要聞

國家糧食局出臺辦法加強(qiáng)糧食收購資金籌集和兌付管理

為進(jìn)一步加強(qiáng)糧食收購資金籌集和兌付管理，杜絕在糧食收購活動中因資金籌集不到位、兌付不及時(shí)等給農(nóng)民“打白條”現(xiàn)象，國家糧食局近日出臺了《糧食收購資金籌集和兌付管理暫行辦法》。

辦法明確，在政策性糧食收購活動中，承租企業(yè)必須派人直接收購、保管，并承擔(dān)糧食質(zhì)量、等級驗(yàn)收和收購資金兌付等責(zé)任。政策性糧食收購資金要封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪作他用。

收儲庫點(diǎn)根據(jù)收購發(fā)票和結(jié)算單等憑證，及時(shí)、足額、當(dāng)場向售糧農(nóng)民直接兌付糧款，“一手糧、一手錢、現(xiàn)款結(jié)算”，嚴(yán)禁“打白條”，嚴(yán)禁代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)。

辦法要求，嚴(yán)禁假租倉實(shí)委托，承租企業(yè)不得將政策性糧食收購資金撥付給租賃企業(yè)，由其代為支付售糧款。對因假租倉實(shí)委托出現(xiàn)擠占挪用、“打白條”等問題的，應(yīng)追究承租企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

辦法稱，積極探索發(fā)展糧食融資擔(dān)保等業(yè)務(wù)，努力破解基層糧食企業(yè)融資困難問題，支持企業(yè)增強(qiáng)活力、搞活經(jīng)營，為保障糧食收購、促進(jìn)種糧農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。

國家糧食局：促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略在糧食行業(yè)早落地、見實(shí)效

2015年12月16～17日，國家糧食局在湖北省武漢市召開專題座談會，深入研究糧食行業(yè)進(jìn)一步貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、做好“十三五”糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。國家糧食局黨組書記、局長任正曉出席會議并講話，黨組成員、副局長鄧亦武主持會議。

任正曉對糧食行業(yè)貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、做好“十三五”規(guī)劃編制工作提出三點(diǎn)要求。一是要充分認(rèn)識全面貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，積極投身長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)，主動融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展大局，為長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)有力的糧食安全保障，切實(shí)肩負(fù)起全面貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的政治責(zé)任和行業(yè)使命。二是在推動落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)程中，要突出打造糧食行業(yè)振興發(fā)展、維護(hù)國家糧食安全的新引擎。要努力打造聯(lián)通內(nèi)河、通江達(dá)海的長江糧食物流黃金水道，構(gòu)建雙向水運(yùn)直達(dá)、公鐵水有機(jī)結(jié)合的糧食物流體系；努力打造東中西互動合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的長江糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各省市優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏；努力打造“東糧西運(yùn)、西雜東下”的糧食產(chǎn)銷銜接支撐鏈，使東部產(chǎn)區(qū)的糧食順利西進(jìn)，西部地區(qū)的優(yōu)質(zhì)雜糧行銷東部及全國各地，切實(shí)保障國家糧食安全。三是長江經(jīng)濟(jì)帶各省市糧食部門要遵循中央長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的部署要求，認(rèn)真謀劃編制好各自“十三五”發(fā)展規(guī)劃和推進(jìn)舉措，并主動對接國家“十三五”糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，要加強(qiáng)各省市之間的溝通互動，從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和協(xié)同效應(yīng)最大化的大局出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃糧食倉儲、物流、加工和市場建設(shè)布局，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。國家糧食局將切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，納入行業(yè)規(guī)劃，全力促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略在糧食行業(yè)早落地、見實(shí)效。

任正曉：盡心竭力幫助阜南縣貧困人口早日實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧

2015年12月17日，國家糧食局黨組書記、局長任正曉會見了國家糧食局定點(diǎn)扶貧縣安徽省阜南縣縣委書記崔黎一行，就深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神、扎實(shí)做好定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行了工作座談，黨組成員、副局長盧景波參加了會見座談。

座談會上，任正曉指出，國家糧食局作為阜南縣對口幫扶單位，將切實(shí)履行定點(diǎn)幫扶責(zé)任，在全力支持阜南縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上積極作為。一是盡心而為。以對阜南縣貧困人口的關(guān)愛之心，以對阜南縣長期為保障國家糧食安全作出重要貢獻(xiàn)的感恩之心，扎實(shí)做好定點(diǎn)扶貧工作。二是盡力而為。充分發(fā)揮糧食部門的行業(yè)優(yōu)勢，支持阜南產(chǎn)糧大縣做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收脫貧。三是盡責(zé)而為。國家糧食局一定要把幫扶責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落到實(shí)處，盡心竭力地幫助阜南縣貧困人口早日實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

吉林“古船”大米在京上市

2015年12月18日，京糧集團(tuán)以“新鮮好大米，健康放心糧”為主題的“古船”吉林市大米大型專題品鑒推介活動，在京糧廣場物美超市門前火熱進(jìn)行。

吉林省吉林市是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，是全國粳稻核心產(chǎn)區(qū)，也是“國家優(yōu)質(zhì)粳稻科研創(chuàng)新基地”及“國家優(yōu)質(zhì)粳稻原種基地”。吉林市的舒蘭大米、萬昌大米、大荒地大米等分別榮獲中國地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)商標(biāo)。20133年66月，中國糧食行業(yè)協(xié)會命名吉林市為“中國粳稻貢米之鄉(xiāng)”。

為進(jìn)一步豐富首都節(jié)日市場供應(yīng)，提升首都市民生活品質(zhì)，全面落實(shí)“首都的米袋子，百姓的放心糧”的職責(zé)，讓首都市民第一時(shí)間吃上安全放心、營養(yǎng)健康的優(yōu)質(zhì)新米，京糧集團(tuán)繼去年成功引進(jìn)吉林市大米后，2015年繼續(xù)加大與吉林市政府的戰(zhàn)略合作力度，從已有的吉林市長粒香米、吉林市小町米兩款產(chǎn)品增加到九款中高端產(chǎn)品。

據(jù)了解，目前京糧集團(tuán)古船米業(yè)已與吉林省7家主要優(yōu)質(zhì)糧源生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)盟，結(jié)成吉林大米7+1聯(lián)盟，并將陸續(xù)推出吉林查干湖大米、吉林梅河大米、吉林延吉大米等系列吉林優(yōu)質(zhì)大米，保障首都市場大米供應(yīng)，確保“首都的米袋子，百姓的放心糧”更加安全放心，確保首都百姓餐桌更加豐富多彩。（文/劉博文）

甘肅甘南州成立放心糧油協(xié)會

2015年12月20日，甘肅省甘南州放心糧油協(xié)會成立大會在合作市召開，標(biāo)志著甘南州放心糧油協(xié)會正式成立。

會議指出，糧食行業(yè)是首善行業(yè)，是良心事業(yè)。放心糧油協(xié)會的成立是甘南州糧食行業(yè)發(fā)展中的一件大事，標(biāo)志著甘南州放心糧油工程已步入了行業(yè)管理和行業(yè)自律的新征程。協(xié)會的成立是為了協(xié)助糧食主管部門引導(dǎo)并監(jiān)督甘南的放心糧油經(jīng)營者做良心店，做人品經(jīng)營，做廣大消費(fèi)者最可靠、最安全、最放心的糧油產(chǎn)品。

2015山西糧食（玉米 小雜糧）產(chǎn)銷銜接會舉行

2015年12月2日，2015山西糧食（玉米 小雜糧）產(chǎn)銷銜接會在山西省太原市舉行。會議由山西省糧食局、中國糧食行業(yè)協(xié)會和中華糧網(wǎng)共同主辦，來自全國糧食行業(yè)的220000多位代表參加會議。中國糧食行業(yè)協(xié)會副會長郄建偉、田鴻儒出席會議，郄建偉作了講話。他指出，建立長期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系，是解決我國糧食產(chǎn)銷區(qū)域不平衡、促進(jìn)全國糧食流通、保障國家糧食安全的重要途徑之一，希望與會各方以這個(gè)平臺為基礎(chǔ)和契機(jī)，共享有效信息，簽訂購銷合同，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)項(xiàng)目合作，互利互信，積極建立健全長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同做好糧食供求平衡工作，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的協(xié)調(diào)發(fā)展，為國家糧食安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

本次產(chǎn)銷銜接會以“互利、共贏、合作、發(fā)展”為主題，旨在發(fā)揮山西玉米、小雜糧優(yōu)勢，創(chuàng)新和發(fā)展省際間長期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作機(jī)制，通過產(chǎn)銷對接、貿(mào)易洽談、項(xiàng)目合作等方式，拓展糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)山西與兄弟省份交流合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的目標(biāo)。本次產(chǎn)銷銜接會吸引了來自全國20個(gè)省（區(qū)、市）的糧食企業(yè)，以及山西省內(nèi)糧食企業(yè)參加，涵蓋了糧食生產(chǎn)、倉儲、物流、加工、購銷、貿(mào)易等各個(gè)領(lǐng)域，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長。會議共舉辦了5場糧食產(chǎn)銷銜接洽談會，成果豐碩。各省糧食企業(yè)共簽訂糧油購銷協(xié)議、合同330份，簽約糧油購銷總量123.54億斤。其中調(diào)出玉米42.4億斤，調(diào)出小雜糧10.8億斤。.8

江蘇射陽：增加設(shè)備投入 服務(wù)秋糧收購

針對2015年秋糧收購期間連續(xù)陰雨等不利天氣因素，江蘇省射陽縣糧食局主動作為，靠前服務(wù)，深入調(diào)研，積極引導(dǎo)和發(fā)動全縣秋糧托市收購企業(yè)，主動服務(wù)托市收購，要求各收購企業(yè)投入人力、物力和財(cái)力，添置必要的機(jī)械設(shè)備，全力幫助糧農(nóng)增收。

射陽縣是全國產(chǎn)糧大縣之一，也是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，2015年秋糧總產(chǎn)量近8080萬噸。秋糧收購期間因天氣連續(xù)陰雨等原因，部分糧農(nóng)水稻谷外糙不同程度超標(biāo)，不能收購入庫。該縣糧食局想糧農(nóng)所想，急糧農(nóng)所急，通過深入調(diào)研，實(shí)地考察，得知省內(nèi)有家機(jī)械生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的風(fēng)旋振動除雜機(jī)能夠解決水稻谷外糙和雜質(zhì)超標(biāo)的問題后，動員具備條件的托市收購企業(yè)立即訂購該設(shè)備，投入服務(wù)秋糧托市收購。目前，全縣秋糧托市收購庫點(diǎn)已投入50多萬元，新增6臺套風(fēng)旋振動除雜機(jī)，服務(wù)秋糧收購，切實(shí)解決了部分水稻谷外糙超標(biāo)不能入庫的難題。

該縣糧食局想方設(shè)法幫助托市收購企業(yè)落實(shí)設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)，采取“企業(yè)自籌和政府補(bǔ)貼”相結(jié)合的辦法，落實(shí)財(cái)政資金的比例不低于30%，以解決企業(yè)購買設(shè)備資金不足的難題。該縣將從產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金中給予購買除雜設(shè)備的托市收購企業(yè)一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，實(shí)行多購多補(bǔ)、少購少補(bǔ)，充分調(diào)動糧食企業(yè)增加設(shè)備投入的積極性。

為充分發(fā)揮該除雜機(jī)的效用，該縣糧食局專門安排人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)，并組織推廣應(yīng)用，取得了較好效果?，F(xiàn)在農(nóng)民出售的水稻經(jīng)處理后，谷外糙指標(biāo)均可控制在2%以內(nèi)，雜質(zhì)指標(biāo)控制在1%以內(nèi)，完全達(dá)到托市糧收購標(biāo)準(zhǔn)。這種機(jī)械的推廣使用將有效解決水稻因谷外糙超標(biāo)導(dǎo)致收購進(jìn)度遲緩的問題，既有利于保證托市收購粳稻的入庫質(zhì)量，又可加快托市糧收購進(jìn)度，促進(jìn)秋糧收購工作的正常有序開展。（文/何日東）

北京市糧食安全市長責(zé)任制正式實(shí)施

近日，北京市政府印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)糧食安全市長責(zé)任制的實(shí)施意見》，以切實(shí)落實(shí)糧食安全責(zé)任，提高本市糧食安全保障能力和水平。自此，北京市糧食安全責(zé)任長效機(jī)制進(jìn)一步建立健全，糧食安全保障體系得以鞏固加強(qiáng)。

該《實(shí)施意見》立足首都城市戰(zhàn)略定位，積極落實(shí)推動京津冀協(xié)同發(fā)展的總體要求，并結(jié)合北京市糧食主銷區(qū)特點(diǎn)，首次明確和細(xì)化了市有關(guān)部門和區(qū)縣政府責(zé)任、重點(diǎn)工作任務(wù)和措施、落實(shí)保障措施和加強(qiáng)監(jiān)督考核等方面內(nèi)容。

——強(qiáng)化糧食安全意識和責(zé)任。主要是明確市政府相關(guān)部門和區(qū)縣政府的糧食安全責(zé)任。市政府相關(guān)部門主要責(zé)任是：深化糧食產(chǎn)銷合作，提高糧源供應(yīng)能力；實(shí)施糧食收儲供應(yīng)安全保障工程，加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)；完善糧食市場調(diào)控機(jī)制，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定；落實(shí)市級糧食儲備，確保儲備糧數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、調(diào)用高效；健全糧食質(zhì)量安全保障體系，落實(shí)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任；深化國有糧食企業(yè)改革，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各區(qū)縣政府承擔(dān)保障本區(qū)縣糧食安全的主體責(zé)任，主要責(zé)任是：合理規(guī)劃本區(qū)縣糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施布局，提高糧食流通能力；加強(qiáng)糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預(yù)警分析，規(guī)范糧食市場秩序；加強(qiáng)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，健全糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系；落實(shí)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，健全糧食行政執(zhí)法檢查體系；確保本區(qū)縣配套的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金及時(shí)足額到位；大力推進(jìn)節(jié)糧減損，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，遠(yuǎn)郊區(qū)縣政府還應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：穩(wěn)定本區(qū)縣糧源供應(yīng)，維護(hù)本區(qū)縣糧食市場穩(wěn)定，管好用好區(qū)縣糧食儲備，保護(hù)基本農(nóng)田，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

——明確北京市糧食安全重點(diǎn)工作和措施。一是提高糧源供應(yīng)能力，管好用好地方糧食儲備；二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食流通能力；三是加強(qiáng)糧食市場調(diào)控，保障糧食市場平穩(wěn)有序；四是強(qiáng)化質(zhì)量安全治理，確保糧食質(zhì)量安全；五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動糧食產(chǎn)業(yè)升級和健康消費(fèi)。

——落實(shí)保障措施，加強(qiáng)監(jiān)督考核。市政府將定期組織對區(qū)縣政府落實(shí)糧食安全責(zé)任制情況進(jìn)行考核，對成績突出的給予表揚(yáng)，對不合格的予以通報(bào)批評、責(zé)令整改并追究責(zé)任。監(jiān)督考核的具體工作由市發(fā)展改革委、市糧食局會同有關(guān)部門組織實(shí)施。