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十大行動“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”（上）

本欄目由山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊管理辦公室主辦

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三個導(dǎo)向”戰(zhàn)略思想和“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”重要指示精神，山東省出臺了《山東省農(nóng)業(yè)科技展翅行動實施方案》（以下簡稱《方案》），在全省開展以農(nóng)業(yè)科技展翅為主題的十大行動，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化繼續(xù)走在全國前列提供強(qiáng)力的科技支撐。

一、主要目標(biāo)

1.突出三大能力建設(shè)。以增強(qiáng)科技要素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用為主線，持續(xù)提高全省糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力和資源綜合利用能力。

2.強(qiáng)化構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。大力推進(jìn)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，著力做好各項任務(wù)實施工作，努力實現(xiàn)對全省大宗主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的全覆蓋。

3.力爭取得一批應(yīng)用性強(qiáng)的科技成果。立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢品類和關(guān)鍵領(lǐng)域，培育一批突破性較大的新品種，研發(fā)、集成和示范推廣一批農(nóng)業(yè)重大應(yīng)用技術(shù)，力爭在產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好等方面實現(xiàn)重要突破。大力推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，研發(fā)一批農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，全面提升山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化水平。

4.著力搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺。建設(shè)一批高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地。培訓(xùn)一批優(yōu)秀農(nóng)技推廣人員和新型職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)發(fā)展一批科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，基本形成“農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研”有機(jī)結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新工作格局。

二、工作重點

農(nóng)業(yè)科技展翅行動立足全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重點和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實際需求，重點開展十大行動：

(一)大力開展農(nóng)業(yè)重大應(yīng)用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)行動，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新。以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)與集成為核心，圍繞事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸問題和關(guān)鍵難題，凝練10～15項重大研發(fā)項目，依托省級農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位牽頭抓總，強(qiáng)化縱向、橫向聯(lián)合，積極開展協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵與基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的協(xié)作，建立中試熟化基地，采取“邊研究、邊示范、邊推廣”的方式，力爭通過2～3年的實施周期，在糧食產(chǎn)能、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源環(huán)境修復(fù)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重要突破。同時，遴選100項單項技術(shù)研究項目，鼓勵圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)程，著力提升科技支撐能力與水平。

(二)大力開展科技支撐和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，強(qiáng)化省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊龍頭帶動作用。通過創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新機(jī)制，密切科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合。按照優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，各創(chuàng)新團(tuán)隊在全省遴選推薦3～5個縣(市、區(qū))，建設(shè)省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)核心縣（市、區(qū))，在全省建立100個縣次的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣示范基地，開展“農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研”新機(jī)制試點，基本實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)密集區(qū)的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，抓好省創(chuàng)新團(tuán)隊“十三五”建設(shè)規(guī)劃編制工作，并把基層農(nóng)技推廣體系作為創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)在基層一線的延伸，發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的主渠道優(yōu)勢和人才隊伍優(yōu)勢，形成農(nóng)業(yè)科研與推廣的“雙輪驅(qū)動”，及時把創(chuàng)新團(tuán)隊的新技術(shù)、新成果納入推廣計劃，加快創(chuàng)新團(tuán)隊新技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用。通過農(nóng)業(yè)科技資源的上、中、下聯(lián)動，探索建立“創(chuàng)新團(tuán)隊+基層農(nóng)技推廣體系+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新模式。

(三)大力開展種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)與良種產(chǎn)業(yè)化行動，強(qiáng)化民族種業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮市場在種業(yè)資源配置中的決定性作用，大力推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快育種人才、技術(shù)、資源依法向企業(yè)流動。全省新建小麥、玉米、棉花、花生等農(nóng)作物商業(yè)化育種中心30個，按照市場化、產(chǎn)業(yè)化育種模式開展品種研發(fā)，積極構(gòu)建“育繁推一體化”的種業(yè)體系。注重基礎(chǔ)性公益性研究，健全完善種質(zhì)資源保護(hù)機(jī)制，加大現(xiàn)代育種技術(shù)研發(fā)，著力提升種業(yè)科技支撐能力。建設(shè)一批良種繁育基地、品種展示示范基地和農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站，基本覆蓋農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)。鼓勵種子企業(yè)與制種大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。進(jìn)一步搞好品種試驗審定與展示示范，加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、廣適優(yōu)良新品種的選育及更新?lián)Q代，充分發(fā)揮良種在增產(chǎn)因素中的主導(dǎo)作用。

(四)大力開展糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)推廣行動，強(qiáng)化“高產(chǎn)創(chuàng)建”實施力度。切實發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建的基礎(chǔ)平臺作用，持續(xù)穩(wěn)定提升糧食等主要農(nóng)作物生產(chǎn)能力。

(五)大力開展農(nóng)業(yè)面源污染整治行動，強(qiáng)化環(huán)境修復(fù)和土壤改良在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的基礎(chǔ)保障作用。以增強(qiáng)科技要素在農(nóng)業(yè)面源污染防治、耕地質(zhì)量提升、資源環(huán)境保護(hù)等方面的轉(zhuǎn)化應(yīng)用為重點，切實推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推廣選用抗旱品種、應(yīng)用水肥一體化、農(nóng)藥減量控害、降解地膜推廣、秸稈生物反應(yīng)堆、養(yǎng)殖場沼氣建設(shè)等一系列新技術(shù)、新模式。根據(jù)各地資源條件和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，積極開展農(nóng)業(yè)節(jié)水、化肥減量、農(nóng)藥減控、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用、畜禽養(yǎng)殖提升、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建等重點工程，打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅戰(zhàn)，切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。不斷加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，完善監(jiān)測體系，積極構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和機(jī)制。力爭到2020年，全省農(nóng)業(yè)面源污染得到有效治理，實現(xiàn)“一控兩減三基本”(“一控”是指，控制農(nóng)業(yè)用水的總量，要劃定總量的紅線和利用系數(shù)率的紅線；“兩減”是指，把化肥、農(nóng)藥的施用總量減下來；“三基本”是指，針對畜禽污染處理問題、地膜回收問題、秸稈焚燒的問題采取有關(guān)措施，通過資源化利用的辦法從根本解決好這個問題)目標(biāo)，耕地質(zhì)量得到明顯提升，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(六)大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。深入貫徹實施“齊魯靈秀地、品牌農(nóng)產(chǎn)品”戰(zhàn)略，著力打造產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程相配套的技術(shù)服務(wù)體系，普遍提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品科技含量水平，全面保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加大控肥、控藥等節(jié)本增效的綠色增產(chǎn)技術(shù)科研攻關(guān)，集成推廣綠色防控技術(shù)，提升科學(xué)用肥用藥水平，大幅減少農(nóng)藥、化肥用量。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程為主線，不斷健全完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相互銜接、嚴(yán)謹(jǐn)配套的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，到2020年，基本做到全省主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有標(biāo)可依。三是切實抓好省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，探索適應(yīng)全省推廣應(yīng)用的綠色生產(chǎn)模式。四是積極開展主要農(nóng)產(chǎn)品高值化加工與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，形成一批推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展和農(nóng)產(chǎn)品價值提升的關(guān)鍵技術(shù)和特色產(chǎn)品。

（未完待續(xù)）（本刊綜合）