文/單一良

幸福就是“吃了上頓，不愁下頓”
——“幸福中國”八大創(chuàng)建要素之充分就業(yè)篇

文/單一良

一個埋怨得不到幸福眷顧的年輕人千辛萬苦地來到一座寺廟，尋訪到一位德高望重的老和尚。他對老和尚說：“我生意失敗，欠著百萬元外債，家庭也破裂了，妻離子散，朋友遠去，父母也因對我失望而返回故鄉(xiāng)，現(xiàn)在我活著還有什么意義呢？”

老和尚聽完年輕人的訴說，吩咐徒弟給遠道而來的客人沏茶。年輕人端起那冒著絲絲水汽的茶杯，嗅著淡淡的茶香，細細品嘗。滿屋陣陣茶香，令人心曠神怡，年輕人不禁感嘆道：“大師，這可是上等好茶?。　?/p>

老和尚嘴角浮出一絲笑意：“施主，這是普通的茶葉泡出的茶，只是因為施主長時間沒有靜下心來，泡一壺清茶而已。世間蕓蕓眾生又何嘗不是茶呢？而‘失意’又何嘗不是一壺沸水，二者相結合，那就是幸福啊！只要你細心注意身邊微小的事物，改變你心中的幸福觀，或許，你就能擁有幸福?！?/p>

一直以來，中國百姓對于幸福的追求似乎很簡單，而過一種“簡單的幸福生活”也是中國傳統(tǒng)文化一直崇尚的最高理想境界。自古以來，很多文人墨客都愿意寄情山水或隱居田野，尋求一種簡單的“世外桃源”生活。如今，躲開塵世、落發(fā)為僧者雖然也大有人在，但真正脫離世俗生活皈依佛門卻并非大多數(shù)人的第一選擇，畢竟過簡單生活并不一定要隱居山林、離家別友，“簡單生活”實際上在現(xiàn)實中就可以尋求。

所謂的“成功學”把我們簡單的幸福生活打破了，個人奮斗似乎必須要出人頭地，要與眾不同，要過一種復雜而功成名就的生活才是“成功”，才是一個人該有的幸福。這種模塊化的“幸福”追求讓我們忘記了人生實際是一種體驗和經(jīng)歷，忘記了平凡和簡單本身就是一種幸福。

如果你細細回憶：戀人離別時一個親密的擁抱，是何等的幸福；結識新朋友時由衷發(fā)出的一聲歡笑，是何等的幸福；傷心落淚時親友的一句安慰，是何等的幸福；在落日黃昏中與家人一起在海邊散步，是何等的幸福；生意陷入困境，有人伸出援手，幫你脫離困境，是何等的幸?！@些幸福，平凡而簡單。

當然，這些簡單的幸福還需要有一個最基本的幸福托底，那就是生存的幸福需求。民生幸福體現(xiàn)社會建設水平。就業(yè)，是民生之本；樂業(yè)，是幸福之基。充分就業(yè)是百姓對幸福最直接的感受，樂業(yè)與否也是社會建設成敗的關鍵。

“充分就業(yè)”是一個有多重含義的經(jīng)濟術語。它的概念是英國經(jīng)濟學家J.M.凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中提出的，指在某一工資水平之下，所有愿意接受工作的人，都獲得了就業(yè)機會。充分就業(yè)并不等于全部就業(yè)，而是仍然存在一定的失業(yè)。但所有的失業(yè)均屬于摩擦性的和結構性的，而且失業(yè)的間隔期很短。通常把失業(yè)率等于自然失業(yè)率時的就業(yè)水平稱為“充分就業(yè)”。

歷史經(jīng)驗證明，實現(xiàn)充分就業(yè)是社會穩(wěn)定基礎，而就業(yè)不充分則影響著社會穩(wěn)定。失業(yè)人員由于失去主要收入來源，生活困難，從而對社會滿意度下降。因此，“保就業(yè)”是維護社會穩(wěn)定的硬道理，只有不斷改善人民生活，才能化解社會穩(wěn)定的壓力。也就是說，就業(yè)是民生之本，幸福之源。

就業(yè)是勞動者獲得生存的主要途徑，它與社會保障制度一起構建了社會發(fā)展的基本幸福保障網(wǎng)。“十二五”以來，我國已建立起世界上覆蓋人群最多的社會保障網(wǎng)。城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度全覆蓋，全民醫(yī)保覆蓋面超過95%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)11年上調，九年義務教育鞏固率達到92.6%，城鎮(zhèn)保障性安居工程有望超額實現(xiàn)3600萬套的目標任務。面對財政收支矛盾加大的壓力，公共財政用于民生的比例穩(wěn)定在70%以上，在經(jīng)濟社會發(fā)展所能承受的范圍內，這些舉措都為百姓爭取到更多“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。有了“底線思維”，就守住了經(jīng)濟社會發(fā)展的“安全線”，為經(jīng)濟行穩(wěn)致遠夯實了基礎，增強了底氣。新一屆中央領導集體把保就業(yè)作為確保經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間的“下限”標準，多措并舉增投入、補短板、兜底線、織密網(wǎng)，用妥妥的“就業(yè)成績單”為穩(wěn)增長兜底，使我們能夠在“三期疊加”的復雜局面中保持了戰(zhàn)略定力。

盡管在確保“底線安全網(wǎng)”方面我們做了種種工作，但當前我國正處于經(jīng)濟轉型的機遇期和挑戰(zhàn)期，在勞動力整體供大于求的情況下，就業(yè)的結構性矛盾和區(qū)域性問題日益凸顯。人力資源和社會保障部部長尹蔚民近日表示，2015年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，同比下降了0.8%。2015年的應屆大學畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，達到了749萬。畢業(yè)生人數(shù)年年遞增，使得就業(yè)難成為常態(tài)，騰訊教育聯(lián)合北京青年壓力管理服務中心推出2015中國大學生就業(yè)壓力調查報告，報告顯示，就業(yè)壓力在加大，幸福感在下降。專家認為，影響“幸福感”的主要因素不是工資金錢，而是“壓力”，“期望高、壓力大，自然幸福感就低了”，而同樣的壓力，積極的人幸福感會高于消極的人。

有專家分析，三個方面因素對近期中國就業(yè)形勢產(chǎn)生了重要影響：一是化解過剩產(chǎn)能會造成一部分職工下崗；二是經(jīng)濟下行壓力比較大，有一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，會造成企業(yè)用工不足；三是以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)群體的數(shù)量還在持續(xù)增加，這將對就業(yè)產(chǎn)生很大的壓力。今年的高校畢業(yè)生將達到765萬人，比去年增加了16萬人，而且中職畢業(yè)生和初高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學的學生大約也是這個數(shù)量。青年的就業(yè)群體加在一起大約有1500萬左右。

因此，看起來“吃了上頓，不愁下頓”似乎是最簡單的一種幸福，但這樣的簡單幸福如果政府不給予高度重視，就會使百姓產(chǎn)生極大的“不幸福感”。當前，迫切需要政府采取措施解決以下問題：一是把就業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調推進，更多地創(chuàng)造就業(yè)崗位；二是采取多種形式妥善做好化解產(chǎn)能過剩當中職工的安置工作；三是加大力度實施大學生的就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃；四是加大職業(yè)培訓力度，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力和職業(yè)轉換的能力；五是推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；六是為廣大就業(yè)者提供更加便捷高效的公共服務。

只有先吃飽了飯，“幸福”等精神體驗才有力氣感受出來。其實，多數(shù)中國老百姓在確?；揪蜆I(yè)的情況下，更愿意體驗“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”，功成名就或大富大貴也許是很多人的目標，但只要能夠有份工作或自己做個小生意，憑借個人勤勞的雙手創(chuàng)造財富，每一個人在內心中也是滿足的。簡單快樂的生活并不可恥和低下，但如果一個社會連這樣的基本要求都無法滿足，那么社會的“底線安全網(wǎng)”就會出現(xiàn)漏洞，進而侵蝕整個國家的根基。

由此可見，就業(yè)問題并不單單是個人職業(yè)發(fā)展問題，而更是一個關乎國家興亡的社會治理問題?！笆濉笔菍崿F(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標的決定性時期，也是中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的關鍵性時期。這一特殊歷史階段容不得我們在社會治理方面有半點閃失，集中爆發(fā)的社會矛盾很可能會在就業(yè)機會減少、失業(yè)率攀升的催化劑作用下不斷發(fā)酵，最終釀成大的社會振動和變革，這樣的社會傷害是執(zhí)政者和普通百姓都不愿看到的景象。創(chuàng)建“幸福中國”，執(zhí)政者必須要眼睛向下，找到百姓內心最大的最直接的基本需求，讓最大多數(shù)的人不餓肚子，有一個體面的工作滿足個人小小的物質和精神追求，精心織就確保底線的安全網(wǎng)，任何短期的困難與矛盾都會在百姓的支持下迎刃而解。實現(xiàn)社會充分就業(yè)，需要政府和市場“兩只手”共同發(fā)力，讓百姓用一顆平常心去面對任何挑戰(zhàn)，讓一縷縷幸福的陽光真正能夠溫暖民心，照亮道路，最終實現(xiàn)“幸福中國”的美好藍圖！

“幸福中國”專題研究