?趙長(zhǎng)勇

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“三大產(chǎn)業(yè)集群”搶抓結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)遇

趙長(zhǎng)勇

通遼市開(kāi)魯縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神和自治區(qū)九屆十四次全委會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極搶抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的新機(jī)遇，加快發(fā)展玉米生物科技、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出和新型能源“三大產(chǎn)業(yè)集群”。

一、大力發(fā)展玉米生物科技產(chǎn)業(yè)集群

開(kāi)魯縣玉米生物科技產(chǎn)業(yè)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提質(zhì)增效為主攻方向，堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)型、抓升級(jí)、抓科技創(chuàng)新。一是著力提高產(chǎn)品附加值。在原有淀粉、酒精、甘露糖、糠醛等基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向酸、糖、醇、膠、藥方向發(fā)展，新增變性淀粉、黃原膠、玉米生物制藥、葡萄糖酸鈉等系列高附加值產(chǎn)品。二是進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸。強(qiáng)力推進(jìn)黃河龍300噸刺槐豆膠，興魯生物科技3萬(wàn)噸氨水、5000噸黃豆粉，開(kāi)封制藥1萬(wàn)噸強(qiáng)力霉素和慶大霉素以及強(qiáng)力霉素、慶大霉素片劑針劑等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)關(guān)聯(lián)度更加密切，生存空間更加廣闊，抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是努力降低企業(yè)生產(chǎn)成本。抓住通遼市被國(guó)家列入電力自營(yíng)區(qū)試點(diǎn)的機(jī)遇，大力引進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)具有一定規(guī)模的玉米深加工企業(yè)建自備電廠，積極協(xié)助企業(yè)向上級(jí)爭(zhēng)取大用戶直供電政策，堅(jiān)定不移地做好“電、汽”文章，最大限度地釋放優(yōu)勢(shì)效能，降低企業(yè)電、汽成本，解決制約玉米生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，打造全國(guó)玉米生物科技產(chǎn)業(yè)的“成本洼地”。利用兩年時(shí)間，全力打造園區(qū)“微電網(wǎng)”，使開(kāi)魯縣成為全國(guó)最大玉米生物科技產(chǎn)業(yè)基地，淀粉擴(kuò)能到150萬(wàn)噸，深加工轉(zhuǎn)化率達(dá)80%以上，產(chǎn)值力爭(zhēng)突破千億元大關(guān)，使玉米生物科技產(chǎn)業(yè)成為全縣支柱產(chǎn)業(yè)。

二、大力發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出產(chǎn)業(yè)集群

開(kāi)魯縣抓住綠色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的屬性與特點(diǎn)，立足資源優(yōu)勢(shì)，在提質(zhì)、擴(kuò)量、創(chuàng)品牌上下功夫。一是加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基地建設(shè)，著力打造建設(shè)型畜牧業(yè)。以肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，全力推進(jìn)通遼力牧150萬(wàn)只肉羊屠宰加工、10萬(wàn)只科爾沁肉羊繁育基地、福友2萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖屠宰加工、雙興牧業(yè)60萬(wàn)只肉羊加工等項(xiàng)目建設(shè)，確保盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)艾博特2000噸紅色素，蒙椒都5萬(wàn)噸紅干椒、2萬(wàn)噸辣椒醬及休閑食品等紅干椒系列產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)紅干椒產(chǎn)業(yè)從出售原料和初級(jí)產(chǎn)品向保健品、醫(yī)藥中間體等高端方向發(fā)展，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地示范區(qū)建設(shè)，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和全程質(zhì)量監(jiān)控，確保食品安全，努力打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。三是大力發(fā)展龍頭企業(yè)，打造一批區(qū)域知名品牌。目前，全縣農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達(dá)到38家，在現(xiàn)有“東鄉(xiāng)飄”牌香瓜、“黑龍香”牌葡萄、“巧廚娘”牌紅干椒等品牌基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度，創(chuàng)建以紅干椒為主的特色農(nóng)產(chǎn)品和以科爾沁肉羊?yàn)橹鞯拈_(kāi)魯縣農(nóng)畜產(chǎn)品自主品牌，充分發(fā)揮品牌效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。年內(nèi)，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值85億元；兩年內(nèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元。

三、大力發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)集群

立足我縣風(fēng)能充裕、光照充足的優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)300萬(wàn)千瓦風(fēng)電新能源基地建設(shè)。在全縣風(fēng)電并網(wǎng)110萬(wàn)千瓦基礎(chǔ)上，以華電國(guó)際、大唐國(guó)際、華能、華創(chuàng)、美澤等風(fēng)電企業(yè)為依托，加大風(fēng)能、光能開(kāi)發(fā)力度，重點(diǎn)抓好盛達(dá)4萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電、國(guó)華1萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電、華電新能源1萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電等8萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目和25萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)。做好中機(jī)國(guó)能年發(fā)電47.2億度、920萬(wàn)噸蒸汽熱電聯(lián)產(chǎn)，中節(jié)能年處理500萬(wàn)噸有機(jī)廢棄物、2500萬(wàn)立方米天然氣、5萬(wàn)噸有機(jī)肥等新簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。加快500千伏電力輸出通道、220千伏變電站建設(shè)，確保年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)，打造清潔能源輸出基地。年內(nèi)，新型能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值103億元；三年內(nèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元。

四、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，完善配套服務(wù)功能

一是加強(qiáng)物流基地建設(shè)。圍繞玉米生物科技產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)東來(lái)火車站以玉米等系列產(chǎn)品為主的物流基地，集通線開(kāi)魯火車站以玉米倉(cāng)儲(chǔ)、煤炭、?；窞橹鞯蔫F路物流基地建設(shè)進(jìn)度，提升鐵路物流產(chǎn)業(yè)層次。通過(guò)大力發(fā)展物流業(yè)，為企業(yè)發(fā)展提供可靠原輔材料、產(chǎn)品運(yùn)輸保障。二是加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)。圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善“東風(fēng)”紅干椒市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，加強(qiáng)開(kāi)魯“雨田”牛市和羊市建設(shè)；加快推進(jìn)“東來(lái)”10平方公里工貿(mào)物流園區(qū)、開(kāi)魯綜合物流園區(qū)浙江義烏小商品城、汽貿(mào)城、建材家具市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快建立農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，積極發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)種養(yǎng)基地、流通市場(chǎng)、加工企業(yè)良性互動(dòng)，一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三是加強(qiáng)金融服務(wù)。完善金融服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村信用體系和信用專業(yè)合作社建設(shè)，充分發(fā)揮擔(dān)保、保險(xiǎn)公司的“杠桿”作用，撬動(dòng)銀行資本，切實(shí)解決中小企業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)融資難問(wèn)題。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。截至目前，為13家民營(yíng)企業(yè)發(fā)放融資擔(dān)保貸款9400萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放非公經(jīng)濟(jì)貸款16.16億元。

五、積極招商引資，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)

一是降低產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成本，打造投資“洼地”。抓住國(guó)家支持內(nèi)蒙古發(fā)展和通遼市融入東北一體化發(fā)展、國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等有利契機(jī)，在土地、電價(jià)、勞動(dòng)力等方面向重點(diǎn)企業(yè)傾斜，大力營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。2015年7月，承辦了中國(guó)生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)，邀請(qǐng)100多家企業(yè)來(lái)開(kāi)魯縣參觀考察，有20幾家企業(yè)有意在開(kāi)魯縣投資，進(jìn)一步提高了開(kāi)魯縣的知名度。二是在 “請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的基礎(chǔ)上，積極“走出去”招商引資。在環(huán)渤海、京津冀魯、江浙滬、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)招商區(qū)域建立10個(gè)招商處進(jìn)行專業(yè)招商；縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)人人抓招商、包項(xiàng)目，人人扛指標(biāo)、擔(dān)責(zé)任；縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)拿出一半以上的時(shí)間和精力跑招商、抓項(xiàng)目；縣財(cái)政每年列支500萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于招商引資。2015年以來(lái)，通過(guò)園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目招商、資源和市場(chǎng)招商、以商招商等措施，全縣新簽約項(xiàng)目27個(gè)，到位資金80億元。目前，正在洽談的項(xiàng)目35個(gè)。三是為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。深入貫徹落實(shí)上級(jí)鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，制定了開(kāi)魯縣鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干規(guī)定，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，加快“非公經(jīng)濟(jì)陽(yáng)光服務(wù)大廳”建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心職能，簡(jiǎn)化規(guī)范審批程序，推行“一條龍”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)，全力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

(作者系通遼市開(kāi)魯縣委書記 )

責(zé)任編輯：劉 佳