韓 振 中

(中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心，北京 100054)

1 我國(guó)灌區(qū)現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

1.1 灌區(qū)現(xiàn)狀

1.1.1灌排設(shè)施

2013年，我國(guó)總灌溉面積6 948萬(wàn)hm2，其中，耕地灌溉面積6 347萬(wàn)hm2，占總灌溉面積的91.4%，占耕地面積的46.9%。節(jié)水灌溉工程面積2 710萬(wàn)hm2，占灌溉面積的39%,噴灌、微灌面積占總灌溉面積的9.8%。2008年以來(lái)，節(jié)水灌溉工程面積年均增長(zhǎng)4.3%，噴微灌面積年均增長(zhǎng)12.4%，特別是微灌面積發(fā)展迅速，年均增長(zhǎng)為31.6%。

根據(jù)2011年水利普查，667 hm2(1萬(wàn)畝)以上灌區(qū)7 709 處，其中，2萬(wàn)hm2(30萬(wàn)畝)以上灌區(qū)456處；667 hm2(1萬(wàn)畝)以上灌區(qū)灌溉面積占總灌溉面積的43.5%。133 hm2(2 000 畝)及以上、667 hm2(1萬(wàn)畝)以下的灌區(qū)1.45萬(wàn)處，灌溉面積占總灌溉面積的5.2%。

133 hm2(2 000畝)及以上灌區(qū)0.2 m3/s及以上的灌溉渠道總長(zhǎng)度115萬(wàn)km，其中，防滲襯砌長(zhǎng)度占29.7%，萬(wàn)公頃灌溉面積渠道長(zhǎng)度平均為451.5 km；渠系建筑物共311萬(wàn)座。0.6 m3/s以上的排水溝47萬(wàn)km，排水溝系建筑物數(shù)量共計(jì)78.9 萬(wàn)座。

133 hm2(2 000畝)及以上灌區(qū)1 m3/s及以上的灌溉渠道長(zhǎng)度31萬(wàn)km，襯砌長(zhǎng)度占40.1%，每萬(wàn)公頃灌溉面積1 m3/s及以上渠道長(zhǎng)度全國(guó)平均為129.3 km；渠系建筑物85.6萬(wàn)座，其中，量水建筑物2.23萬(wàn)座，平均萬(wàn)公頃灌溉面積量水建筑物為7.35座。3 m3/s及以上的排水溝共3.28萬(wàn)條，長(zhǎng)度12.9萬(wàn)km；排水溝系建筑物22.1萬(wàn)座。

1.1.2管理與服務(wù)

近年來(lái)不斷深化灌區(qū)、泵站管理體制改革，提高專業(yè)管理能力與水平。大力推進(jìn)基層水利服務(wù)體系和農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，加快工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，增強(qiáng)田間灌排工程管護(hù)；試點(diǎn)探索農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，激勵(lì)節(jié)水的自覺(jué)性，支撐田間工程正常管護(hù)與良性運(yùn)行。目前已建立3萬(wàn)多個(gè)基層水利站、在崗人數(shù)13萬(wàn)人。

133 hm2及以上灌區(qū)由事業(yè)單位管理的灌區(qū)占56.5%，集體管理的占30.6%，由企業(yè)等其他類型單位管理的占12.9%；灌區(qū)共有專管人員數(shù)量24.10萬(wàn)人，每萬(wàn)公頃專管人員66人。

667 hm2(1萬(wàn)畝)以上灌區(qū)每萬(wàn)公頃專管人員60人，大型灌區(qū)每萬(wàn)公頃專管人員數(shù)量平均為49.5人，中型灌區(qū)為72.0人。在667 hm2以上灌區(qū)中，執(zhí)行水價(jià)小于0.05元/m3的灌區(qū)占33.8%，0.05(含)～0.1 元/m3之間的灌區(qū)占29.3%， 0.1 元/m3(含)以上的灌區(qū)占36.9%。

1.1.3灌區(qū)信息化

隨著灌區(qū)節(jié)水改造的開(kāi)展，為了適應(yīng)灌區(qū)管理的實(shí)際需求，大中型灌區(qū)不同程度地開(kāi)展了信息化建設(shè)，重點(diǎn)完善信息采集等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)發(fā)建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、水情工情監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)、水費(fèi)征收管理系統(tǒng)、灌區(qū)用水管理系統(tǒng)以及灌區(qū)管理辦公系統(tǒng)等，提高了灌區(qū)的管理效率。

1.2 灌區(qū)發(fā)展存在的突出問(wèn)題

1.2.1重灌溉輕排水

近年來(lái)灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水灌溉發(fā)展得到空前重視，資金投入集中向節(jié)水灌溉傾斜，但對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同樣重要的排水設(shè)施重視不夠，在灌區(qū)改造規(guī)劃中，很少考慮甚至沒(méi)有考慮排水設(shè)施建設(shè)，在一些灌區(qū)由于排水不暢、排水系統(tǒng)老化或不滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，已經(jīng)成為影響灌區(qū)發(fā)展的重要制約因素。

1.2.2頭腳分離治理

基于項(xiàng)目投資為中心的灌區(qū)改造與建設(shè)，因項(xiàng)目渠道不同、內(nèi)容要求不同，一個(gè)完整的灌排工程系統(tǒng)人為分為水源工程、骨干工程、田間工程以及灌溉工程、排水工程等分離改造。大型灌區(qū)節(jié)水改造、中間中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目主要進(jìn)行骨干工程改造，小型農(nóng)田水利補(bǔ)助項(xiàng)目重點(diǎn)進(jìn)行田間工程建設(shè)，另外還有國(guó)土整治、新增500億kg糧食、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目均開(kāi)展灌區(qū)改造與建設(shè)，不同項(xiàng)目、不同要求，不同項(xiàng)目，不統(tǒng)籌規(guī)劃、不同期實(shí)施，導(dǎo)致灌區(qū)雖周身有病卻頭腳分治。

1.2.3重視工程功能要求，忽視生態(tài)健康需要

在灌區(qū)改造與建設(shè)中，規(guī)劃設(shè)計(jì)與工程建設(shè)，基本是以工程功能要求來(lái)確定，如，灌溉渠道主要關(guān)注輸水效率高、滲漏損失小；分水閘門主要關(guān)注控制水流分水功能；排水工程只關(guān)注盡量、盡快把農(nóng)田多余的水分排走。而對(duì)工程材料和工程形式的生態(tài)環(huán)保性、與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)性以及景觀效果等重視不夠，對(duì)工程系統(tǒng)的生態(tài)功能、灌區(qū)生態(tài)健康等重視不夠。盡管這些年來(lái)有許多相關(guān)研究成果，一部分灌區(qū)也開(kāi)始重視灌排工程的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，但缺乏系統(tǒng)的理論與技術(shù)支持，實(shí)際應(yīng)用相對(duì)較少。

1.2.4新技術(shù)新材料新工藝應(yīng)用不足

現(xiàn)代科技發(fā)展日新月異，綠色技術(shù)、低碳技術(shù)正在逐步興起，生物、信息、新材料、新設(shè)備、新工藝等高新技術(shù)層出不窮，廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、工程等領(lǐng)域，但限于投資標(biāo)準(zhǔn)制約、新技術(shù)等研發(fā)滯后等，在灌區(qū)改造與建設(shè)中新技術(shù)、新材料、新工藝應(yīng)用不夠。

1.2.5信息化管理相對(duì)滯后

相對(duì)于其他行業(yè)，灌區(qū)信息化管理處于初級(jí)階段，嚴(yán)重滯后于管理需求，大多數(shù)灌區(qū)的信息化建設(shè)僅停留在信息采集、工情水情監(jiān)測(cè)、水費(fèi)計(jì)收和灌區(qū)管理辦公系統(tǒng)，缺乏灌排系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理、灌溉排水決策支持、水源與用水優(yōu)化調(diào)度、旱澇預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)、信息共享與社會(huì)化服務(wù)等與灌區(qū)實(shí)際管理需求相契合的深化的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，單一固化系統(tǒng)多，規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、通用、模式化系統(tǒng)少，不能滿足灌區(qū)現(xiàn)代管理需要。

2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)灌區(qū)發(fā)展的要求

2.1 農(nóng)業(yè)效益提高面臨水資源制約瓶頸

我國(guó)人多地少水缺，工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)爭(zhēng)水日益突出，水土資源供需矛盾越發(fā)尖銳。到2020年，滿足食物有效供給，耕地灌溉面積需達(dá)到0.67億hm2(10億畝)以上，再加上提高現(xiàn)有灌溉面積上灌溉保證率等要求，按目前用水水平，尚缺灌溉用水500億～600億m3?，F(xiàn)狀灌溉面積的90%左右為地面灌溉，農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)只有0.51，農(nóng)業(yè)用水短缺和用水浪費(fèi)現(xiàn)象并存。需要大力發(fā)展灌區(qū)節(jié)約用水、高效用水，新增恢復(fù)灌溉面積，顯著提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力和耕地生產(chǎn)能力。

2.2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要灌區(qū)現(xiàn)代化提供支撐

未來(lái)要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，這些趨勢(shì)將有力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求提供種類豐富、品質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的農(nóng)產(chǎn)品，必須提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平。這就要求灌區(qū)配套先進(jìn)灌排設(shè)施，進(jìn)行灌溉用水科學(xué)合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)針對(duì)作物適時(shí)、適量供水灌溉，合理有效防洪、排澇，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

2.3 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移需要減輕灌排勞動(dòng)強(qiáng)度

隨著農(nóng)村體制變革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)形式發(fā)生較大變化，大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村留守的多是老人、婦女，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，迫切需要減輕灌溉勞動(dòng)強(qiáng)度，提高灌溉效率。隨著全面小康社會(huì)建設(shè)不斷深入和農(nóng)民生活水平的提高，“粗老笨重”“兩腳泥”式體力勞動(dòng)已不能適應(yīng)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)生活，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，改善勞動(dòng)環(huán)境，提高勞動(dòng)效率與效益成為必然要求。這些需要與之相適應(yīng)的省工、節(jié)地、節(jié)能、高效的灌溉技術(shù)與現(xiàn)代化灌溉管理方式。

2.4 生態(tài)文明建設(shè)需要灌區(qū)提供基礎(chǔ)保障

灌區(qū)是自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)的融合的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)文明建設(shè)需要灌溉排水提供基礎(chǔ)保障。由于農(nóng)業(yè)灌溉擠占生態(tài)用水，造成一些地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化；過(guò)量施用的化肥農(nóng)藥隨著降雨或過(guò)量灌溉的農(nóng)田徑流流入河流，降低了肥藥利用效率并污染環(huán)境。要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗國(guó)家，需要推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展，依據(jù)人與自然和諧的設(shè)計(jì)理念，采用先進(jìn)的灌溉技術(shù)，合理施肥、用藥，提高水、肥、藥利用效率，有效減輕地下水超采、農(nóng)業(yè)面源污染和草原生態(tài)退化，保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

3 灌區(qū)發(fā)展展望

3.1 發(fā)展展望

根據(jù)我國(guó)水土資源條件，未來(lái)灌溉面積發(fā)展?jié)摿τ邢蓿鶕?jù)初步分析，考慮水資源承載能力、水資源紅線約束以及生態(tài)環(huán)境健康的情況下，我國(guó)灌溉面積發(fā)展的閾值為11.0～11.5億畝，新建灌區(qū)發(fā)展灌溉面積的潛力有限，重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有灌區(qū)進(jìn)行現(xiàn)代化改造。

灌區(qū)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是自然人工復(fù)合生態(tài)載體，灌區(qū)發(fā)展必須與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明建設(shè)相融合。根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況以及未來(lái)農(nóng)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)的新要求，適應(yīng)我國(guó)“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，灌區(qū)未來(lái)發(fā)展方向是“先進(jìn)、高效、生態(tài)”，即，用人與自然和諧的現(xiàn)代理念指導(dǎo)灌區(qū)發(fā)展，用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備打造灌排工程，用科技創(chuàng)新提升技術(shù)水平，用現(xiàn)代管理制度與先進(jìn)管理手段增強(qiáng)灌區(qū)管理，具有較高的灌溉效率、管理效率，較低的水土資源、能源消耗，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明建設(shè)以及國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)灌區(qū)發(fā)展的要求，達(dá)到先進(jìn)、高效、生態(tài)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、省肥、省工綜合效益，灌區(qū)生態(tài)環(huán)境健康。

3.2 發(fā)展趨勢(shì)

為了達(dá)到以上目標(biāo)，灌區(qū)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

3.2.1從單要素治理向綜合系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變

2013年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》：整治田塊、改良土壤、建設(shè)灌排設(shè)施、整修田間道路、完善農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持體系、配套農(nóng)田輸配電設(shè)施、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、強(qiáng)化后續(xù)管護(hù)等，到2020年，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.533億hm2。以農(nóng)田為載體，以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要為牽引，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力為目標(biāo)，將溝、渠、田、林、路綜合治理，實(shí)現(xiàn)溝渠互相協(xié)調(diào)、林路互相配套、田方地平，灌排適時(shí)高效、農(nóng)田高產(chǎn)生態(tài)。做到灌排設(shè)施統(tǒng)籌兼顧，大小工程無(wú)縫對(duì)接，溝渠田林路互相統(tǒng)籌配套。

3.2.2從突出節(jié)水向注重綜合效益轉(zhuǎn)變

國(guó)家主導(dǎo)灌區(qū)建設(shè)，更多地注重社會(huì)效益和生態(tài)效益，也就是節(jié)水、減少地下水超采、河流斷流等，而用水戶更加注重省工、節(jié)地、方便實(shí)用、節(jié)能省錢等與其直接相關(guān)的利益。實(shí)際上，在一些灌區(qū)，各種效益折算為貨幣表示，節(jié)水、省工、節(jié)地、節(jié)能、增產(chǎn)效益中，節(jié)水占的比重并不大，主要是增產(chǎn)、省工、節(jié)地。未來(lái)要使灌區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，調(diào)動(dòng)各方積極性，必須采取綜合措施，從注重節(jié)水向注重節(jié)水、省工、節(jié)地、節(jié)能、增產(chǎn)綜合效益轉(zhuǎn)變，使國(guó)家利益與集體、個(gè)人利益有機(jī)結(jié)合，灌區(qū)發(fā)展煥發(fā)出更強(qiáng)生命力。

3.2.3從滿足灌排工程功能要求向工程功能生態(tài)需求兼顧發(fā)展

灌區(qū)工程在滿足各項(xiàng)工程功能、提高工程效益的條件下，應(yīng)使工程形式與外觀與景觀效果、自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，工程材料選擇、施工工藝等應(yīng)兼顧環(huán)保、生態(tài)要求。排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)在滿足排水除澇要求同時(shí)，要考慮水體凈化、削減洪峰等因素，減輕面源污染和骨干河網(wǎng)排洪壓力。

3.2.4從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理發(fā)展

經(jīng)過(guò)近20年的灌區(qū)節(jié)水改造，工程設(shè)施有所改善，基本解決了老化失修嚴(yán)重、病險(xiǎn)與“卡脖子”工程問(wèn)題，工程設(shè)施條件不斷完善，灌區(qū)效益逐步發(fā)揮。但灌區(qū)尤其是大中型灌區(qū)，受益面積大，輸水距離長(zhǎng)，用水配水過(guò)程復(fù)雜，采用傳統(tǒng)管理方式不能適應(yīng)新的要求，而互聯(lián)網(wǎng)、信息化、遙感等新技術(shù)發(fā)展迅速，為灌區(qū)管理提供了技術(shù)條件。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)灌排要求，灌區(qū)管理將從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理發(fā)展，建立現(xiàn)代管理制度，采用先進(jìn)管理手段，提高管理效率和便捷性。

4 驅(qū)動(dòng)灌區(qū)發(fā)展的科技創(chuàng)新

面對(duì)灌區(qū)未來(lái)發(fā)展需求，在科學(xué)研究與應(yīng)用技術(shù)方面，需要取得關(guān)鍵創(chuàng)新與突破，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)灌區(qū)發(fā)展。

4.1 灌區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)代方法與規(guī)劃工具創(chuàng)新

系統(tǒng)總結(jié)國(guó)內(nèi)外灌區(qū)改造與建設(shè)基礎(chǔ)理論與經(jīng)驗(yàn)，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，針對(duì)灌區(qū)未來(lái)發(fā)展的實(shí)際需求，創(chuàng)新灌區(qū)現(xiàn)代規(guī)劃設(shè)計(jì)理論與方法，研究現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)理論與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，為指導(dǎo)灌區(qū)未來(lái)建設(shè)提供技術(shù)支持。

(1)研究基于水資源消耗總量控制的灌區(qū)耗水平衡分析方法，在灌區(qū)改造與建設(shè)規(guī)劃中，進(jìn)行灌區(qū)水資源供需平衡、耗水平衡“雙平衡”分析，確定灌溉節(jié)水量和資源節(jié)水量“兩個(gè)節(jié)水量”。

(2)研究提出基于用水高效、環(huán)境友好的灌區(qū)灌排系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方法，灌區(qū)灌排工程節(jié)水、生態(tài)化改造技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，灌排工程同時(shí)滿足工程功能、經(jīng)濟(jì)合理、生態(tài)環(huán)境友好要求。

(3)開(kāi)發(fā)基于GIS的灌區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)代工具與系統(tǒng)軟件，利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、GIS與模擬技術(shù)，集成灌區(qū)水土資源分析、優(yōu)化布局、工程設(shè)計(jì)、方案比選與可行性分析、效益評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等功能，構(gòu)建灌區(qū)規(guī)劃支持平臺(tái)，為現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)提供科學(xué)高效規(guī)劃手段。

4.2 灌區(qū)灌溉面積閾值與節(jié)水潛力分析方法研究

開(kāi)展灌區(qū)發(fā)展中涉及的急需破解的技術(shù)方法與應(yīng)用理論研究，為灌區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“先進(jìn)、高效、生態(tài)”目標(biāo)提供基礎(chǔ)依據(jù)。

(1)研究開(kāi)發(fā)資源環(huán)境制約下的灌區(qū)灌溉規(guī)模適宜性分析評(píng)價(jià)模型與方法，確定不同類型灌區(qū)灌溉面積閾值。

(2)研究灌區(qū)水土資源優(yōu)化配置模型與技術(shù)方法，基于技術(shù)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效應(yīng)的灌區(qū)灌溉用水效率閾值與灌溉節(jié)水、資源節(jié)水潛力分析方法等。

(3)研究提出灌區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估方法等。

4.3 新材料新技術(shù)新工藝研發(fā)

根據(jù)新材料、新技術(shù)、新工藝的最新研究與應(yīng)用成果，以灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需求為牽引，在大流量輸水管道管材研制、柔性復(fù)合高分子防滲材料、防滲渠道和渠系建筑物工廠化制造與機(jī)械化施工、水閘新材料研制、排水溝生態(tài)治理技術(shù)等方面開(kāi)展創(chuàng)新，降低成本和對(duì)環(huán)境不利影響，提高工程質(zhì)量、耐久性、施工機(jī)械化水平。

4.4 灌區(qū)信息采集、監(jiān)測(cè)、控制技術(shù)創(chuàng)新

適應(yīng)灌區(qū)未來(lái)發(fā)展需要，灌區(qū)信息采集與監(jiān)測(cè)應(yīng)該從地面點(diǎn)測(cè)向地面點(diǎn)測(cè)與空間面測(cè)融合方向轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)信息覆蓋范圍、自動(dòng)采集、實(shí)時(shí)分析、傳輸與處理能力。

(1)研發(fā)量測(cè)控一體化新型灌區(qū)量水與控制設(shè)備、田間灌溉控制技術(shù)與設(shè)備等，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、提高兼容與適應(yīng)性。

(2)研究基于遙感技術(shù)的灌區(qū)基礎(chǔ)信息快速調(diào)查、監(jiān)測(cè)分析方法，重點(diǎn)在利用高分辨率、多時(shí)相遙感信 息反演灌溉面積、作物種植結(jié)構(gòu)、土壤墑情、作物耗水量、水分生產(chǎn)率等方面取得突破，提高數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)度、時(shí)效性和處理分析效率。

(3)構(gòu)建集地面地下觀測(cè)、地面驗(yàn)證、空間監(jiān)測(cè)(遙感、無(wú)人機(jī))為一體的灌區(qū)立體多維信息采集、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，水量、水質(zhì)雙監(jiān)控，開(kāi)發(fā)多源信息融合與綜合處理分析系統(tǒng)。

4.5 灌區(qū)智慧管理系統(tǒng)(知識(shí)管理系統(tǒng))研發(fā)

在構(gòu)建的灌區(qū)立體多維信息采集、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系基礎(chǔ)上，深入挖掘灌區(qū)信息數(shù)據(jù)，建立灌區(qū)知識(shí)庫(kù)(知識(shí)管理系統(tǒng))，緊密結(jié)合灌區(qū)業(yè)務(wù)需要，開(kāi)發(fā)灌區(qū)智慧管理系統(tǒng)，為灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件。

(1)以灌區(qū)信息采集監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)為支撐，開(kāi)發(fā)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化與兼容性強(qiáng)的自學(xué)習(xí)型灌區(qū)知識(shí)管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)分析灌區(qū)氣象、土壤水分、作物生長(zhǎng)、水源、灌區(qū)生態(tài)等信息，自動(dòng)更新分析灌區(qū)要素信息規(guī)律與交互關(guān)系，全方位感知灌區(qū)工程、用水、作物、環(huán)境等狀況。

(2)開(kāi)發(fā)基于3S、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的灌區(qū)全域、分區(qū)、分作物灌溉預(yù)報(bào)以及灌排管理決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)灌排管理的科學(xué)化與信息化，提高灌區(qū)管理效率與能力。

(3)集成灌區(qū)知識(shí)管理系統(tǒng)、灌溉預(yù)報(bào)與決策支持系統(tǒng)、用水管理、災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)、灌區(qū)評(píng)價(jià)等應(yīng)用系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與模式化軟件開(kāi)發(fā)，形成兼容通用的灌區(qū)智慧管理平臺(tái)，為灌區(qū)管理、知識(shí)共享、公眾服務(wù)提供有效工具，驅(qū)動(dòng)灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展。

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[1] 韓振中. 中國(guó)大陸灌溉排水發(fā)展展望[C]∥ 海峽兩岸農(nóng)田水利交流研討會(huì)，重慶，2015.

[2] 中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心. 灌區(qū)專項(xiàng)普查[R]. 北京，2016.

[3] 韓振中. 農(nóng)田水利現(xiàn)代化與科技創(chuàng)新[J]. 水利發(fā)展研究， 2015,(1):10-13.

[4] 李 楊，劉 軍，徐柏楊，等. 綜合平臺(tái)下多源水利信息的主題可視化實(shí)例[J]. 水利信息化，2016,(3):1-5.