江西省2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金宣傳提綱（摘錄）

一、2016年我省調(diào)整基本養(yǎng)老金的時(shí)間和人員范圍是如何規(guī)定的？

我省參加調(diào)整的人員范圍為我省企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位2015年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員。調(diào)整時(shí)間從2016年1月1日起執(zhí)行。我省調(diào)待文件與國(guó)家文件規(guī)定的人員范圍和執(zhí)行時(shí)間完全一致。

二、2016年我省退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金增幅水平是如何確定的？

根據(jù)國(guó)家規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，按照省政府民生工程要求，經(jīng)省政府同意并報(bào)人社部、財(cái)政部批準(zhǔn)，我省2016年基本養(yǎng)老金總體調(diào)整水平按照略高于全省2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%、企業(yè)平均增幅略高于機(jī)關(guān)事業(yè)單位平均增幅的原則確定。由于繳費(fèi)年限（或基本養(yǎng)老金水平）、年齡等因素存在差異，具體到每一位退休人員的實(shí)際調(diào)整水平也會(huì)有所不同。

三、2016年我省退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法是如何規(guī)定的？

2016年我省退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整，首先，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員按規(guī)定普遍進(jìn)行定額調(diào)整和掛鉤調(diào)整，在此基礎(chǔ)上，年滿70周歲以上的高齡人員再參加適當(dāng)傾斜調(diào)整。

（一）定額調(diào)整

我省定額調(diào)整，退休人員按每人每月70元增加。根據(jù)國(guó)家政策要求，我省定額調(diào)整，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)體現(xiàn)社會(huì)公平，讓每個(gè)符合條件的退休人員都能分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

（二）掛鉤調(diào)整

我省企業(yè)退休人員按繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）實(shí)行掛鉤調(diào)整，繳費(fèi)年限15年以下（含15年）的每人每月增加45元；繳費(fèi)年限超過15年的人員，按每滿一年增加3元調(diào)整，累計(jì)繳費(fèi)年限尾數(shù)不足一年的按一年計(jì)算。我省企業(yè)退休人員掛鉤調(diào)整，依據(jù)國(guó)家政策要求，結(jié)合我省實(shí)際，延續(xù)了歷年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金政策，與去年按繳費(fèi)年限調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)一致，體現(xiàn)了“長(zhǎng)繳多得”。

我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員按基本養(yǎng)老金水平實(shí)行掛鉤調(diào)整，每人每月按本人2015年12月份基本養(yǎng)老金的4%增加。我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員掛鉤調(diào)整，依據(jù)國(guó)家關(guān)于“機(jī)關(guān)事業(yè)單位可主要與養(yǎng)老金水平掛鉤”的政策要求，結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員原退休待遇及調(diào)待的特點(diǎn)，與全國(guó)多數(shù)省份主要做法基本一致，與原機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整待遇辦法基本相銜接。

（三）適當(dāng)傾斜調(diào)整

我省在定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整的基礎(chǔ)上，再對(duì)年滿70周歲以上退休人員實(shí)行適當(dāng)傾斜調(diào)整，年滿70周歲不滿80周歲的高齡人員，每人每月增加40元；年滿80周歲以上的高齡人員，每人每月增加50元。高齡計(jì)算的截止時(shí)間為2015年12月31日（按照辦理退休手續(xù)時(shí)確定的出生年月為準(zhǔn)）。我省對(duì)高齡退休人員適當(dāng)傾斜調(diào)整，依據(jù)國(guó)家文件規(guī)定，結(jié)合了歷年企業(yè)傾斜調(diào)整辦法，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位同樣標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)對(duì)退休早、基本養(yǎng)老金水平偏低的各類群體的統(tǒng)籌照顧。

根據(jù)國(guó)家政策要求和我省相關(guān)政策，對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，有關(guān)政策仍按贛府廳發(fā)〔2008〕11號(hào)文件的原則執(zhí)行。

四、一次性補(bǔ)繳參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員如何調(diào)整基本養(yǎng)老金？

為實(shí)現(xiàn)政策的統(tǒng)一性，更好地體現(xiàn)公平，對(duì)原按江西省人民政府辦公廳《關(guān)于解決返城未安置就業(yè)知青養(yǎng)老保障等有關(guān)問題的通知》(贛府廳發(fā)〔2010〕29號(hào))、《關(guān)于解決返城未安置就業(yè)知青和城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障等有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(贛府廳發(fā)〔2011〕37號(hào))、《關(guān)于妥善解決未參保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等遺留問題實(shí)施方案的通知》(贛府廳發(fā)〔2011〕38號(hào))等文件規(guī)定，選擇一次性繳費(fèi)32500元至10000元參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的超過退休年齡人員，2016年調(diào)整基本養(yǎng)老金，不再執(zhí)行贛府廳發(fā)〔2011〕37號(hào)、38號(hào)文件關(guān)于調(diào)整基本養(yǎng)老金的相關(guān)規(guī)定，調(diào)整為執(zhí)行統(tǒng)一的企業(yè)退休人員調(diào)整政策，其中，按繳費(fèi)年限掛鉤調(diào)整時(shí)繳費(fèi)年限按15年計(jì)算。

五、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員掛鉤調(diào)整時(shí)基本養(yǎng)老金如何確定？

我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員掛鉤調(diào)整時(shí)，每人每月按本人2015年12月份基本養(yǎng)老金的4%增加。其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，按《江西省人力資源和社會(huì)保障廳江西省財(cái)政廳關(guān)于明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)工資項(xiàng)目和納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的統(tǒng)籌項(xiàng)目的通知》（贛人社發(fā)〔2016〕10號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。2014年9月30日前已退休人員，其基本養(yǎng)老金為納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的統(tǒng)籌項(xiàng)目。目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后新退休的人員，還未按新的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，暫按贛府發(fā)〔2015〕52號(hào)文件規(guī)定的“老辦法”計(jì)發(fā)退休待遇。2014年10月1日至2015年12月31日期間新退休的人員掛鉤調(diào)整，每人每月先暫按本人2015年12月份“老辦法”計(jì)發(fā)的退休待遇的4%增加。待社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策規(guī)定，計(jì)發(fā)納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的基本養(yǎng)老金后，再按規(guī)定重新計(jì)算調(diào)增資金，多退少補(bǔ)。

六、調(diào)整基本養(yǎng)老金的資金來(lái)源是如何規(guī)定的？

參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員，調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員，調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。此次調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金所需資金，中央財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付予以適當(dāng)補(bǔ)助，不足部分由當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金解決，基金支付仍不足的，由當(dāng)?shù)赝ㄟ^擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、加強(qiáng)基金征繳、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)助力度等措施，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付能力，不得發(fā)生新的拖欠。未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按原資金渠道解決。

七、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金如何落實(shí)？

目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正在推進(jìn)，各地可根據(jù)進(jìn)度采取以下措施落實(shí)此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金政策。

（一）對(duì)已參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休，人員，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法調(diào)整基本養(yǎng)老金，所需資金從機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。

（二）對(duì)2016年10月仍在參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且由企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付基本養(yǎng)老金的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)先按企業(yè)退休人員調(diào)整辦法調(diào)整基本養(yǎng)老金，所需資金由企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付。同時(shí)，退休人員所在單位按機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法為其調(diào)整基本養(yǎng)老金（其掛鉤調(diào)整時(shí)，基本養(yǎng)老金按本《宣傳提綱》第九條確定）。對(duì)按機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法調(diào)增的基本養(yǎng)老金，高出按企業(yè)退休人員調(diào)整辦法調(diào)增的基本養(yǎng)老金的差額部分，機(jī)關(guān)、參公單位、全額撥款及差額撥款事業(yè)單位暫由職工所在單位墊付；企業(yè)化管理和自收自支的事業(yè)單位可根據(jù)單位經(jīng)濟(jì)情況酌情解決，資金由單位自行解決。待機(jī)關(guān)事業(yè)單位按規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)后，按規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。

（三）對(duì)2016年10月尚未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)）的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，暫由單位按機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法調(diào)整基本養(yǎng)老金（其掛鉤調(diào)整時(shí)，基本養(yǎng)老金按本《宣傳提綱》第九條確定），所需資金暫由原資金渠道負(fù)擔(dān)。待機(jī)關(guān)事業(yè)單位按規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)后，按規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。

八、此次調(diào)整基本養(yǎng)老金什么時(shí)候發(fā)放到位？

今年調(diào)整基本養(yǎng)老金，是首次企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員同步調(diào)整，也是在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革推進(jìn)過程中的一次重要工作部署，政策性強(qiáng)，涉及群體多，情況復(fù)雜，國(guó)家要求各省在9月底前發(fā)放到位。根據(jù)國(guó)家要求，結(jié)合我省實(shí)際，企業(yè)退休人員調(diào)增的基本養(yǎng)老金（含從2016年1月起補(bǔ)發(fā)的資金，下同）要確保在9月底前發(fā)放到位；已參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，調(diào)增的基本養(yǎng)老金要在9月底前基本發(fā)放到位，最遲10月底前將所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員（包括未參保暫由單位調(diào)整和發(fā)放的）調(diào)增的基本養(yǎng)老金發(fā)放到位。為確保調(diào)整政策和調(diào)增資金盡快落實(shí)到位，省人社廳召開了全省調(diào)待工作視頻會(huì)，專題部署調(diào)待工作。同時(shí)，編制了宣傳提綱，并開發(fā)了調(diào)整基本養(yǎng)老金軟件，各地要準(zhǔn)確把握調(diào)整政策，抓緊編制基本養(yǎng)老金調(diào)整計(jì)劃，及時(shí)撥付調(diào)增資金，保證按工作要求將調(diào)增資金按時(shí)足額發(fā)放到位。

九、企業(yè)離休人員、企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位“建老”人員基本養(yǎng)老金何時(shí)調(diào)整？

根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，企業(yè)離休人員、企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位建國(guó)前參加革命工作并符合原勞動(dòng)保障部《關(guān)于建國(guó)前參加革命工作的老工人退休待遇的通知》（勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)）規(guī)定的退休人員，不在此次調(diào)整基本養(yǎng)老金范圍。省人社廳、省財(cái)政廳將按照國(guó)家和省有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，另行發(fā)文明確。

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（本欄目由中共江西省委老干部局二處供稿）

責(zé)編/水海