胡漢民

（甘肅省定西市安定區(qū)種子管理站，甘肅 定西 743000）

安定區(qū)馬鈴薯脫毒種薯推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法

胡漢民

（甘肅省定西市安定區(qū)種子管理站，甘肅 定西 743000）

介紹了安定特色的馬鈴薯脫毒種薯推廣運(yùn)作機(jī)制和做法，為提升區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)水平、加快主食化戰(zhàn)略進(jìn)程和促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。

馬鈴薯；脫毒種薯；經(jīng)驗(yàn)；做法

安定區(qū)是全國馬鈴薯的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)之一，馬鈴薯常年種植面積穩(wěn)定在100萬畝以上，總產(chǎn)量在150萬噸左右，是全國馬鈴薯種植面積最大和依靠馬鈴薯增收最多的縣（區(qū)）之一。近年來，區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞打造“中國薯都”核心區(qū)的目標(biāo)定位，按照“做強(qiáng)龍頭，做大基地，做優(yōu)品牌，強(qiáng)化監(jiān)管，確保質(zhì)量，加快推廣”的良種發(fā)展思路，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、主體參與、大戶引領(lǐng)、市場運(yùn)作、多元發(fā)展”的良種擴(kuò)繁機(jī)制，把脫毒種薯全覆蓋工程作為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的戰(zhàn)略措施來抓，逐步建立了三級(jí)種薯擴(kuò)繁體系、補(bǔ)貼推廣體系和質(zhì)量監(jiān)管體系，形成了具有安定特色的馬鈴薯脫毒種薯推廣運(yùn)作機(jī)制，為提升全區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)水平、加快主糧化戰(zhàn)略進(jìn)程和促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。

一、加大資金投入，培育龍頭保供種

安定區(qū)歷屆政府對馬鈴薯脫毒種薯推廣工作都高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)指導(dǎo)意見，出臺(tái)有力政策，強(qiáng)化目標(biāo)考核，全力推進(jìn)馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工作。在全省馬鈴薯良種補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，每年整合1 000萬元左右的資金，大力扶持馬鈴薯脫毒種薯的推廣。特別是把培育龍頭企業(yè)作為保障種薯供應(yīng)的重點(diǎn)，先后通過發(fā)改、財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)等渠道向種薯企業(yè)投入各類資金3.2億元，重點(diǎn)培育和扶持了以愛蘭公司、百泉公司、凱凱公司和農(nóng)夫薯園種薯企業(yè)，有效保障了全區(qū)脫毒種薯的生產(chǎn)和供應(yīng)。全區(qū)現(xiàn)有種薯生產(chǎn)企業(yè)17家，微型薯生產(chǎn)能力達(dá)到4.5億粒，建立原種擴(kuò)繁基地6 000畝，生產(chǎn)原種1.5萬噸；建立一級(jí)種生產(chǎn)基地6萬畝，生產(chǎn)良種種薯10萬噸，完全可滿足100萬畝馬鈴薯一級(jí)種全覆蓋用種需求。與此同時(shí)，我們引進(jìn)了熟悉國內(nèi)外市場、質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的高端企業(yè)參與到全區(qū)馬鈴薯脫毒種薯推廣中，按照“公司+種植大戶或合作社”的模式，建立了一級(jí)種外銷基地，真正走出了一條一級(jí)種生產(chǎn)外銷的路子，實(shí)現(xiàn)了馬鈴薯由鮮薯銷售向種薯銷售的轉(zhuǎn)變。

二、健全擴(kuò)繁體系，創(chuàng)新機(jī)制抓覆蓋

一是按照“區(qū)級(jí)主抓微型薯、原種擴(kuò)繁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓一級(jí)種擴(kuò)繁”的原則，建立了從原原種到原種、一級(jí)種到三級(jí)種薯擴(kuò)繁體系。每年在摸清群眾對品種和數(shù)量需求的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府與種薯企業(yè)簽訂種薯生產(chǎn)合同。按照“農(nóng)戶出資一半，政府補(bǔ)貼一半”的補(bǔ)貼機(jī)制，加大對種植農(nóng)戶的補(bǔ)貼力度，有力地推動(dòng)了馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工程的順利實(shí)施。二是積極扶持專業(yè)合作社、種植大戶和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過大戶引領(lǐng)，典型示范，輻射帶動(dòng)，進(jìn)一步提高了脫毒種薯的覆蓋率。三是組織實(shí)施“微型薯入戶”和“一畝種子田”兩大工程，完善推進(jìn)覆蓋的方式，創(chuàng)新完善了馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋的新機(jī)制，受到了廣大農(nóng)戶和種植大戶的歡迎，真正走出了一條符合實(shí)際、簡單有效的脫毒種薯全覆蓋的新路子，切實(shí)解決了馬鈴薯脫毒種薯推廣“最后一公里”問題，使安定區(qū)馬鈴薯一級(jí)種覆蓋率從2013年的60%提高到現(xiàn)在的85%。

三、組建專家團(tuán)隊(duì)，緊盯市場選品種

針對前幾年馬鈴薯品種老化、市場競爭力不強(qiáng)、種植效益低下等問題，安定區(qū)從農(nóng)技、種子等部門抽調(diào)技術(shù)骨干成立了馬鈴薯新品種創(chuàng)新課題組，大力研究新品種引進(jìn)篩選和示范推廣工作。通過不懈努力，已先后引進(jìn)國內(nèi)外馬鈴薯新品種（系）60多個(gè)，成功篩選出了隴薯10號(hào)、青薯9號(hào)、冀張薯8號(hào)、0422-19等十多個(gè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，其中隴薯10號(hào)和青薯9號(hào)已成安定區(qū)的主推品種，種植面積達(dá)到25萬畝左右。2015年，安定區(qū)緊緊圍繞國家馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，從省內(nèi)外引進(jìn)馬鈴薯新品種（系）25個(gè)，建立試驗(yàn)基地50畝；依托種植大戶建立馬鈴薯新品種及脫毒種薯示范基地5 000畝，為農(nóng)戶主動(dòng)選擇優(yōu)質(zhì)品種奠定了基礎(chǔ)。

四、整合項(xiàng)目資金，土地流轉(zhuǎn)建基地

安定區(qū)整合旱澇保收、高產(chǎn)創(chuàng)建和中央財(cái)政小型農(nóng)田水利等項(xiàng)目資金，大力扶持5家種薯企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)，在香泉和魯家溝分別建成了5 000畝高標(biāo)準(zhǔn)原種生產(chǎn)示范基地。示范基地集成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種、黑膜覆蓋、配方施肥、種薯處理、全程機(jī)械化作業(yè)、節(jié)水灌溉、水肥一體化和程序化防病等先進(jìn)技術(shù)，探索建立了“種植大戶+政府+專家（技術(shù)員）”模式的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，采取項(xiàng)目配套、政策扶持和技術(shù)服務(wù)等措施，積極引導(dǎo)和扶持專業(yè)合作社、種植大戶和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過土地流轉(zhuǎn)等形式建立種薯生產(chǎn)基地，引領(lǐng)推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。至目前，全區(qū)已培育30畝以上種植大戶233個(gè)，輻射帶動(dòng)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立500畝以上一級(jí)種薯核心示范區(qū)23個(gè)，示范面積達(dá)2.5萬畝，為全區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了典型示范作用。

五、強(qiáng)化檢測認(rèn)證，全程監(jiān)管保質(zhì)量

近年來，在馬鈴薯種薯質(zhì)量管理中，安定區(qū)種子管理站按照《甘肅省馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量管理辦法》要求，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把生產(chǎn)、貯藏、銷售關(guān)口，重點(diǎn)抓了基地認(rèn)定、田間檢測、病蟲防治、檔案建設(shè)、標(biāo)簽管理和貯藏管理等六方面工作，建立了從種植、田管、收購、貯藏到銷售的“十統(tǒng)一”全程質(zhì)量監(jiān)管模式，種薯質(zhì)量逐年提高。為了建立與國際接軌種薯質(zhì)量管理體系，區(qū)上從脫毒核心苗供應(yīng)、檢測認(rèn)證和質(zhì)量追溯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，狠抓馬鈴薯質(zhì)量管理工作，使全區(qū)馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量管理水平又向前邁進(jìn)了一步。一是建立了脫毒核心苗供應(yīng)中心。專門向種薯生產(chǎn)企業(yè)提供品種可靠、質(zhì)量保證的核心種苗，從源頭上解決了品種真實(shí)性難以鑒定、種苗來源不清以及脫毒不徹底導(dǎo)致的質(zhì)量問題。二是加強(qiáng)質(zhì)量檢測認(rèn)證工作。對馬鈴薯種薯從組培苗到微型薯、再到原種和一級(jí)種實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)管，定期發(fā)布種薯質(zhì)量檢測信息。對檢測不合格的脫毒苗不能擴(kuò)繁，不符合條件的種薯基地不認(rèn)定，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的種薯不核發(fā)質(zhì)量的合格證，沒有合格證的種薯不能上市銷售。通過質(zhì)量檢測和認(rèn)證管理，有效保障了全覆蓋生產(chǎn)用種的種薯質(zhì)量。三是建立質(zhì)量追溯制度。實(shí)行種薯生產(chǎn)經(jīng)營檔案和標(biāo)簽管理是確保質(zhì)量責(zé)任從用種者追溯到產(chǎn)種者的關(guān)鍵措施。為此，區(qū)種子管理站對轄區(qū)內(nèi)的種薯企業(yè)全程實(shí)行檔案和標(biāo)簽管理，實(shí)現(xiàn)了種薯質(zhì)量的可追溯性，并對確保全區(qū)脫毒種薯全覆蓋生產(chǎn)用種的一級(jí)種擴(kuò)繁基地，從種植面積、種植品種及供種單位立牌公示，如出現(xiàn)種薯質(zhì)量問題，對供種企業(yè)曝光，并賠償全部經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)下調(diào)來年補(bǔ)貼調(diào)種指標(biāo)。如果連續(xù)兩年出現(xiàn)種薯質(zhì)量問題，將從安定區(qū)補(bǔ)貼供種企業(yè)中劣汰出局。種薯質(zhì)量追溯制度的建立，增強(qiáng)了用種者維權(quán)和追溯意識(shí)，提高了種薯企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。由于實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度，目前區(qū)內(nèi)有四家企業(yè)通過了ISO9001國際質(zhì)量體系認(rèn)證，“愛蘭”、“凱凱”、“百泉”、“萊柯”等品牌的脫毒種薯已成業(yè)界客戶首選的知名品牌，受到省內(nèi)外廣大用戶的一致好評(píng)。

（編輯：劉國華）

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1673-9019（2016）03-0034-02

2016-01-06

胡漢民（1963-），男，甘肅定西人，高級(jí)農(nóng)藝師，主要從事馬鈴薯良種生產(chǎn)與種薯質(zhì)量監(jiān)管工作。