聲音

李克強(qiáng)（中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理）：

別把廢止的舊文件仍當(dāng)作權(quán)力把著不放

坦率講，咱們一些地方和部門，確實(shí)也存在“糊弄”企業(yè)和老百姓的情況。明明發(fā)了新文件，卻仍拿以前的舊文件來(lái)卡人家。舊文件明明廢止了，就別再當(dāng)作權(quán)力“把著不放”了。本屆政府清理政策性文件的三條原則：一是不符合現(xiàn)行法律法規(guī)或沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的；二是不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，嚴(yán)重束縛企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的；三是設(shè)立的審批事項(xiàng)已取消或下放，或不同文件對(duì)同一事項(xiàng)重復(fù)要求、規(guī)定不一致的。

汪洋（中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理）：

加大金融扶貧力度加快脫貧攻堅(jiān)步伐

金融扶貧是增加扶貧投入的重要渠道，是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措。要認(rèn)真貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開(kāi)發(fā)性、合作性等各類金融機(jī)構(gòu)實(shí)施特惠金融政策，加大對(duì)扶貧的支持力度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力支撐。新時(shí)期金融扶貧要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，緊緊圍繞建檔立卡貧困人口脫貧開(kāi)展工作，確保貧困人口受益。要廣辟資金來(lái)源，用好扶貧再貸款、專項(xiàng)金融債等多種政策工具，向金融機(jī)構(gòu)提供長(zhǎng)期、低成本資金。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”導(dǎo)向作用。要?jiǎng)?chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋，減少因病因?yàn)?zāi)返貧。創(chuàng)新金融幫扶方式，加強(qiáng)對(duì)帶動(dòng)貧困人口脫貧的龍頭企業(yè)、合作社等的金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，下沉服務(wù)重心，充分利用農(nóng)村基層組織、駐村扶貧工作隊(duì)等資源，降低金融服務(wù)成本，提高貧困人口金融服務(wù)可及性和質(zhì)量，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。做好金融和扶貧信息對(duì)接共享，強(qiáng)化考核監(jiān)督，確保金融扶貧取得實(shí)效。

馬凱（中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理）：

中國(guó)將繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)

中國(guó)將繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速發(fā)展，加快邁向中高端水平，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，“16＋1合作”前景更加廣闊。雙方應(yīng)把握時(shí)代賦予的合作機(jī)遇，充分利用各自比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略有效對(duì)接，進(jìn)一步提升中歐務(wù)實(shí)合作的質(zhì)量和水平。要推動(dòng)“16＋1合作”與“一帶一路”建設(shè)充分對(duì)接，努力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次合作格局，秉承開(kāi)放包容原則，不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域。要把“16＋1合作”落在地方具體企業(yè)和項(xiàng)目上，把共識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，把行動(dòng)轉(zhuǎn)化為成果，讓中國(guó)和中東歐合作惠及更多民眾。

項(xiàng)俊波（保監(jiān)會(huì)主席）：

著力優(yōu)化保險(xiǎn)供給 增強(qiáng)社會(huì)托底水平

保險(xiǎn)業(yè)更好地服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，總的思路是做到四個(gè)著力：一是著力優(yōu)化保險(xiǎn)供給，二是著力完善金融市場(chǎng)體系，三是著力補(bǔ)齊社會(huì)保障的短板，四是著力增強(qiáng)社會(huì)托底水平。

郭利根（銀監(jiān)會(huì)副主席）：

發(fā)展普惠金融不是全民辦金融

普惠金融重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象主要為小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人口和殘疾人、老年人等特殊群體，是傳統(tǒng)金融服務(wù)的薄弱領(lǐng)域，需要有與之相適應(yīng)的管理機(jī)制、業(yè)務(wù)模式、產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)支撐。近年來(lái)，我國(guó)普惠金融發(fā)展取得了明顯成效，但仍面臨著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。普惠金融商業(yè)可持續(xù)不顯著，普惠金融服務(wù)普遍風(fēng)險(xiǎn)大、成本高、收益低，難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)平均收益水平，嚴(yán)重制約金融服務(wù)主體參與普惠金融內(nèi)在積極性。發(fā)展普惠金融需要我們積極作為。但也要防止三種傾向：一是普惠金融不是慈善和救濟(jì)。普惠金融是和諧社會(huì)的催化劑，一定程度上是金融承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一種體現(xiàn)，但普惠金融立足點(diǎn)在于服務(wù)機(jī)會(huì)平等，要以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會(huì)各層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)，要做到商業(yè)可持續(xù)。二是普惠金融不能等同于小額信貸，其基本形態(tài)不僅僅包括小額信貸、農(nóng)村金融、微型金融等，還涵蓋儲(chǔ)蓄、信貸、匯兌、支付、保險(xiǎn)、理財(cái)、證券等所有的金融產(chǎn)品和服務(wù)，不能以信貸或資金支持為唯一標(biāo)準(zhǔn)。三是普惠金融不是全民辦金融，金融屬于高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，發(fā)展普惠金融不是要人人辦金融或偏離實(shí)體主業(yè)搞金融，更不是以投融資中介名義超范圍從事金融活動(dòng)，甚至涉嫌非法集資或金融詐騙，侵害廣大民眾的合法權(quán)益，增加不穩(wěn)定因素。

姜洋（證監(jiān)會(huì)副主席）：

資本市場(chǎng)不能“脫實(shí)向虛”要保護(hù)好中小投資者

發(fā)展資本市場(chǎng)，必須始終堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，決不能“脫實(shí)向虛”，更不能“自?shī)首詷?lè)”，否則，資本市場(chǎng)就會(huì)成為“無(wú)本之木”“無(wú)源之水”。要讓資本市場(chǎng)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，首要任務(wù)就是要夯實(shí)市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，保護(hù)中小投資者就是保護(hù)資本市場(chǎng)，這是監(jiān)管執(zhí)法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。證監(jiān)部門將嚴(yán)格依法執(zhí)行強(qiáng)制退市制度，推進(jìn)并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革，強(qiáng)化市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰功能。加強(qiáng)對(duì)“忽悠式”重組、“跟風(fēng)式”重組等的監(jiān)管，引導(dǎo)上市公司規(guī)范運(yùn)作，老老實(shí)實(shí)做好主業(yè)。

連平（交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：

全球流動(dòng)性過(guò)剩 金融市場(chǎng)醞釀新風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中間有兩個(gè)特點(diǎn)比較清晰，第一個(gè)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、弱勢(shì)難改。發(fā)達(dá)國(guó)家如此，發(fā)展中國(guó)家也存在許多困難。另外一個(gè)特點(diǎn)也非常值得關(guān)注，就是全球流動(dòng)性過(guò)剩，已經(jīng)到了很高的水平。同時(shí)，在金融市場(chǎng)中間，正在醞釀著新的金融風(fēng)險(xiǎn)。有人講到發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣政策已經(jīng)推行了好多年，至少六、七年，美國(guó)如此，歐洲、日本也如此，美國(guó)最近啟動(dòng)加息，但在之前極度寬松的貨幣政策推行了很長(zhǎng)一段時(shí)間，已經(jīng)積累了很高的流動(dòng)性，債務(wù)、杠桿這些從金融領(lǐng)域來(lái)看，容易滋生風(fēng)險(xiǎn)的因素。

管清友（民生證券研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）：

基建投資將接棒房地產(chǎn)托底經(jīng)濟(jì)

雖然沒(méi)有進(jìn)一步刺激，但因一季度的新開(kāi)工項(xiàng)目和到位資金具有慣性，基建投資將對(duì)經(jīng)濟(jì)形成托底，呈現(xiàn)L型震蕩。接下來(lái)貨幣政策將繼續(xù)保持穩(wěn)健，全面寬松概率不大，以公開(kāi)市場(chǎng)操作平抑資金面波動(dòng)為主。財(cái)政政策有托底空間，但寬松力度要弱于去年同期。

王雍君 （中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)）：

讓供給側(cè)導(dǎo)向的財(cái)稅改革走上正軌

走上正軌的財(cái)稅改革可以并且應(yīng)該為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出更大貢獻(xiàn)。這樣的改革應(yīng)從制度改革和政策改革兩個(gè)方向上協(xié)調(diào)推進(jìn)，并鎖定“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就“去產(chǎn)能”而言，財(cái)稅改革應(yīng)致力于識(shí)別失敗或無(wú)效的政府投資項(xiàng)目，盡快將其從預(yù)算中剔除出去以及全力阻斷預(yù)期的“壞項(xiàng)目”進(jìn)入各級(jí)政府項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、最終進(jìn)入政府或部門層次“項(xiàng)目預(yù)算”的通道。至于“降成本”，最重要的財(cái)稅改革舉措如下：一是大幅降低宏觀財(cái)政負(fù)擔(dān)，包括精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和冗員；二是大幅降低企業(yè)與政府打交道的成本———社會(huì)交易成本；三是推進(jìn)走上正軌的財(cái)政法治建設(shè)。“補(bǔ)短板”的供給側(cè)財(cái)稅改革，應(yīng)側(cè)重于消除或抑制行政壟斷和不公平競(jìng)爭(zhēng)。