董潤蕓, 魏冬妮
(沈陽工業(yè)大學 文法學院, 沈陽 110870)
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論微商交易中消費者隱私權的保護*
董潤蕓, 魏冬妮
(沈陽工業(yè)大學 文法學院, 沈陽 110870)
近年來,微信的出現(xiàn)逐漸改變了傳統(tǒng)的社交模式,成為人們?nèi)粘贤ǖ闹髁髌脚_。與此同時,借助微信朋友圈龐大的受眾群,微商的迅猛發(fā)展也受到越來越多的關注。然而,正處于起步階段的微商缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管,導致市場混亂,消費者維權困難。這一市場充斥的劣質(zhì)商品不僅侵害消費者的知情權與求償權,一些不法商家為擴大產(chǎn)品宣傳盜取買賣個人信息的行為,也對消費者隱私權保護構成嚴重威脅。由于立法難度大、程序復雜,目前尚沒有專門規(guī)制微商等網(wǎng)絡購物平臺的法律。完善對微商等網(wǎng)絡購物平臺的監(jiān)督機制,督促其改進技術和管理,并促進行業(yè)自律協(xié)會形成,是目前規(guī)制微商侵權、保護消費者合法權益的有效手段。
微商; 微店; 朋友圈; 消費者; 知情權; 隱私權
微商作為一種新興的商業(yè)模式,在短短幾年的時間里不斷發(fā)展壯大,其增長速度遠遠超過當年電商的發(fā)展。也正因如此,微商的高速發(fā)展使得保護微商消費者合法權益的相關措施還不健全,其盈利模式更是對消費者隱私權構成巨大威脅[1]。
1. 微商的基本概念
目前對微商尚沒有統(tǒng)一定義,其基本概念大致可以分為狹義和廣義兩個方面。人們通常狹義地認為,微商就是利用微信朋友圈的公眾平臺向自己的好友推銷產(chǎn)品,并通過擴大人脈圈及在好友中的良好信用擴大經(jīng)營規(guī)模來獲得利潤。然而微商不僅局限于微信電商,還包括通過微博、手機QQ、QQ空間、陌陌等時代衍生的載體渠道開展經(jīng)營行為的人?,F(xiàn)在,微商一般是指以個人為單位的、利用web 3.0時代所衍生的載體渠道,將傳統(tǒng)方式與互聯(lián)網(wǎng)相結合,不存在區(qū)域限制,且可移動性地實現(xiàn)銷售渠道新突破的小型個體行為。微商的主要盈利模式包含三種:一是代理產(chǎn)品,二是賣代理,三是賣微信相關的培訓課程、軟件等。
2. 與傳統(tǒng)電商的差異
微商作為一種新型的購物模式,在近幾年逐漸孕育成熟,創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟效益。微商具有很多傳統(tǒng)電子商務沒有的優(yōu)點,其低門檻吸引了很多商家入駐[2-3]。從產(chǎn)品價格上看,傳統(tǒng)電商主要通過低廉的價格吸引消費者,價格越低越好賣,這也使得電商產(chǎn)品魚龍混雜、真假難辨;而微商不打價格戰(zhàn),它通常能夠鎖定目標消費者,性價比較高。從營銷模式上看,傳統(tǒng)電商需要通過銷售量和用戶評價來提高自己的信譽度,信譽度越高,銷量越好;而微商則是通過關系營銷、體驗營銷,利用好友間的信任度傳遞信賴感來影響目標客戶。從經(jīng)營成本上看,傳統(tǒng)電商具有成本高、人員管理費用高、回本慢等特點;而微商經(jīng)營投入小、門檻低、傳播范圍廣,與傳統(tǒng)電商相比優(yōu)勢更大[4]。
3. 微商隱私權保護現(xiàn)狀
微商是利用商家在朋友圈中的知名度在熟人之間進行營銷,或以代理的形式擴大商品的經(jīng)營規(guī)模,因此商家通常會掌握消費者的個人信息。新《消費者權益保護法》將個人隱私權納入保護范圍,即經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息應明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意[5-6]。經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密,并確保信息安全。而在現(xiàn)實生活中,商家不僅沒有保護消費者的個人信息,而且為了擴大營銷規(guī)模,更精準地投放廣告給目標客戶,商家之間會交換甚至買賣客戶信息,對消費者隱私權保護構成極大威脅[7]。
微商交易作為新型的網(wǎng)絡交易方式,對消費者基本權益的威脅也呈現(xiàn)出新形式和新特點。在微商交易中,消費者的安全權、知情權、隱私權、求償權都不同程度地受到了侵害,有些是我國法律顧及不到的地方。特別是隱私權,微商為了獲得更廣闊的市場、擁有更精準的目標客戶需要大量客戶信息,因此侵犯消費者隱私權的方式也呈現(xiàn)出多元化趨勢[8],具體表現(xiàn)在以下幾方面。
1. 向熟人推銷,輕易獲取個人信息
微商交易中消費者通常是向自己熟知的微信好友購買商品,出于對好友的信任,在商品交易交流的過程中常?!安辉O防”,無意中會泄露個人隱私給對方。商家可以隨意通過朋友圈獲取消費者的個人資料和照片等,加之微信默認陌生人可以查看十張照片,商家也可以從交談中獲取潛在客戶的信息。為擴大產(chǎn)品影響力,提高知名度,商家還會利用個人信息不斷尋找適合的消費者并發(fā)展其為代理商,一些消費者在使用商品的過程中可能會不自覺地成為產(chǎn)品的推銷員,為其在朋友圈進行宣傳。商家還會通過各種營銷手段(如點贊或誘導轉(zhuǎn)發(fā)等)獲取更多的潛在客戶信息。
2. “二維碼”傳播惡性病毒
如今,微信流行的“掃一掃”功能存在很大的安全隱患,一些不法分子可以利用二維碼傳播惡性病毒,盜取個人信息。用戶的基本信息、朋友圈信息乃至微信轉(zhuǎn)賬記錄都會暴露無遺,一些惡性病毒甚至可以盜取銀行卡密碼,給消費者帶來不可挽回的損失。
3. 微店公眾號盜取個人信息
微店、微商的一些訂閱賬號利用各種營銷手段,如故事營銷、視頻營銷、心理測試、小游戲等吸引用戶關注,并不定期向用戶推送垃圾廣告及郵件。在用戶使用公眾號時,可能會導致個人信息被盜取,使商家更有針對性地向目標客戶推送廣告,不僅嚴重擾民,甚至會造成用戶財產(chǎn)損失和個人隱私泄露。
4. 肆意買賣客戶信息
微信用戶常常會突然被拉進某個群組,其實是個人信息已泄露,用戶往往以為是不熟的同學或朋友,卻發(fā)現(xiàn)其實是一個商品推銷群。商家通過微信、QQ等媒介推銷產(chǎn)品已經(jīng)成為一種特有的營銷方式,而用戶信息屬于隱私權的一部分,掌握這些信息的商家在未經(jīng)客戶本人同意的情況下以盈利為目的泄露或出賣用戶信息,已屬于一種侵犯個人隱私權的違法行為。
我國目前雖然沒有專門針對微商消費者隱私權保護的法律,但隨著新《消費者權益保護法》將個人隱私權納入保護范圍,已逐步加大了對公民隱私權保護的力度?!稇椃ā贰吨腥A人民共和國民法通則》《民事訴訟法》《侵權責任法》《關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》等法律法規(guī)設定的內(nèi)容都陸續(xù)開始涉及公民隱私權的保護,其中對微商消費者隱私權的保護主要體現(xiàn)如下。
1. 《憲法》的相關規(guī)定
我國《憲法》第13條明確規(guī)定了公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯的權利*《憲法》第一章“總綱”第13條規(guī)定:“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯,國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權。”。微商涉及到該財產(chǎn)屬性,消費者朋友圈的瀏覽記錄、點贊量等,都可作為商家分析個人或部分群體網(wǎng)絡商業(yè)活動的數(shù)據(jù),由此總結出消費者的購物習慣。這些數(shù)據(jù)本應屬于消費者的隱私信息,卻成為商家營銷中最有利用價值的信息,顯然違背了憲法保護公民隱私權的基本原則,對消費隱私權構成極大威脅。
2. 《關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》的相關規(guī)定
全國人民代表大會2012年通過了《關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》*全國人大《關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》第1條規(guī)定:“國家保護能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息。”第2條規(guī)定:“網(wǎng)絡服務提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位在業(yè)務活動中收集、使用公民個人電子信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。網(wǎng)絡服務提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位收集、使用公民個人電子信息,應當公開其收集、使用規(guī)則?!钡?條規(guī)定:“網(wǎng)絡服務提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員對在業(yè)務活動中收集的公民個人電子信息必須嚴格保密,不得泄露、篡改、毀損,不得出售或者非法向他人提供?!钡?條規(guī)定:“網(wǎng)絡服務提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位應當采取技術措施和其他必要措施,確保信息安全,防止在業(yè)務活動中收集的公民個人電子信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、毀損、丟失的情況時,應當立即采取補救措施?!钡?條規(guī)定:“公民發(fā)現(xiàn)泄露個人身份、散布個人隱私等侵害合法權益的網(wǎng)絡信息,或者受到商業(yè)性電子信息侵擾的,有權要求網(wǎng)絡服務提供者刪除有關信息或者采取其他必要措施予以制止。任何組織和個人不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個人電子信息,不得出售或者非法向他人提供公民個人電子信息?!?,這對于我國公民個人隱私電子信息的保護具有重要意義?!稕Q定》中共有5條內(nèi)容涉及隱私權保護問題:第一條規(guī)定體現(xiàn)了國家將公民的網(wǎng)絡隱私權保護設定為國家的法律責任。第二條明確提出在收集使用他人網(wǎng)絡信息時需要經(jīng)被收集者同意。在微商交易過程中,消費者大多在不知情的情況下被收集了個人信息,這明顯違背了法律規(guī)定,卻沒有引起有關部門的足夠重視。第三、四條分別提出了網(wǎng)絡經(jīng)營者在提供網(wǎng)絡服務時應當履行的保護網(wǎng)絡使用者隱私權的責任。第八條則明確了當公民的網(wǎng)絡隱私權受到侵害時,公民有權向網(wǎng)絡提供者主張自己的權利。這些規(guī)定都充分表達了我國對公民網(wǎng)絡隱私權保護的決心,但依然有需要完善的地方,如舉證制度的不完善、公民沒有切實可行的舉報途徑、如何對運營商與侵權者進行責任認定、處罰力度偏輕等問題。
3. 其他相關法律法規(guī)的規(guī)定
對于公民隱私權保護,《侵權責任法》也將網(wǎng)絡侵權行為作為一種侵權形態(tài)進行了規(guī)定,明確了網(wǎng)絡用戶利用網(wǎng)絡侵害他人合法權益應承擔的損害賠償責任[9]。但該法還有一些實踐操作上的不足,如對侵害隱私的方式?jīng)]有進行詳細列舉,對侵害隱私的客體沒有具體明確,對損害后果等沒有進行具體設定等?!缎谭ā穼η址腹耠[私權明確了罪名與處罰方式,如果網(wǎng)絡服務提供者未經(jīng)本人允許出售公民個人隱私信息,將受到刑法的制裁。但在實際操作過程中,公民的合法權益在網(wǎng)絡上被侵犯時,相關證據(jù)十分難以獲取,公民在保護個人隱私方面處于弱勢地位。
在我國現(xiàn)有的法律制度下,雖然消費者隱私權保護有章可循,但由于微商商家及消費者法律意識淡薄,不法分子會利用監(jiān)管漏洞及微商技術的不嚴密來侵害消費者的合法權益,使消費者在財產(chǎn)和精神上蒙受巨大損失。
與國內(nèi)對于消費者隱私權保護的有關規(guī)定相比,國外特別是一些發(fā)達國家更加注重對消費者隱私權的保護,大致的手段包括完善隱私權保護的相關規(guī)定(如制定特別法)、鼓勵加強行業(yè)自律發(fā)展、提高網(wǎng)絡企業(yè)技術水平等[10]。
1. 美國消費者隱私權保護政策
美國于1914年建立聯(lián)邦貿(mào)易委員會(Federal Trade Commission,F(xiàn)TC),主要職責是監(jiān)督和阻止可能對消費者帶來危害的行為。必要時,F(xiàn)TC可為國會或其他獨立機構提供相關資料。1998年1月,在美國聯(lián)邦政府發(fā)表的《有效保護隱私權的自律規(guī)范》(ElementsofEffectiveSelf-RegulationforProtectionofPrivacy)中指出,在電子商務發(fā)展之際,若制定一部規(guī)范行業(yè)個人信息收集和處理行為的法律可能會影響電子商務的發(fā)展。但是,如果商業(yè)機構能夠制定完善保護消費者個人信息的政策,不僅可以增進消費者對該機構的信任,而且可以促進電子商務發(fā)展。然而,由于許多商業(yè)機構特別是中小企業(yè)并未意識到侵害用戶隱私權問題的嚴重性,建議將今后的工作重點放在督促商業(yè)機構注重消費者隱私權保護上,并提議商業(yè)機構開發(fā)相應的軟件使消費者有能力保護個人隱私。
FTC處理了多起侵犯消費者隱私權的案例,如谷歌跟蹤用戶上網(wǎng)行為、Facebook未經(jīng)用戶同意擅自在社交平臺上公開用戶個人隱私等,并對涉事公司作出了相應處罰。此外,F(xiàn)TC還推動出臺了保護隱私權的相關法律,如1998年通過的《兒童網(wǎng)上隱私保護法》(Children’sOnlinePrivacyProtectionAct1998)規(guī)定,網(wǎng)站若要獲得13歲以下兒童的個人信息必須獲得家長的同意。2012年,美國政府提出網(wǎng)絡用戶隱私權利法案,為如何保護用戶隱私設定了7項規(guī)則,旨在賦予美國人在個人信息方面更大的控制權。
2. 歐盟消費者隱私權保護政策
歐盟在電子商務交易中個人信息保護方面主要傾向于法律規(guī)范建設。這種做法通常是由政府制定法律,由法律規(guī)定網(wǎng)絡隱私權保護的各項基本原則,并在該基礎上設定相應的司法或行政救濟措施。早在1995年,歐盟就制定了《歐盟數(shù)據(jù)保護指令》來對公民個人數(shù)據(jù)與自由流通隱私權進行保護。1998年,為了既能給予公民使用公共信息的權利,又能保證公民隱私權不受侵犯,歐盟制定了《網(wǎng)絡私人資料保護辦法》,嚴格限定了傳遞和使用個人數(shù)據(jù)時必須遵守的規(guī)則。根據(jù)歐盟法律要求,個人數(shù)據(jù)只能根據(jù)合法的目的、按照嚴格的要求并有確切的法律依據(jù)才能被收集、存儲、利用[11]22。這種模式對電子商務網(wǎng)站在網(wǎng)上搜集消費者數(shù)據(jù)和隱私的行為進行了有效限制,搜集用戶隱私和個人信息也更加透明化,消費者的個人信息權利更容易得到保護。然而這種模式也有其弊端,雖然法律對網(wǎng)絡運營商在網(wǎng)上搜集用戶個人信息的行為進行了一定限制,但這樣無疑增加了網(wǎng)絡運營商的運營成本,不利于網(wǎng)絡電子商務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
雖然目前微商侵犯用戶隱私權的案例還呈現(xiàn)可控態(tài)勢,但由于人們隱私權保護意識淡薄,相關部門也沒有完善的保護措施,使得消費者的合法權益不能得到有效保護,微商侵犯消費者隱私權必將成為消費者的心頭大患。因此,只有完善有關部門對微商的監(jiān)管,使微商發(fā)展有章可循,有法可依,切實保護消費者在微商購物中的合法權益,才能使微商行業(yè)在健康良好的環(huán)境中穩(wěn)定發(fā)展。
1. 完善監(jiān)督機制,督促商業(yè)機構自我完善
若要從源頭遏制不法分子侵害消費者隱私權的行為,騰訊等媒介載體不論在制度上或技術手段上都應主動制定保護消費者隱私權的相關制度。然而,在利益或其他因素的驅(qū)使下,并非所有媒介機構都能主動完善相關機制。針對此類現(xiàn)象,政府應當加強監(jiān)督管理,出臺相應法規(guī)來督促相關媒介部門履行責任義務[12]。一方面,應督促媒介機構切實站在消費者立場,將保護消費者合法權益放在第一位,完善技術手段與消費者權益保護制度,提高微商經(jīng)營者的準入門檻,對即將從事微商的經(jīng)營者進行嚴格的資格審查,并將經(jīng)營者的資料登記入庫以便查找。其次,可以增加提示功能,在進行需要輸入用戶隱私的操作時,自動提示此操作可能侵犯用戶隱私,使消費者擁有知情權。此外,還應完善相關售后服務等。另一方面,對于不積極保護消費者相關權益的媒介機構應予以處罰,對于因保護不當造成消費者經(jīng)濟財產(chǎn)損失的,相關媒介機構應當承擔責任。
2. 建立“把關人”制度,保護消費者權益
“把關人”即第三方,針對的是微信支付功能。目前,微信支付可以通過掃描二維碼或微信轉(zhuǎn)賬來完成,特別是掃描二維碼支付甚至無需輸入密碼,資金就可以直接進入對方賬戶。若遇到惡意商家,則二維碼中極有可能植入病毒,盜取消費者的個人隱私,造成不可估量的損失。如果建立一個微信支付的官方平臺作為買賣雙方資金流通的中介,則可有效保護消費者的合法權益。對于惡意商家,第三方有權拒絕支付價款,以保護消費者的合法權益。
3. 鼓勵成立行業(yè)自律協(xié)會
立法要經(jīng)歷很長一段過程,且法律不可能面面俱到。像歐美等發(fā)達國家形成行業(yè)自律協(xié)會已成為必然趨勢,加入自律協(xié)會的組織或機構自覺遵守行業(yè)協(xié)會的規(guī)章制度,協(xié)會對其有明確的獎懲措施。目前關于消費者權益保護的制度均著眼于實體層面,尚未在程序性環(huán)節(jié)對消費者權益保護作出努力。行業(yè)自律協(xié)會可針對微商等線上營銷存在的問題提出具體解決辦法。如在微商交易中舉證難的問題,經(jīng)營者在微信圈提供的商品或服務信息微乎其微,僅限于幾張照片。對此,自律協(xié)會可規(guī)定由經(jīng)營者承擔舉證責任,并承擔舉證不能的法律后果。行業(yè)協(xié)會制定規(guī)則可省去復雜的過程,并且可以及時處理當下出現(xiàn)的新問題,具有較強的可操作性。
4. 提高消費者自我保護意識
由于微商針對的目標群體是熟人,消費者“不設防”的態(tài)度使不法分子擁有可乘之機。若要切實保障自身的合法權益,消費者應當提高警惕。首先,不要在朋友圈曬出自己的隱私信息。比如,一些人在朋友圈曬出自己的登機牌,一旦二維碼被破解,用戶的一切信息都可以查到,不法分子甚至可以通過姓名、身份證號等信息猜測并破解銀行卡密碼。此外,個人生活情況、位置信息等也都盡量不要出現(xiàn)在朋友圈,以免泄露隱私,造成損失。其次,對于訂閱號中涉及的黃色信息、作者不明的文章等不要隨意轉(zhuǎn)載,以免傳播惡意信息或侵犯著作權。朋友圈中很多姓名測試、星座分析的鏈接需要輸入電話號碼等個人信息,很有可能盜取信息。再次,對惡意信息及病毒鏈接主動進行抵御,對訂閱號推送的垃圾信息不要進行轉(zhuǎn)載和傳播,并及時向微信官方舉報可能盜取個人隱私的信息,以免更多人被侵權。
綜上所述,有效保護微商用戶的隱私權,需要政府、媒介機構與消費者個人三方的共同努力。微信的飛速發(fā)展為我們的生活帶來了諸多便利,只有完善相關保障措施,才能讓微信在有序良好的環(huán)境下健康發(fā)展,避免其淪為不法分子的新型犯罪渠道。
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(責任編輯:郭曉亮)
On protection of privacy right of consumer in transaction of Wechat business
DONG Run-yun, WEI Dong-ni
(School of Humanities and Law, Shenyang University of Technology, Shenyang 110870, China)
In recent years, the emergence of Wechat has gradually changed the mode of traditional social interaction, and Wechat has become a mainstream platform of daily communication of people. Meanwhile, by utilizinging the large audience of Wechat friend circle, the rapid development of Wechat business attracts more and more attention. However, the lack of unified supervision of Wechat business which is in its initial stage leads to market disorder and the great difficulty for consumers to protect their own rights. The goods with inferior quality flooded in this market not only violate the rights for consumers to know and to claim, but also threat the protection of privacy rights of consumers seriously by the behaviors of some illegal merchants who steal and trade personal information for their expansion of product propaganda. Due to the difficulty and the complex procedure of legislation, there are no laws regulating Wechat business and other internet shopping. To perfect the supervision mechanism of Wechat business and other internet shopping platforms, promote the improvement of technology and management, and promote the establishment of trade self-discipline associations are effective means to regulate the infringement of Wechat business and protect the legal rights and interests of consumers nowadays.
Wechat business; Wechat shop; friend circle; consumer; right to know; right of privacy
2016-02-06
遼寧省社會科學界聯(lián)合會與高校社會科學界聯(lián)合會合作課題(lslgslhl-113)。
董潤蕓(1972-),女,山東青島人,副教授,博士,主要從事傳播法等方面的研究。
10.7688/j.issn.1674-0823.2016.04.11
DF 813
A
1674-0823(2016)04-0351-05
*本文已于2016-05-18 11∶40在中國知網(wǎng)優(yōu)先數(shù)字出版。 網(wǎng)絡出版地址: http:∥www.cnki.net/kcms/detail/21.1558.C.20160518.1140.020.html