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新 政

2016年中央一號文件發(fā)布

新華社1月27日受權發(fā)布《關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》。這是改革開放以來第18份以“三農”為主題的一號文件，也是自2004年以來，中央一號文件連續(xù)第13次聚焦“三農”?！兑庖姟诽岢霭l(fā)揮多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營引領作用，積極培育家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體。支持多種類型的新型農業(yè)服務主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)模化服務。深化農村集體產權制度改革。到2020年基本完成土地等農村集體資源性資產確權登記頒證、經營性資產折股量化到本集體經濟組織成員，健全非經營性資產集體統(tǒng)一運營管理機制。穩(wěn)定農村土地承包關系，落實集體所有權，穩(wěn)定農戶承包權，放活土地經營權，完善“三權分置”辦法，明確農村土地承包關系長久不變的具體規(guī)定。

國務院：土地承包權將探索有償退出機制

國務院總理李克強1月22日主持召開國務院常務會議。會議指出，城鎮(zhèn)化是中國發(fā)展最大的潛力所在。會議確定，放寬農業(yè)轉移人口落戶條件，探索進城落戶農民對土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的依法自愿有償退出機制。

國辦出臺意見加快推進重要產品追溯體系建設

近日，國務院辦公廳印發(fā)了《國務院辦公廳關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》?！兑庖姟诽岢?，到2020年，追溯體系建設的規(guī)劃標準體系得到完善，法規(guī)制度進一步健全；全國追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機制基本形成，初步實現(xiàn)有關部門、地區(qū)和企業(yè)追溯信息互通共享；食用農產品、食品、藥品、農業(yè)生產資料、特種設備、危險品、稀土產品等重要產品生產經營企業(yè)追溯意識顯著增強；社會公眾對追溯產品的認知度和接受度逐步提升。

中央財政加大對產糧大縣農業(yè)保險支持力度

據(jù)財政部消息，為切實減輕產糧大縣縣級財政農業(yè)保險保費補貼支出負擔，中央財政將進一步提高對產糧大縣稻谷、小麥和玉米的農業(yè)保險保費補貼比例。根據(jù)財政部印發(fā)的通知，對政策出臺前，省級財政產糧大縣三大糧食作物農業(yè)保險保費補貼比例已高于25%（現(xiàn)行補貼比例）的部分，中央財政承擔高出部分的50%。此外，通知稱，如省級財政進一步提高農業(yè)保險保費補貼比例，并相應降低產糧大縣縣級財政保費負擔，中央財政還將承擔產糧大縣縣級保費補貼降低部分的50%。據(jù)了解，上述政策實施后，中央財政對農業(yè)保險保費的補貼比例，將由目前的中西部40%、東部35%，逐步提高至中西部47.5%、東部42.5%。

兩部委聯(lián)合發(fā)文：確保城市周邊優(yōu)質耕地優(yōu)先劃為永久基本農田

國土資源部辦公廳、農業(yè)部辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)《重點城市周邊永久基本農田劃定任務論證審核工作方案》。《方案》要求以土地利用總體規(guī)劃管制分區(qū)為基礎，按允許建設區(qū)“鼓勵劃”、有條件建設區(qū)“擠壓劃”、限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)“應劃盡劃”的要求，將城市周邊易被占用的優(yōu)質耕地、建成的高標準農田優(yōu)先劃為永久基本農田。

國土部：今年我國將新建1億畝高標準農田

近日，全國國土資源工作會議召開，會議指出2016年我國將繼續(xù)實施耕地質量保護與提升行動，加快推進土地整治，大力開展高標準農田建設，今年將新建高標準農田1億畝以上，到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝高標準農田。

農業(yè)部發(fā)文指導土地確權工作

農業(yè)部近日印發(fā)《關于扎實做好2016年農業(yè)農村經濟工作的意見》，《意見》指出要扎實推進農村土地承包經營權確權登記頒證。再選擇10個省份開展整省試點。對已經開展整省試點的12個省份及時組織“回頭看”，抓好各個環(huán)節(jié)的完善補充。鼓勵有條件的地方結合高標準農田建設，利用確權登記時機，積極引導農民自愿將分散零碎的承包地通過互換或流轉等方式，集中歸并，解決土地細碎化問題。完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，研究提出現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的具體政策建議。探索農戶土地承包經營權依法自愿有償退出政策。