李歡歡

近年來，我國逐漸開始推行住房公積金制度，并且公積金業(yè)務也得到飛速發(fā)展，同時，住房公積金的財務管理也得到了一定的改進與完善。然而，伴隨著市場經(jīng)濟的飛速前進，當前住房公積金的管理工作依然存在諸多的問題，有關(guān)部門應當加強與完善住房公積金的管理工作。筆者將對我國住房公積金管理中存在的問題進行分析，并提出加強與完善住房公積金管理的有效對策，以便有效提升住房公積金管理的效率與質(zhì)量。

住房公積金，主要源自于在職職工與企業(yè)單位所繳納的住房儲備金，住房公積金制度，是我國國家法定的一種住房社會保障制度。近些年來，伴隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提升，住房公積金的規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)擴大的趨勢，它的安全性引起了人們的廣泛的關(guān)注。強化住房公積金的管理，確保住房公積金的保值與增值，是極為關(guān)鍵且重要的一項工作內(nèi)容。

一、住房公積金管理中存在的問題

（一）對住房公積金認識不足

一些職工針對企業(yè)住房公積金制度的認識不足，僅僅注重當前的利益，不愿按照實際工資基數(shù)加以扣繳，進而常常發(fā)生住房公積金不繳、少繳等現(xiàn)象。這種情況在一定程度上對職工住房公積金所帶來的優(yōu)惠政策的享受帶來了極大的影響。

（二）住房公積金使用率較低

目前，住房公積金管理機構(gòu)通過調(diào)整，已經(jīng)逐漸到位，我國省、市均成立了相關(guān)的管理機構(gòu)，住房公積金的管理逐漸趨于標準化、規(guī)范化發(fā)展，同時也獲得了一定的成果。然而，目前我國住房公積金的使用效率仍然相對較低，許多住房公積金僅僅是放在銀行，部分地區(qū)把住房公積金用于貪污、股市等，這種情況是違反法律法規(guī)的。

（三）住房公積金的管理與使用缺乏規(guī)范性

目前，許多住房公積金管理中心還未構(gòu)建崗位責任內(nèi)部審計制度，內(nèi)部管理力度較小，資金管理不夠集中；為了利益的追逐，部分巨額資金朝證劵市場“進軍”。一些住房公積金管理中心將資金放在證劵公司，任由其購買各種風險較大的股票。假使股市行情發(fā)生改變，股價不斷下降，那么資金就將不斷縮水，這對住房公積金而言無疑是一個巨大的災難，將蒙受極大的損失。

（四）住房公積金內(nèi)部控制不夠健全

當前，因為住房公積金內(nèi)部控制還不夠健全，對管理層的控制不足，規(guī)定、制度比較多，但是真正貫徹落實的相對比較少，在住房公積金的管理與使用中存在諸多違規(guī)現(xiàn)象，例如公積金的挪違規(guī)發(fā)放貸款等等。另外，還有部分管理中心資金管理混亂，追求個體的利益。

二、加強與完善住房公積金管理的對策

（一）拓寬渠道，促使住房公積金使用效能的提升

在當前住房公積金使用范圍的基礎(chǔ)上，對其使用范圍進行進一步的擴展，進而達到住房公積金功能的多樣化發(fā)展。另外，為了保證職工的切身利益，降低資金的沉淀，使公積金的使用率得到進一步提升；針對住房公積金提取的限制，應當予以取消或者是適度放寬，以便在一定限度上提高中低收入職工住房消費的支撐力度，使貸款的額度得到提升，穩(wěn)定地加大住房公積金個人貸款的業(yè)務，添加貸款的種類，對貸款的程度予以簡化，有效提升服務的質(zhì)量與工作的效率，從而將住房公積金的互助與保障作用最大程度地體現(xiàn)出來。假使職工購買棚戶區(qū)改造房又或者是集資房，可以依據(jù)企業(yè)的實際狀況，對貸款的提取程序予以修改、簡化，為員工切身實際著想，幫助員工解決生活中的實際困難。

（二）完善財務會計法律機制，加強外部監(jiān)督

對于管理中心中出現(xiàn)的違法行為與現(xiàn)象，相關(guān)部門必須建立并完善財務監(jiān)管法律，實現(xiàn)有法可依，且能夠全面貫徹落實與實施，特別是要注意典型案例懲罰力度的加強，從而讓有關(guān)工作人員切實了解到違法行為的嚴重性。此外，政府有關(guān)部門對管理中心進行檢查，從而有效提升監(jiān)管的水平，避免或控制違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。與此同時，銀行也必須搞好會計監(jiān)督工作，對于違反規(guī)定的行為，不予處理，從而有效提升住房公積金的安全性與可靠性。

（三）實行全面預算管理，提升財務管理水平

采取全面預算管理，可以在一定程度上促使公積金的科學使用，實現(xiàn)公積金的高效管理與控制，縮減運行的成本。在開展預算管理與控制時，針對一些涉及各個項目的流程，應當仔細進行梳理，對財務體系加以優(yōu)化整合，進而有效提高住房公積金的綜合價值。目前，住房公積金全面預算管理的具體表現(xiàn)在：編制總預算、目標明確之后，構(gòu)成分業(yè)務、部門以及級別的預算，實現(xiàn)住房公積金的量化管理。在進行預算時，必須對預算結(jié)果與實際核算結(jié)果進行差異性分析，從而明確調(diào)控的對策，對住房公積金的財務管理加以有效的干預，從而確保其在正確的方向上展開預算管理工作。此外，對預算管理的結(jié)果加以有效的分析、歸納、總結(jié)以及評價，制定有效的獎懲制度，從而保證預算管理能夠?qū)崿F(xiàn)正常、有序、可持續(xù)發(fā)展。

（四）健全住房公積金管理中心的內(nèi)部控制

住房公積金管理中心應當建立完善的內(nèi)部控制制度，對于重大事項應該集體討論，然后制定出科學合理的制度；注意關(guān)鍵性崗位的設(shè)置，確保崗位的平衡；注重內(nèi)部審計的定期核查，以便有效提高財務管理的水平，降低住房公積金營運的風險。同時，還必須注意決策機構(gòu)住房公積金管理委員會決策公示制度的健全與完善，以便促使決策的民主化、科學化。另外，還必須強化職工的法律意識。住房公積金管理中心應當定期開展培訓活動，使職工的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)知識不斷提升的過程中，強化其他方面的知識，例如計算機、法律以及金融等，進而促使工作效率的有效提升。

三、結(jié)語

綜上所述，我國住房公積金的管理依然存在諸多的問題與缺陷，住房公積金收繳難度大，使用機制不夠完善與健全等問題，都對我國住房公積金的有效管理帶來一定的影響。因此，針對這種情況，國家有關(guān)部門應當對住房公積金管理中心的內(nèi)部控制予以健全與完善，對住房公積金的管理予以強化，同時建立健全財務會計法律機制，加強外部監(jiān)督，通過種種手段與措施，促使住房公積金的財務管理水平得到有效的提升，推動住房公積金達到增值、保值的目標，進而推動我國城鎮(zhèn)居民居住水平的提升，促進我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展。