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聲音

宅基地的改革，首先應(yīng)該搞清楚，宅基地改革的目的是什么。我理解，改革的核心有兩點(diǎn)，第一是要繼續(xù)對本集體成員提供住房的保障，不能讓他沒房住；第二，要改變原來那樣一戶一宅世世代代可以分宅基地的做法，要在中間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，既保障農(nóng)民的居住權(quán)，又保障土地不被無限制地占用。這是宅基地制度改革的焦點(diǎn)和核心。

——全國政協(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任陳錫文“兩會”上接受記者采訪時(shí)指出。

我們政府最容易犯的錯(cuò)誤是自以為比農(nóng)民還懂農(nóng)民，比農(nóng)民更了解農(nóng)民的需求，從而愛替農(nóng)民做主。鄉(xiāng)村的治理應(yīng)利用熟人社會來搞普惠金融。我認(rèn)為，社會資本應(yīng)靠鄉(xiāng)賢支持，這種社會資本建立在一種文化的關(guān)系上。如果這種文化關(guān)系得以修復(fù)，人們會重新感覺到這個(gè)社區(qū)是自己的社區(qū)，是自己向往、自豪和祖輩傳承的地方。農(nóng)村里這種氣氛的復(fù)興是很重要的。不能簡單地認(rèn)為，把鄉(xiāng)村城市化就是最好的鄉(xiāng)村建設(shè)方法。用工業(yè)化的模式來改造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也不可取。如果不是通過農(nóng)民的自主積極性創(chuàng)造，單純把農(nóng)民一改了之，讓企業(yè)去圈地，是經(jīng)營不下去的。

——3月22日，在博鰲亞洲論壇2016年年會“鄉(xiāng)村建設(shè)與治理”分論壇上，中國住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興指出。

“三塊地”改革有不同的目標(biāo)和不同的挑戰(zhàn)。對于農(nóng)村承包土地來說，是提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的競爭力和效率與保護(hù)農(nóng)民承包權(quán)的問題。而對于農(nóng)村集體建設(shè)用地，主要面臨的是農(nóng)民對增值收益的分配權(quán)和農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。農(nóng)村宅基地的問題是如何建立有效的農(nóng)村宅基地的流轉(zhuǎn)、退出和整合的市場問題。“三塊地”的改革既與農(nóng)民利益密切相關(guān)，也與土地使用效率密切相關(guān)，要尋求二者之間最大的公約數(shù)，推動(dòng)改革不斷深化完善。

——3月2日，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長、教授唐忠接受《農(nóng)民日報(bào)》采訪時(shí)提出。

鼓勵(lì)中小企業(yè)通過與龍頭企業(yè)設(shè)立的新型普惠金融機(jī)構(gòu)建立和諧關(guān)系，解決貸款難的問題，并為龍頭企業(yè)增收，讓由龍頭企業(yè)挖掘的這一股內(nèi)生性的金融活水，既惠及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)，也反過來惠及龍頭企業(yè)自身。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)開展普惠金融服務(wù)，必然要承受更大的風(fēng)險(xiǎn)。國家可以設(shè)立專項(xiàng)基金來承擔(dān)部分信用風(fēng)險(xiǎn)，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈普惠金融特點(diǎn)，對符合條件并設(shè)立普惠金融機(jī)構(gòu)的龍頭企業(yè)，按對產(chǎn)業(yè)鏈融資的支持程度在財(cái)稅上予以適當(dāng)政策傾斜，或通過專項(xiàng)基金對龍頭企業(yè)普惠金融進(jìn)行再擔(dān)?；虬床涣悸恃a(bǔ)償，起到風(fēng)險(xiǎn)緩釋作用。

——日前，全國政協(xié)委員、伊利集團(tuán)董事長潘剛在其《關(guān)于建立新型農(nóng)業(yè)普惠金融體系的提案》中提出。