張永輝（永順縣農(nóng)業(yè)局，湖南永順416700；作者：ysliangyou@163.com）

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永順縣松柏鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

張永輝
（永順縣農(nóng)業(yè)局，湖南永順416700；作者：ysliangyou@163.com）

摘要：調(diào)研結(jié)果表明，永順縣松柏鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)，具有優(yōu)越的自然資源，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，市場潛力大。建議加大市場引導(dǎo)力度，發(fā)揮龍頭帶動作用，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，強化政策支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：永順縣；優(yōu)質(zhì)稻；產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀；發(fā)展對策

為進(jìn)一步了解和掌握永順縣松柏鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，切實做大做強優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收。筆者深入永順縣優(yōu)質(zhì)稻核心產(chǎn)業(yè)基地――松柏鎮(zhèn)大橋村等地，采取與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部、種植戶座談和實地查看等形式，對該鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展思路進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)查情況表明，松柏鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)，具有優(yōu)越的自然資源，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，市場潛力大。加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)永順縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。

1　優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1自然資源條件優(yōu)越

1.1.1氣候條件適宜

松柏鎮(zhèn)位于永順縣東南部，屬中亞熱帶山地季風(fēng)性氣候，具有溫暖濕潤、四季分明、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、雨量充沛、熱量充足的特點，年平均氣溫16.4℃，無霜期286.4 d，年平均降水量1 365.0 mm，年日照時數(shù)1 306.1 h，太陽總輻射量92.7 kcal/cm2，光熱條件適宜水稻的生長需求。

1.1.2土壤質(zhì)地肥沃

境內(nèi)土壤由板頁巖、石灰?guī)r、砂巖、河流沖積物等母質(zhì)發(fā)育而成，分水稻土、菜園土、紅壤、黃壤、黃棕壤、石灰土、紫色土7個土類。有機質(zhì)含量35～50 mg/kg，pH 值6.1～6.5，全N 1.4%～1.7%，速效N 156～175 mg/kg，速效P 7.5～9.5 mg/kg，速效K 80～130 mg/kg，容重1.07～1.27g/cm3，土壤質(zhì)地疏松肥沃，且富含硒元素，非常適宜高檔無公害優(yōu)質(zhì)稻米品質(zhì)的形成。

1.1.3水資源豐富

松柏鎮(zhèn)水系發(fā)達(dá)，灌溉條件良好，有松柏水庫、曹家灣水庫等大小水庫7座，有后溶、壩溶等山塘43個，有大小溪河5條，水質(zhì)無污染，pH值在6.0～8.0之間，完全能夠滿足水稻生長對水量的需求。

1.2產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件良好

1.2.1品種結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

松柏鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻推廣起步早、發(fā)展快。2000年以來，縣農(nóng)業(yè)局開始在松柏鎮(zhèn)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)稻引種與試驗示范，先后引進(jìn)新軟粘13號、湘晚秈13號等高檔優(yōu)質(zhì)稻新品種近20個，川香優(yōu)系列、金優(yōu)系列等中檔優(yōu)質(zhì)稻新品種30余個。中、高檔優(yōu)質(zhì)稻在該鎮(zhèn)推廣面積累計逾0.8萬hm2，稻米品質(zhì)不斷提高。通過多年的努力，已儲備湘晚秈系列、Y兩優(yōu)系列、玉針香、農(nóng)香25等中、高檔優(yōu)質(zhì)稻良種資源16個，為優(yōu)質(zhì)稻區(qū)域化、規(guī)?；N植打好了基礎(chǔ)。

1.2.2栽培技術(shù)日趨成熟

在搞好優(yōu)質(zhì)稻新品種示范推廣的同時，經(jīng)過多年的探索與實踐，總結(jié)、集成了一套完整的、適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境條件的中高檔優(yōu)質(zhì)稻米配套栽培技術(shù)體系。目前，以“稻鴨共育”、“稻魚共生”、“燈光誘蟲”為代表的生態(tài)無公害生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)稻保優(yōu)高產(chǎn)肥水管理等技術(shù)日臻成熟，在松柏鎮(zhèn)普及率已達(dá)到了65%以上。

1.2.3品牌優(yōu)勢較為明顯

松柏鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)歷史悠久，生產(chǎn)的“松柏大米”有幾十年品牌歷史，“猛洞河”生態(tài)香米、“松香米”、“永農(nóng)”生態(tài)香米等是周邊吉首、張家界市場非常暢銷的優(yōu)質(zhì)米品牌，其中“猛洞河”和“永農(nóng)”牌生態(tài)香米已通過國家無公害產(chǎn)品認(rèn)證。“永農(nóng)”生態(tài)香米2011年榮獲“中國中部（湖南）國際農(nóng)博會金獎”，其大米產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外，供不應(yīng)求。

1.3農(nóng)戶種植熱情較高

農(nóng)民通過多年種植優(yōu)質(zhì)稻，一致認(rèn)為優(yōu)質(zhì)稻是松柏鎮(zhèn)農(nóng)民發(fā)家致富較為理想和長遠(yuǎn)的特色產(chǎn)業(yè)。2013年松柏鎮(zhèn)種植以“金優(yōu)”系列、“Y兩優(yōu)”系列等優(yōu)質(zhì)稻768.8 hm2，占水稻種植面積的90.6%，收獲中、高檔優(yōu)質(zhì)稻0.51萬t。2011年松柏鎮(zhèn)市場稻谷收購平均價2.7 元/kg，2012年市場平均價2.8元/kg，2013年市場平均價2.9元/kg。松柏大米銷售價格一路上漲，2013年大米市場銷售價穩(wěn)定在7.0～8.0元/kg，且貨源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求，種植優(yōu)質(zhì)稻效益不斷攀升，農(nóng)戶種植熱情高漲。

1.4訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速

為進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，2013年永順縣農(nóng)業(yè)局與湖南省糧食集團(tuán)金霞米業(yè)合作，在松柏鎮(zhèn)建立高檔優(yōu)質(zhì)稻訂單基地66.6 hm2，收購優(yōu)質(zhì)稻谷315 t；與湘西湘谷糧油發(fā)展有限公司合作，在顆砂、石堤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)基地666.6 hm2，收購稻谷2 400 t。2014年，湘西湘谷糧油發(fā)展有限公司繼續(xù)加大原料糧訂單生產(chǎn)，在松柏、顆砂、石堤、車坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)基地2 000.0 hm2，收購優(yōu)質(zhì)稻谷0.8萬t，進(jìn)一步做大做強優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)。

1.5政策扶持強力高效

永順縣是革命老區(qū)、國家級貧困縣、農(nóng)業(yè)部對口扶貧縣，國家、省、州均有一系列的扶持“三農(nóng)”及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加上永順縣把優(yōu)質(zhì)稻開發(fā)納入了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，作為七大支柱產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行重點發(fā)展，并在人力、物力和資金等投入方面予以大力支持。2014年永順縣獲得中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項目支持，計劃3年投資1 000萬元建設(shè)以松柏鎮(zhèn)為中心的湖南省永順縣優(yōu)質(zhì)稻綜合產(chǎn)業(yè)園，同時整合涉農(nóng)項目資金5 000萬元重點開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些無疑是對松柏鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼎力支持。

1.6產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好

1.6.1市場潛力廣大

據(jù)統(tǒng)計，全國大約有60%的人口以大米為主食，年消費稻谷19 000萬t左右，大城市80%人口有消費優(yōu)質(zhì)精米、營養(yǎng)米、健康米的能力和需求。近3年來，優(yōu)質(zhì)精米消費量年均增長8.0%，優(yōu)質(zhì)稻米市場需求前景廣闊。為滿足廣大消費者對高檔優(yōu)質(zhì)大米的需求，我國每年從泰國、越南等國進(jìn)口大量高檔優(yōu)質(zhì)米?，F(xiàn)階段，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)，可以滿足廣大消費者對優(yōu)質(zhì)無公害大米日益增長的需求，具有十分廣闊的前景和市場潛力。永順縣作為湘西州重要的商品糧基地，所產(chǎn)稻谷45%可作為商品糧銷售，每年向市場提供商品稻米3.5萬余t，主要銷往古丈、保靖、吉首、張家界等市場。幾個周邊市場及永順縣共有城鎮(zhèn)人口42.9萬人，按人均年消費大米120 kg計算，年消費大米在10萬t左右，市場潛力很大，僅靠永順縣遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需要。

1.6.2推廣前景遠(yuǎn)大

發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)，能有效提高糧食綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，加快山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的步伐。大力推廣水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、水稻病蟲害綠色防控技術(shù)，能夠減少10%～12%的化肥施用量，降低20%～25%的化學(xué)農(nóng)藥使用量，確保優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展?？梢赃M(jìn)一步提高永順縣大米的產(chǎn)量和質(zhì)量，為永順縣大米的創(chuàng)品奪牌，搶占省內(nèi)外市場打下堅實的基礎(chǔ)，其產(chǎn)品市場前景十分廣闊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2　優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題與困難

2.1農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

松柏鎮(zhèn)現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田706.7 hm2，僅占耕地面積的18.8%。絕大部分農(nóng)田抵御自然災(zāi)害的能力不強，“靠天吃飯”的狀況一時難以改變。加上農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，基本農(nóng)田、道路、水利等農(nóng)田配套設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)保障功能大大降低。

2.2從業(yè)人員素質(zhì)較低

當(dāng)前，農(nóng)村有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的青壯年勞動力大量向非糧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從事糧食生產(chǎn)人員大多為婦女和老人，文化層次不高，勞動力資源不足，發(fā)展糧食生產(chǎn)缺乏勞動力和技術(shù)支撐。

2.3流轉(zhuǎn)機制有待理順

由于糧食生產(chǎn)比較效益不高，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)不暢，插花田大量存在，阻礙了糧食生產(chǎn)的規(guī)?；a(chǎn)。因受“種田?？诩Z”的傳統(tǒng)觀念影響，少數(shù)農(nóng)戶寧愿田地拋荒也不愿把田地流轉(zhuǎn)給大戶實行規(guī)模經(jīng)營，影響了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)度和質(zhì)量。

2.4加工條件亟需改善

永順縣稻米加工企業(yè)存在“廠家多、規(guī)模小”，“品牌多、名牌少”，“設(shè)備落后、精深加工少”等制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。加工企業(yè)規(guī)模小，科技含量低，技術(shù)裝備差，多數(shù)只進(jìn)行簡單的粗加工，加工企業(yè)精深加工的優(yōu)質(zhì)米的比例還不到2%，產(chǎn)業(yè)鏈條短，優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)品包裝差，質(zhì)量檔次不高，加工轉(zhuǎn)化和增值不高，產(chǎn)品附加值低。

2.5品牌打造尚需推進(jìn)

松柏鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的面積較少，綠色認(rèn)證工作正在起步，有機認(rèn)證亟待加強，與當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場“營養(yǎng)、綠色、有機、安全”的消費愿望和需求相比還有較大差距，產(chǎn)品走向市場、實現(xiàn)“農(nóng)超對接”受阻。品牌宣傳和保護(hù)工作較薄弱，品牌保護(hù)沒有成為生產(chǎn)者和經(jīng)營者的自覺行為。該鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻品牌推廣營銷力度小，品牌資源挖掘不充分，市場和消費者對松柏大米認(rèn)知程度還相對較低，產(chǎn)業(yè)效益沒有得到充分發(fā)揮。

2.6龍頭帶動亟需加強

龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，聯(lián)接基地規(guī)模少，參與產(chǎn)業(yè)的程度不高，帶動能力不強，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。2013年11月13日成立的松柏鎮(zhèn)溪州米業(yè)合作社，主要經(jīng)營水稻種植、稻米精加工、稻米銷售，但起步較遲，流轉(zhuǎn)土地不多，自有基地面積不大，規(guī)模和實力都相對較弱，市場開拓能力和帶動農(nóng)戶增收能力不強，抗御市場風(fēng)險的能力也比較弱。

2.7農(nóng)民信用意識淡薄

隨著市場行情的變化，優(yōu)質(zhì)稻加工經(jīng)營者或者搶收搶購，或者拒收拒購，農(nóng)民待價而沽，各方之間缺少利益連接機制，經(jīng)濟(jì)行為隨意性很大，影響了優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。個別農(nóng)戶見利忘義，不愿意履行訂單合同，雖與收購商口頭協(xié)商好收購價格，但等收購商的車輛裝運時坐地起價，嚴(yán)重影響了永順縣優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)品牌形象。

3　優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

3.1實行區(qū)域布局

按照“根本在特色、做大在規(guī)模、做強在品牌、關(guān)鍵在提升”的基本思路，加快優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)“一村一品”的發(fā)展，帶動全縣優(yōu)質(zhì)稻跨越發(fā)展。加強技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，大力推行優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。進(jìn)一步強化對外宣傳力度，增強永順優(yōu)質(zhì)稻的知名度，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)與社會人士的支持與參與。

3.2發(fā)展規(guī)模經(jīng)營

以“服務(wù)百姓，提高收入，共同發(fā)展，雙方共贏”為宗旨，重點扶持松柏溪州米業(yè)和黑米香蕉米業(yè)等合作社建設(shè)，集中土地資源，依法有序引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮規(guī)模效益，解決銷售困難、豐產(chǎn)不豐收的難題，探索農(nóng)民增收、企業(yè)增效、互惠互利、共同發(fā)展之路。

3.3依靠龍頭帶動

引進(jìn)龍頭企業(yè)來投資興業(yè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社對接，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)戶開展訂單合同、股份合作，建立長期穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。強化生產(chǎn)、管理與加工包裝等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、有機化程度，將產(chǎn)品銷往省內(nèi)外市場，提高增收能力和抵抗風(fēng)險的能力。

3.4強化政策扶持

整合各類支農(nóng)資金，并逐年加大縣財政投入力度，集中扶持優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資本投資優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成多層次、全方位的集中投入?yún)f(xié)調(diào)機制，致力于開發(fā)“松柏大米”這一最具特色、最具競爭力和代表性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，讓廣大顧客領(lǐng)略神秘湘西富硒大米的無限魅力。

Development Situation and Strategies of Fine Quality Rice Industry in Songbai Town Yongshun County

ZHANG Yonghui
（Yongshun County Agriculture Bureau，Yongshun，Hunan 416700，China；Author：ysliangyou@163.com）

Abstract：The survey results showed that the development of high quality rice industry in Songbai Town，Yongshun County，has superior natural resources，good industrial base，market potential. It is suggested that we should intensify the market guidance，play a leading role，develop scale management，strengthen policy support，and promote the rapid development of rice industry.

Key words：Yongshun County；high quality rice；industrial status；development strategy

中圖分類號：S511

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-8082（2016）02-0107-03

收稿日期：2015-08-20