張小明

（甘肅省舟曲縣水土保持局,甘肅 舟曲 746300）

舟曲縣坡耕地治理淺析

張小明

（甘肅省舟曲縣水土保持局,甘肅 舟曲 746300）

坡耕地是水土流失的主要是來(lái)源之一，其水土流失綜合治理，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高土地生產(chǎn)力，改善區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)生活條件的一項(xiàng)重要工程，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要。本文主要闡述舟曲縣坡耕地治理效果和治理措施。

坡耕地；水土保持；治理；舟曲縣

舟曲縣地處南秦嶺山地，地勢(shì)西北高、東南低，海拔高度在1 173～4 504米之間，相對(duì)高差3 231米。境內(nèi)白龍江、拱壩河、博峪河橫貫全縣南北，地勢(shì)起伏強(qiáng)烈，山高坡陡，嶺峻谷深，狹窄流急，深切部分山段巖石裸露，是典型的高山峽谷區(qū)，氣候?qū)贉嘏瘞^(qū)，垂直變化明顯，“一山有四季，十里不同天”，年均氣溫14.1℃，年降雨量400～800mm，多年平均蒸發(fā)量1972.3毫米。地形地貌復(fù)雜，自然災(zāi)害頻繁，為國(guó)家級(jí)扶貧重點(diǎn)縣，“5.12”特大地震和“8.8”特大泥石流重災(zāi)縣，國(guó)家級(jí)三大地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)縣，經(jīng)濟(jì)總量小，人均耕地不足1.2畝。

舟曲獨(dú)特的地形地貌和地質(zhì)、降雨條件極易造成水土流失，水土流失嚴(yán)重，坡耕地是水土流失主要源地之一。

一、基本情況

舟曲縣總耕地面積24.38萬(wàn)畝,耕地中水澆地2.18萬(wàn)畝,占耕地的8.9%，旱地及山地22.18萬(wàn)畝,占耕地的91.1%。水澆地主要以溝壩地和白龍江、拱壩河及博峪河河谷及低半山地帶有灌溉條件的梯地為主。坡耕地17萬(wàn)畝,其中：25度以上的陡坡地有2.3萬(wàn)畝,占坡耕地的13.5%，25度以下的坡地有14.7萬(wàn)畝，占坡耕地的86.5%。這些坡耕地以小到幾畝，大不到上千畝大小的地塊公布于梁峁、山坡和溝谷之中，分布分散，土層薄，70%左右坡耕地土層厚度在20～70cm之間。

大量的坡耕地使地表裸露，且因該縣是土石山區(qū)，耕地坡度大，土層薄，致使水土流失強(qiáng)度提高。耕地跑水、跑土、跑肥，抗水旱災(zāi)害能力差，以糧食為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，群眾吃糧不能得到保障，嚴(yán)重制約了群眾生活水平的改善。坡耕地經(jīng)過梯田化改造后，“三跑”田變?yōu)椤叭！碧铮赂厮亮魇У玫接行е卫?，水土流失將大大降低，因此加快坡耕地治理是加快水土流失治理步伐，改善人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。

二、治理成效

舟曲從七八十年代開始持續(xù)不斷修梯田，以后隨著“長(zhǎng)治”工程、退耕還林（還草）工程、中央預(yù)算內(nèi)水土保持項(xiàng)目、“5.12”生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、“8.8”泥石流災(zāi)害恢復(fù)重建項(xiàng)目以及2013～2016年全國(guó)坡耕地綜合治理工程的實(shí)施，使大量的坡耕地得到了治理，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)起到了非常重要的作用。

舟曲的梯田建設(shè)雖然受自然條件、投資等多種因素影響，發(fā)展速度較緩慢，但經(jīng)過多年的梯田建設(shè)，累計(jì)完成并保存梯田5.76萬(wàn)畝，并使梯田建設(shè)從技術(shù)到實(shí)施管理經(jīng)營(yíng)等方面形成了一系列比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和辦法，新修梯田、集雨節(jié)灌、地膜覆蓋及其它配套措施的推廣實(shí)施，單位面積產(chǎn)量大幅度增加，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是保持了水土，改善了生態(tài)環(huán)境。全縣梯田面積到2014年底，累計(jì)達(dá)到5.76萬(wàn)畝，占宜修坡耕地面積的53.2%，由“三跑田”變成“三保田”。據(jù)實(shí)測(cè)，坡耕地修成水平梯田后攔泥蓄水效率均在95%以上，有效地控制了水土流失。

二是提高了糧食產(chǎn)量。據(jù)青石灣、仁家溝等精品小流域坡改梯效益監(jiān)測(cè)，坡耕地修成水平梯田后與鄰近坡耕地平均每畝增產(chǎn)糧食54.7公斤，如果再配套引水渠、蓄水池等水利工程，使梯田變?yōu)槟鼙９嗟乃疂驳兀骄慨€增產(chǎn)116.6公斤，增產(chǎn)率分別為50.8%、108.4%。

三是以梯田為主的基礎(chǔ)工程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在梯田建設(shè)上，堅(jiān)持梯田、蓄水池（窖）、科技、結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展路子，建設(shè)以經(jīng)濟(jì)林果、農(nóng)副業(yè)為主的支柱產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、治理措施

（一）突出重點(diǎn)，因地制宜實(shí)施坡改梯工程

坡改梯是坡耕地治理的主要措施，興建坡改梯工程不僅能有效控制水土流失，減輕自然災(zāi)害，使糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提高，改變廣種薄收的被動(dòng)局面，而且能充分發(fā)揮土地潛力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

坡改梯工程以人工修筑為主，因地制宜采取土坎、石坎及土石坎結(jié)合形式修建。

1.土坎梯田。由于舟曲海拔相差大，降雨時(shí)空分布極不均勻，高山陰濕多雨，降雨量大，田面排水不暢，興建的土坎常被沖跨，加之高山地帶，受低溫冷凍影響，土壤有“犯土”現(xiàn)象，土坎變?yōu)樗缮?，進(jìn)而土坎脫落、跨塌。為此土坎梯田基本修建在石料缺乏、海拔在2 000米以下的粘性土壤地塊。為了提高埂坎質(zhì)量，減小埂坎占地系數(shù)，田坎基本以套板夯筑土板墻形式修建，板墻底部外側(cè)距開挖線或原有坎邊預(yù)留寬20～30cm，根據(jù)多年實(shí)踐，土坎高度確定在1.2m以下為宜，最大高度不能超過1.5m，頂寬30～40cm，夯筑土板墻時(shí)土壤含水率14%～18%，土墻干容重達(dá)到1.4t/m3。

2.石坎梯田。舟曲地貌以土石山地為主，山高坡陡，土層薄，石多土少，石料相對(duì)豐富，基本農(nóng)田基本以石坎梯田為主，但由于石坎梯田工程單位投資較大，主要分布在近村、近路易于采集、購(gòu)買石料的半山地帶，溝谷兩側(cè)能發(fā)展成水澆地的地塊以及高山陰濕區(qū)不能修建土坎和土石坎混合梯田的部分地塊。石坎梯田田面長(zhǎng)度依具體地形、地貌變化，宜長(zhǎng)則長(zhǎng)，宜短則短，田面寬度一般在5～15m，田坎高度一般在0.8～3m之間，田坎最高不超邊5m，田坎頂寬0.3～0.4m，地埂長(zhǎng)和寬均為0.3m，石坎外坡一般1：0.27，內(nèi)坡接近垂直，石坎基礎(chǔ)深0.4cm以上，且坐落在硬基土上。

3.土石坎混合梯田。為了降低工程造價(jià)，在石料不足，交通不便的地塊，采取半土半石的土石坎混合梯田修建方式。對(duì)于生土層密實(shí)、穩(wěn)固的地塊，梯田田坎下部為田面平整開挖后形成的自然土坎，上部為梯形干砌石地坎，土石坎高度比例約1/3～1/2為土坎，1/2～2/3為石坎，為了防止田坎跨塌，石坎底部外側(cè)距開挖線或原有地坎邊預(yù)留寬30～40cm；對(duì)生土層不夠密實(shí)、穩(wěn)固的地塊，梯田田坎下部修筑石坎，上部夯筑土板墻。土石坎混合梯田田面長(zhǎng)度依具體地形、地貌變化，宜長(zhǎng)則長(zhǎng)，宜短則短，田面寬度一般在5～15m，石坎高度確定在1.5m以下為宜，最大高度不能超過2m，頂寬30～40cm，石坎外坡一般1：0.27，土坎外坡一般1：0.47。

（二）加強(qiáng)對(duì)舊有梯田的加固和維修

以前修建的梯田標(biāo)準(zhǔn)偏低，梯田田面不平整，田坎單薄，垮塌，損毀嚴(yán)重，同時(shí)由于坡面水系不到位，有被山洪、泥石沖毀的現(xiàn)象和隱患，未能充分發(fā)揮治理效益，必須對(duì)損毀梯田進(jìn)行恢復(fù)重建和加固維修。根據(jù)原有田坎形式重建和加固田坎，清理、整平田面。

（三）注重小型水利水保工程配套

舟曲縣降水分布時(shí)空不均，多集中5～9月份，集中強(qiáng)降雨使坡耕地內(nèi)出現(xiàn)大量沖溝，水系紊亂是導(dǎo)致坡面水土流失的主要原因之一，坡面水系工程是人為引導(dǎo)坡面徑流，控制坡耕地水土流失的有效措施。

1.谷坊。谷坊作為支毛溝整治工程的一項(xiàng)重要措施，其主要作用是固定溝床，防止溝底繼續(xù)下切，攔蓄泥少，抬高溝床，穩(wěn)定坡腳，防止溝岸擴(kuò)張，減緩溝道縱坡，減小山洪流速，并攔擋固體物質(zhì)，減輕山洪泥石流災(zāi)害，并兼顧有跨溝通路的作用。谷坊修建以干砌石和漿砌石為主，干砌石谷坊主要布設(shè)在小毛溝內(nèi)，一般高1～2m，最高不超過3m，頂寬1.5m，基礎(chǔ)深0.5～1m，結(jié)合槽深0.5～1m，迎水坡1：0.2，背水坡1：0.8，必要時(shí)混凝土壓頂0.3m；漿砌石谷坊主要布設(shè)在毛溝和支溝內(nèi)，谷坊一般高2～5m，最高不超過5m，頂寬1m，基礎(chǔ)深0.5～1m，結(jié)合槽深0.5～1m，迎水坡1：0.1，背水坡1：0.5，如為了便利跨溝通路，可適當(dāng)加寬。無(wú)論支溝還是毛溝內(nèi)的谷坊必須低于溝道兩側(cè)的耕地，防止徑流或山洪沖毀耕地。

2.蓄水池。蓄水池的功能是攔蓄地表徑流，充分和合理利用自然降雨或泉水，就近供耕地、經(jīng)果林的澆灌。蓄水池一般布設(shè)在坡面局部低凹處，與排水溝的終端相連，以容蓄坡面排水。蓄水池采用分散布設(shè)的原則，要有足夠的集水面積，保證正常蓄水的需要。蓄水池的位置，應(yīng)根據(jù)地形有利、蓄引方便、巖性良好、蓄水容量大、工程量小、施工條件方便、造價(jià)低等條件具體確定。蓄水池的大小和形式，根據(jù)多年水土保持工程建設(shè)施工，主要以50m3左右的開敞式圓形或矩形蓄水池為主，最大不超過150m3。

3.沉砂池。沉砂池是用來(lái)攔保土、沉淀坡面水系或其它引水水流中泥沙，起到澄清水流的作用，沉砂池布設(shè)于蓄水池進(jìn)水口的上游附近。排水渠排出的水，先進(jìn)入沉沙池，泥沙沉淀后，再將清水引入蓄水池中。沉沙池具體位置可以緊靠蓄水池，也可以與蓄水池保持一定的距離。沉沙池大小一般為1.5～2.5m3。

4.截排水溝。截水溝沿等高線布設(shè)，以截?cái)嗟乇韽搅?，減少?gòu)搅鲗?duì)地面的沖刷。布設(shè)于梯田中時(shí)，截水溝一般修建在梯田的坡面上方，當(dāng)梯田上部有較大集水區(qū)間時(shí)，應(yīng)在其交界處布設(shè)截水溝。

排水溝以排導(dǎo)坡面徑流，排除多余來(lái)水，減輕坡面沖刷，鞏固和保護(hù)護(hù)坡成果。排水溝按坡面地勢(shì)布置，從高向低布設(shè)，其上端與截水溝相連，下端連接天然溝道。對(duì)于梯田的排水溝，在布設(shè)時(shí)與田間作業(yè)道路一致，也可采用以路帶溝的形式。

5.田間道路工程。田間道路包括生產(chǎn)道路和田間路，以生產(chǎn)道路為主，且與村莊主干道路配置連接，便于耕作和運(yùn)輸，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。田間道路建設(shè)因地制宜與坡面水系、截排水溝及地埂坎結(jié)合。同時(shí)做到少占地，節(jié)約用地，盡可能避開大挖大填，減少交叉建筑物，降低工程造價(jià)。生產(chǎn)路路面寬度為3m以下，采用素土路面；田間道的路面寬度以3～4.5m為宜，多采用砂石路面。

（四）加強(qiáng)植物防護(hù)，提高整體治理效益

造林、種草及農(nóng)作物覆蓋度的增加，減少甚至避免雨滴對(duì)土壤的打擊、破壞、分散等作用，能夠有效減少地表徑流量、增加降雨入滲量、減少土壤流失量，并且在提高單位面積土地資源利用率的同時(shí)增加農(nóng)民收入。

1.經(jīng)濟(jì)林。在海拔1 800m以下5度～25度之間的緩坡耕地，利用當(dāng)?shù)赝寥?、光、熱、水肥條件因地制宜發(fā)展以花椒、核桃等經(jīng)濟(jì)林、果，增加農(nóng)民收入。經(jīng)濟(jì)林采用坑穴和3度～5度反坡梯田整地，反坡梯田田面寬度根據(jù)耕地坡度靈活掌握，一般2.0～3m。

2.水土保林。大于25度的需退耕的坡耕地，采用直播造林方式栽植刺槐、油松、云杉、沙棘等水土保持林，增加林草覆蓋度。

3.種草(藥)。在適宜種草、種藥的坡耕地，根據(jù)群眾需求，種植紫花苜蓿等牧草和板藍(lán)根、柴胡、當(dāng)參等藥材，既增加了覆蓋度，又發(fā)展了畜牧業(yè)和藥材種植業(yè)，增加農(nóng)民收入。

4.植物護(hù)埂。為了保護(hù)梯田埂坎，對(duì)土質(zhì)較好，且適宜種植的埂坎，采取栽植有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值，且具有較好水土保持功能的經(jīng)濟(jì)植物，達(dá)到既充分利用土地，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)價(jià)值，又有效進(jìn)行埂坎水保保護(hù)的目的。當(dāng)?shù)刂参镒o(hù)埂主要是梯田地埂種植花椒。

四、結(jié)語(yǔ)

根據(jù)舟曲縣坡耕地治理實(shí)踐，以坡改梯建設(shè)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)舊梯田的加固維修和梯田工程的配套，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，同時(shí)注重植物防護(hù)建設(shè)，提高整體治理效益。

（編輯：魏翔）

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1673-9019(2016)09-0045-02

2016-04-07

張小明（1969-），男，甘肅舟曲人，工程師，從事水土保持管理工作。