Information Platform Construction and Business Procedure Restructuring of Vocational Major Quality Improvement

文何錫濤He Xitao上海電機(jī)學(xué)院教授楊秀英Yang Xiuying上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授蔡 紅Cai Hong上海行健職業(yè)學(xué)院教授

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高職專業(yè)質(zhì)量提升的信息平臺(tái)建設(shè)與業(yè)務(wù)流程重塑——關(guān)于高職院校專業(yè)質(zhì)量保障體系的思考（三）

Information Platform Construction and Business Procedure Restructuring of Vocational Major Quality Improvement

文何錫濤He Xitao上海電機(jī)學(xué)院教授楊秀英Yang Xiuying上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授蔡 紅Cai Hong上海行健職業(yè)學(xué)院教授

摘要：高職院校專業(yè)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建和運(yùn)行需要相應(yīng)的信息平臺(tái)予以支撐。專業(yè)信息平臺(tái)是專業(yè)質(zhì)量保障體系的重要組成部分，體現(xiàn)了現(xiàn)代質(zhì)量保障理念，體現(xiàn)了職業(yè)教育對提升信息化水平的需要。因此，專業(yè)信息平臺(tái)，其本質(zhì)是知識(shí)管理信息平臺(tái)，其建設(shè)總目標(biāo)是建成知識(shí)管理平臺(tái)。在實(shí)施專業(yè)平臺(tái)建設(shè)時(shí)，學(xué)校要把握5個(gè)要素，即領(lǐng)導(dǎo)親力親為、樹立先進(jìn)理念、重塑業(yè)務(wù)流程、建立檢測機(jī)制和加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用。學(xué)校應(yīng)以教育部的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)為基礎(chǔ)實(shí)施專業(yè)平臺(tái)建設(shè)，凸顯個(gè)性，關(guān)注業(yè)務(wù)流程重塑和自我檢測機(jī)制構(gòu)建，建成“先進(jìn)、高效、實(shí)用”的專業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞高職院校專業(yè)質(zhì)量保障體系信息平臺(tái)

專業(yè)信息平臺(tái)是專業(yè)質(zhì)量保障體系的重要組成部分，體現(xiàn)了現(xiàn)代質(zhì)量保障理念，體現(xiàn)了職業(yè)教育對提升信息化水平的需要。高職評(píng)估調(diào)研報(bào)告指出：統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的使用，政府、專家用得多，學(xué)校用得少。因此，學(xué)校專業(yè)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建和運(yùn)行，就要建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。當(dāng)前重點(diǎn)是建設(shè)好信息平臺(tái)，今后逐步提升智能化程度，建成數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。

一、目標(biāo)：知識(shí)管理信息平臺(tái)

專業(yè)質(zhì)量保障體系需要由5個(gè)子系統(tǒng)來支持，即目標(biāo)系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、診斷系統(tǒng)、制度系統(tǒng)及數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。專業(yè)信息平臺(tái)基于知識(shí)管理的理念，知識(shí)管理需要系統(tǒng)的支持，[1]即數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。知識(shí)管理需要基于現(xiàn)代信息技術(shù)的平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)與信息的互動(dòng)，以及知識(shí)管理與業(yè)務(wù)運(yùn)作的互動(dòng)。[2]本課題所研究的專業(yè)信息平臺(tái)，其本質(zhì)是知識(shí)管理信息平臺(tái)，其建設(shè)總目標(biāo)是建成知識(shí)管理平臺(tái)。

在知識(shí)管理系統(tǒng)中，協(xié)同工作的框架模型支撐理論，主要有兩個(gè)：一是知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，大都是由傳統(tǒng)關(guān)系型數(shù)據(jù)庫架構(gòu)而成的知識(shí)庫；二是智力網(wǎng)格，指與特定應(yīng)用目標(biāo)或流程相關(guān)的所有數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)和智慧的集合，包括組織知識(shí)管理系統(tǒng)和協(xié)同工作系統(tǒng)中以數(shù)據(jù)產(chǎn)品形式存在的顯性知識(shí)和智慧，以及以組織文化和環(huán)境存在的組織隱性知識(shí)和智慧，是一種潛力模型。[3]就專業(yè)信息平臺(tái)而言，當(dāng)前的建設(shè)目標(biāo)是在知識(shí)管理系統(tǒng)協(xié)同工作框架模型支撐理論指導(dǎo)下，建成一個(gè)“先進(jìn)、高效、實(shí)用”的專業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（知識(shí)庫）。

二、途徑：夯實(shí)基礎(chǔ)凸顯個(gè)性

（一）打好基礎(chǔ)：平臺(tái)建設(shè)思路之一

專業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)已有良好的基礎(chǔ)，用不著“白手起家”。這個(gè)基礎(chǔ)就是從2008年至今已運(yùn)行8年的教育部“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)”（以下簡稱“平臺(tái)”）。該平臺(tái)已列入教育部“金教工程”，為適應(yīng)其要求，現(xiàn)稱為“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”。教育信息化推進(jìn)辦公室下發(fā)的《關(guān)于同意“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”啟動(dòng)立項(xiàng)工作的函（教信推辦﹝2015﹞7號(hào)）》指出，該系統(tǒng)是“國家教育管理信息系統(tǒng)”的建設(shè)內(nèi)容之一。

教育部已經(jīng)提供了一個(gè)全國通用的學(xué)校層面的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，學(xué)校以其作為基礎(chǔ)，就比較容易建成專業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。當(dāng)前，學(xué)校重要工作之一就是要把這個(gè)基礎(chǔ)打扎實(shí)。專業(yè)平臺(tái)建設(shè)的思路之一，就是要與學(xué)校層面的平臺(tái)基本保持一致，以利于數(shù)據(jù)導(dǎo)入，減少重復(fù)采集，減少資源浪費(fèi)，減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)。兩個(gè)平臺(tái)發(fā)揮各自優(yōu)勢，互補(bǔ)互促，共享共存。同時(shí)，注意與學(xué)?，F(xiàn)行的其他軟件系統(tǒng)的融合、數(shù)據(jù)的共享，進(jìn)一步發(fā)揮信息化建設(shè)的整體效應(yīng)。

（二）凸顯個(gè)性：平臺(tái)建設(shè)思路之二

高職院校內(nèi)部人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系是由縱向和橫向有機(jī)銜接的，覆蓋學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生等5個(gè)層面的質(zhì)量保證循環(huán)組成。因此，專業(yè)平臺(tái)不能照搬校級(jí)層面平臺(tái)，應(yīng)有其自身特點(diǎn)，具有個(gè)性化特征元素，包括專業(yè)元素、學(xué)校元素、地域元素、診斷元素。本課題的《高職專業(yè)質(zhì)量保障的目標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系》《高職專業(yè)質(zhì)量保障的評(píng)估方案和指標(biāo)體系》《高職專業(yè)質(zhì)量保障的制度體系》等研究成果將是專業(yè)平臺(tái)字段設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。

（三）融合各方：平臺(tái)建設(shè)思路之三

目前高職院校運(yùn)行的數(shù)據(jù)系統(tǒng)不只是一個(gè)，如財(cái)務(wù)、教務(wù)、學(xué)生、圖書、后勤等，因此，有效、合理地融合現(xiàn)有各類系統(tǒng)，既是構(gòu)建校本數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的關(guān)鍵所在，也是專業(yè)平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵所在。著力多元兼容、消除信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，無疑是平臺(tái)建設(shè)的重要內(nèi)容。如“全國高職專業(yè)建設(shè)與職業(yè)發(fā)展管理平臺(tái)”，選取其某些字段（如專業(yè)所屬科類），意在減輕學(xué)校數(shù)據(jù)采集工作量。

（四）增強(qiáng)功能：平臺(tái)建設(shè)思路之四

在采集過程數(shù)據(jù)時(shí)，強(qiáng)調(diào)“采數(shù)據(jù)于無形”。也就是說，要充分利用信息化手段，提升數(shù)據(jù)采集的智能化水平。在傳統(tǒng)PC采集基礎(chǔ)上，向移動(dòng)IT發(fā)展，從技術(shù)上保證能在第一時(shí)間、第一工作現(xiàn)場直接采集到教師實(shí)時(shí)工作數(shù)據(jù)，使其工作數(shù)據(jù)及時(shí)得到記錄，使這些數(shù)據(jù)具有“全面、保真、保鮮”特點(diǎn)。學(xué)校重點(diǎn)是將專業(yè)平臺(tái)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)化整為零，變集中填報(bào)為常態(tài)采集。

三、實(shí)施：把握要素用好數(shù)據(jù)

在實(shí)施專業(yè)平臺(tái)建設(shè)時(shí)，學(xué)校要把握5個(gè)要素，即領(lǐng)導(dǎo)親力親為、樹立先進(jìn)理念、重塑業(yè)務(wù)流程、建立檢測機(jī)制和加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用。

（一）領(lǐng)導(dǎo)親力親為

教育部“教育信息化建設(shè)與應(yīng)用研究”課題組的調(diào)研報(bào)告明確指出：“國內(nèi)外信息化的實(shí)踐表明：信息化在某種意義上是一把手工程，只有充分發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)劃力和落實(shí)力，才能使信息化從邊緣走向推進(jìn)改革的核心?！盵4]學(xué)校要實(shí)施專業(yè)平臺(tái)建設(shè)，并非是一件容易的事，需要協(xié)調(diào)各種關(guān)系，處理復(fù)雜問題，這就需要第一把手親力親為，使自己成為學(xué)校信息管理的信息主管（CIO），并對校內(nèi)所有成員的信息行為進(jìn)行指導(dǎo)、引導(dǎo)和施加影響，使他們能夠自覺地為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的管理目標(biāo)而工作。

（二）樹立先進(jìn)理念

要實(shí)施專業(yè)平臺(tái)建設(shè)，理念的轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。一種先進(jìn)的理念，不僅決定一種思維方式和決策行為，還會(huì)形成一種先進(jìn)的工作方式和管理模式。[5]專業(yè)信息平臺(tái)基于知識(shí)管理的理念，學(xué)校需要全員接受先進(jìn)理念，轉(zhuǎn)變原有傳統(tǒng)管理的思維定勢、行為習(xí)慣，適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的思維方式和工作方式，樹立一種基本意識(shí)：理念由技術(shù)支撐，技術(shù)為理念服務(wù)。

（三）重塑業(yè)務(wù)流程

業(yè)務(wù)流程重塑是指對現(xiàn)有流程進(jìn)行調(diào)研分析、診斷、再設(shè)計(jì)，重構(gòu)新的流程，其內(nèi)容主要有4個(gè)方面：[6]一是清除，即將原流程中不起作用的活動(dòng)予以刪除。二是簡化，主要針對原有的程序、表格、途徑等。三是整合，即對流程所涉及的活動(dòng)、人員等進(jìn)行重置。四是手段，加強(qiáng)某些環(huán)節(jié)信息技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)流程自動(dòng)化。

（四）建立檢測機(jī)制

在實(shí)施專業(yè)平臺(tái)建設(shè)時(shí)，從數(shù)據(jù)角度而言，學(xué)校當(dāng)前重點(diǎn)是數(shù)據(jù)生成和數(shù)據(jù)管理，與此相應(yīng)的是建立數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和自我檢測機(jī)制。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)源頭采集，確保數(shù)據(jù)的原始性和真實(shí)性；自我檢測機(jī)制，如關(guān)聯(lián)性檢測，確保數(shù)據(jù)的唯一性和規(guī)范性。通過檢測機(jī)制的建立，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量，為科學(xué)決策奠定良好的基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用

企業(yè)強(qiáng)調(diào)“三份技術(shù)，七份管理，十二份數(shù)據(jù)”原則，[7]說明數(shù)據(jù)的重要性。平臺(tái)功能的發(fā)揮主要在于數(shù)據(jù)的應(yīng)用，會(huì)用數(shù)據(jù)、用好數(shù)據(jù)，就是貫徹“激活原則”，[8]即對獲得的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行激活。數(shù)據(jù)和信息若未經(jīng)激活，并不都是資源；若束之高閣，立馬變成死數(shù)據(jù)；只有被激活，才會(huì)產(chǎn)生效用。當(dāng)前主要是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析，今后逐步走向挖掘。

葛道凱司長指出：“要重視數(shù)據(jù)的開發(fā)和應(yīng)用。采集是手段，更要重視數(shù)據(jù)分析和挖掘?！币虼耍瑢W(xué)校要下工夫把平臺(tái)數(shù)據(jù)用好，通過專業(yè)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)專業(yè)管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展！

說明：本文系課題項(xiàng)目“高職高專院校專業(yè)質(zhì)量保障體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：滬評(píng)研201409）研究成果之一。

參考文獻(xiàn)：

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[7]馬費(fèi)成,賴茂生.信息資源管理[M].北京:高等教育出版,2006.178.

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責(zé)任編輯：張 煒

DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2016.02.019