詹麗（四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川德陽618000）

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對茶葉貿(mào)易中若干法律問題的探討與分析

詹麗
（四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川德陽618000）

摘要：我國自古就在茶葉方面有著非常繁榮的貿(mào)易，時至今日，茶葉無論在國內(nèi)還是在國外，都有著不錯的銷量。但是，隨著茶葉銷量的增長，各種各樣的問題也是層出不窮，其中大多是由于法律的不完善或者貿(mào)易雙方對于法律缺乏正確認識導(dǎo)致的。本文將首先介紹茶葉貿(mào)易中出現(xiàn)的法律問題，再介紹茶葉貿(mào)易中應(yīng)當參照的法律依據(jù)，并且研究解決茶葉貿(mào)易中法律問題的辦法。

關(guān)鍵詞：茶葉貿(mào)易；綠色壁壘；茶葉法律

我國的茶葉在國內(nèi)外一直有著不錯的銷量，無論是國內(nèi)交易還是出口國外，交易貿(mào)易都需要法律給予相應(yīng)的支持，但是由于法律的不完善和貿(mào)易雙方的理解誤差，有時在貿(mào)易時可能產(chǎn)生法律方面的糾紛，如何有效解決這一問題，還需要從法律的制定方面著手。

1　茶葉貿(mào)易中的法律問題

1.1國內(nèi)茶葉貿(mào)易的法律問題

上世紀九十年代，在合肥省發(fā)生了一起茶葉購買銷售的糾紛事件，這起事件在當?shù)匾鹆瞬恍〉年P(guān)注，雖然最終在審理中逐漸解決，但是也引起了人們對于茶葉貿(mào)易問題的關(guān)注。追根究底，貿(mào)易方面會產(chǎn)生問題，還是在于法律的制定是否符合貿(mào)易要求，以及法律的公信力問題。目前國內(nèi)茶葉貿(mào)易的法律問題共有兩方面，一是法律的不完善導(dǎo)致茶葉貿(mào)易有時無法可依。茶葉貿(mào)易的雙方在達成交易意向之后需要簽訂合同，以求為今后的貿(mào)易活動提供保障，而合同的簽訂是需要以國家制定的法律為依據(jù)的，若是國家法律制定的不完善，就可能會產(chǎn)生許多法律漏洞，一些違法亂紀的人可能會故意鉆法律的空隙以求獲取更大的利益[1]。例如一開始是將毛茶和精制茶歸于農(nóng)副產(chǎn)品，也就是說在茶葉合同簽訂的時候應(yīng)當參照《農(nóng)副產(chǎn)品購銷合同條例》。但是在茶葉制作技術(shù)逐漸發(fā)展之后，出現(xiàn)了茶包和茶汽水等新穎的飲茶方式，而人民法院當時對于這些深加工的新產(chǎn)品制定了新的解釋，將這些產(chǎn)品從農(nóng)副產(chǎn)品中劃分到工礦產(chǎn)品一類中，也就意味著，當合同內(nèi)容是關(guān)于深加工的新產(chǎn)品時，就不能參照農(nóng)副產(chǎn)品的合同標準，而是應(yīng)當參照《工礦產(chǎn)品購銷合同條例》來制定貿(mào)易合同，而且由于這兩種合同標準中對于條款和雙方責任的規(guī)定方面有很多差異，若是相互弄混，那么合同可能會失去法律效率，在發(fā)生問題時難以追究責任。

二是合同的制定不遵照相關(guān)法律或者不以標準形式簽訂合同，使得合同不具備法律效率，最終形同虛設(shè)。這是交易雙方對于法律的理解出現(xiàn)了疏漏，也是因為法律在貿(mào)易雙方心中的公信力不足。我國對于貿(mào)易雙方應(yīng)當簽訂的合同提供了非常詳細的參考法律，但是其法律的推廣效應(yīng)不足，使得交易時，雙方簽訂合同不參照法律規(guī)定進行，有些交易甚至只在口頭約定了雙方的交易行為就算作合同。這顯然是不可取的，合同是對雙方責任和利益的約束保障，是在發(fā)生糾紛之后的解決依據(jù)。而法律則是合同有效性的保證，若是沒有法律的保護，那么合同上所規(guī)定的事項就沒有付諸實施的能力，只能是一紙空文。若是合同的簽訂發(fā)生問題，或者根本沒有進行合同簽訂，那么一旦交易時產(chǎn)生問題，雙方?jīng)]有標準的憑據(jù)，就勢必會發(fā)生糾紛。這樣既不利于雙方交易的進行，也不利于我國法律的推廣。

1.2國際茶葉貿(mào)易的法律問題

中國的茶葉一直在國際上有著非常高的銷量，時至今日仍然保持著穩(wěn)定的增長趨勢。但是，在銷量增長的背后，也隱藏著許多憂患，例如綠色壁壘就是中國茶葉面臨的一個非常難以跨越的障礙。綠色壁壘是指在國際上，一種明為保護有限的資源、維護現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境、保護人類健康的名義，實為限制國外產(chǎn)品輸入，保護本國貿(mào)易的措施。通常是通過制定非常嚴苛的標準，或者加以高額的關(guān)稅，提高貨物的銷售價格以確保在本國銷售的數(shù)額無法迅速增長。這種綠色壁壘是受到相應(yīng)的國家法律保護的，所有出口到該國的產(chǎn)品都需要遵守其法律規(guī)定，造成我國的茶葉在出口到一些國家時，很多茶葉無法通過該國的標準，或者因為高額的關(guān)稅而被迫提高茶葉的售出價格。這種綠色壁壘對我國茶葉的出口造成了相當大的妨礙。例如歐盟在2008年頒布的新農(nóng)藥殘留標準，很多就是針對我國的農(nóng)藥殘留水平制定，旨在降低我國輸出的茶葉數(shù)量。雖然近年來我國茶葉中的農(nóng)藥殘留一直在降低，但是已經(jīng)基本穩(wěn)定下來，很難進一步降低了，可以預(yù)想到歐盟即將制定的新標準又會標志著新的綠色壁壘的到來[2]。

這種綠色壁壘，是受到當?shù)貒业姆杀Ｗo的，但是也有一部分原因是因為我國對于茶葉的制作標準的法律制定尚不完善。法律的不健全和執(zhí)行時的疏漏，造成茶葉的質(zhì)量一直無法提升。特別是在法律執(zhí)行方面，有時法律已經(jīng)制定了相關(guān)的茶葉標準，但是茶葉制作單位不按照法律規(guī)定的方式生產(chǎn)茶葉，造成茶葉中農(nóng)藥殘留過多或者茶葉的質(zhì)量不高，因此影響了茶葉的貿(mào)易。

2　解決茶葉貿(mào)易中的法律問題的方法

2.1提高法律公信力，提高合同的有效性

國內(nèi)的茶葉貿(mào)易在簽訂合同時，應(yīng)當參照法律，使雙方簽訂的合同具有法律效應(yīng)。為此，貿(mào)易雙方應(yīng)當在簽訂合同時注意一些問題。首先，若雙方都是第一次貿(mào)易，那么在簽訂合同時應(yīng)當關(guān)注對方的信譽程度，調(diào)查對方在以往進行貿(mào)易時，是否有劣跡，并以此為依據(jù)決定是否要與對方簽訂合同。其次，合同的條款應(yīng)當詳細、具體、有相應(yīng)的法律條文作為依據(jù)，并且用詞清晰明確，不能含混其辭，以免因為規(guī)定的不仔細而發(fā)生法律糾紛。對此，我國應(yīng)當制定一套較為健全的法律合同制度，以免雙方在簽訂合同的時候沒有相關(guān)的法律條文進行參照[3]。同時，應(yīng)當有相應(yīng)的法律保護雙方在貿(mào)易過程中的合法地位。例如，在我國現(xiàn)有的法律規(guī)定中，若是貿(mào)易雙方發(fā)生糾紛，并且在雙方的合同中沒有出現(xiàn)關(guān)于案件管轄權(quán)的規(guī)定，那么就設(shè)定本次糾紛案件由被告的所在地法院進行受理。但是在現(xiàn)實生活中，人民法院常常存在地方保護主義，即當雙方有一個不是本地人時，就在審理案件時保護屬于本地的一方。但是隨著貿(mào)易的發(fā)展，很多時候貿(mào)易雙方都不在同一地方，也就造成地方保護主義頻發(fā)的現(xiàn)況。這種情況，使得很多原告不愿意在被告所在的地方人民法院起訴，進而導(dǎo)致雙方在進行合同簽訂的時候，會有意識地希望將案件管轄權(quán)規(guī)劃到自己所在的地方人民法院，使得貿(mào)易雙方在簽訂合同的時候就有可能產(chǎn)生糾紛。

所以，我國的法律應(yīng)當在這方面也做出約束，這種將案件管轄權(quán)固定到雙方中的某一方顯然無法實質(zhì)性地解決問題，重點應(yīng)當落于這種地方保護主義的約束上。茶葉的貿(mào)易通常都是跨越很廣的地區(qū)的，因為茶葉的原產(chǎn)地相對于廣袤的需求地而言畢竟是少數(shù)。因此，茶葉貿(mào)易的合同制定，應(yīng)當增添有關(guān)地方保護主義的法律規(guī)定，約束法院按照相關(guān)法律規(guī)定審理案件，若是有這種地方保護主義的事件發(fā)生，則應(yīng)提出相關(guān)訴訟，對這種違法亂紀事件進行懲處。否則一旦這種行為成為一種風氣，那么法律的公信力就會受到影響，使得貿(mào)易雙方對法律的信任降低，進而更加不愿意在合同簽訂的時候參照法律規(guī)定進行。

2.2完善法律內(nèi)容，提高茶葉質(zhì)量

國際上存在的綠色壁壘雖然限制了我國茶葉的出口，但是也不是一道跨不過去的坎。首先，若想解決綠色壁壘問題，就要明確綠色壁壘的一些要素，一是綠色壁壘的實質(zhì)是國家出于保護本國的利益，限制其他國家經(jīng)濟發(fā)展的目的。二是綠色壁壘引發(fā)的貿(mào)易糾紛，通常是因為進口國制定一些非常繁復(fù)的、打上了保護環(huán)境的標簽的法律，對本國的交易方進行保護。三是一些經(jīng)濟和發(fā)展水平相對較高的國家不公正對待經(jīng)濟發(fā)展水平較低的國家。因此，我國若是想要提高茶葉的出口數(shù)量，就要制定非常完善的茶葉生產(chǎn)標準，和茶葉質(zhì)量的檢測體系，從基礎(chǔ)上提高茶葉的質(zhì)量水平。這樣，才能讓我國的茶葉質(zhì)量標準和發(fā)達國家的檢測標準達到一致，才能成功越過綠色壁壘的限制。

首先，需要對茶葉的生產(chǎn)方式進行嚴格的規(guī)定，重點控制茶葉上的藥物殘留，以防一些人為提高茶葉的產(chǎn)量和外表而使用一些管制的藥物。這些藥物雖然能夠提高茶葉的色澤和產(chǎn)量，但是嚴重影響了茶葉的質(zhì)量，而且也難以通過國外高科技的檢測，不僅不能越過綠色壁壘，反而還降低了國外對于我國茶葉質(zhì)量的評價，更加影響了我國茶葉的銷售。因此，需要從法律上嚴格規(guī)定一些藥物的使用，并且對于查出來的使用違禁藥物的生產(chǎn)單位進行嚴格懲處，以防還有類似事件的發(fā)生。并且還要優(yōu)化檢測制度，以防這種以次充好的茶葉流通到市面上，影響我國飲茶人民的身體健康，降低對茶葉的評價。在制定茶葉的生產(chǎn)標準和檢測標準的同時，還要制定健全的茶葉包裝標準，做到對每一批茶葉進行綠色包裝。這是為了適應(yīng)全球?qū)τ谘h(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護、資源再利用的需求，我國的茶葉若是想要在國際上有不錯的銷量，則需要適應(yīng)國際上的貿(mào)易環(huán)境，使用國際范圍內(nèi)非常倡導(dǎo)的綠色包裝。這是為了保護環(huán)境和保護人民身體健康，也是為了滿足一些國家對于進口產(chǎn)品的包裝需求。雖然我國在這方面也制定了一些相關(guān)法律，但是還沒有實際意義上的實施，實踐效果也不盡人意。所以，我國應(yīng)當加大力度，推廣這方面的法律制度。為此，可以借鑒國外在這方面的規(guī)章制度，為我國的茶葉涉及一種專業(yè)的綠色標準，這樣，有綠色標準的商品就能夠在一定意義上提高自身品質(zhì)，在國內(nèi)外都有較強的競爭力。

3　結(jié)語

茶葉是我國一項非常重要的出口，在國內(nèi)外都有著不錯的銷量，但是，在國內(nèi)的一些合同制定方面的法律糾紛，和國際上許多國家通過法律條文制定的綠色壁壘，都限制了我國的茶葉貿(mào)易。為此，我國應(yīng)當致力于在國內(nèi)范圍內(nèi)推廣法律，提高法律的公信力，讓貿(mào)易雙方在簽訂合同的時候嚴格按照法律規(guī)定進行。還要完善茶葉在標準設(shè)定和檢測方面的設(shè)定，使我國茶葉在國際上更加具有競爭力。

參考文獻

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[3]占輝斌.黃山茶葉地理標志保護制度的經(jīng)濟效益研究——基于茶農(nóng)和茶葉企業(yè)的實證分析[D].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)2011:120-122

作者簡介：詹麗（1982-），女，四川德陽人，碩士，講師，研究方向：法律、建設(shè)法規(guī)。