王　文

去過剩產(chǎn)能會(huì)導(dǎo)致“失業(yè)潮”嗎？

王文

內(nèi)容提要：在當(dāng)下“去產(chǎn)能過?！钡慕?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大背景下，企業(yè)破產(chǎn)成為許多人眼里中國經(jīng)濟(jì)下行的重要佐證，并衍生出對(duì)“失業(yè)潮”的擔(dān)心。要有充分的定力與理性看待企業(yè)破產(chǎn)及其短期失業(yè)的社會(huì)現(xiàn)象，這既關(guān)乎中國轉(zhuǎn)型期的社會(huì)心理，也關(guān)乎到對(duì)中國經(jīng)濟(jì)下行的正確認(rèn)識(shí)。因此，本文對(duì)企業(yè)破產(chǎn)以及伴隨的失業(yè)現(xiàn)象進(jìn)行客觀分析，認(rèn)為政府要精細(xì)化甄別“失業(yè)”背后的企業(yè)破產(chǎn)類型，并提出要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度建立有助于企業(yè)更新?lián)Q代的市場(chǎng)環(huán)境。

企業(yè)破產(chǎn)去產(chǎn)能過剩失業(yè)潮

近些年，坊間經(jīng)常傳出諸多企業(yè)破產(chǎn)的說法。聽者往往嘆息不已，媒體報(bào)道則趨之若鶩，久而久之，不少人對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)心生恐慌與焦慮，尤其在當(dāng)下“去產(chǎn)能過?！钡慕?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大背景下，企業(yè)破產(chǎn)很容易成了許多人眼里中國經(jīng)濟(jì)下行的重要佐證，并衍生出對(duì)“失業(yè)潮”的擔(dān)心。此時(shí)，政府該如何應(yīng)對(duì)，民眾該如何看待，關(guān)鍵在于是否能對(duì)“企業(yè)破產(chǎn)”有真實(shí)與客觀的認(rèn)識(shí)。筆者常常在不同縣市進(jìn)行企業(yè)調(diào)研，對(duì)企業(yè)破產(chǎn)及其政府應(yīng)對(duì)有一些更復(fù)雜、更廣維度的理解。

一、客觀認(rèn)識(shí)企業(yè)破產(chǎn)以及伴隨的失業(yè)現(xiàn)象

企業(yè)是社會(huì)肌體中的重要細(xì)胞。是細(xì)胞，就逃不了生老病死。環(huán)顧世界，壽命在百年以上的企業(yè)，即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了數(shù)百年的歐美國家，也是屈指可數(shù)。據(jù)中國最高人民法院審判委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，《企業(yè)破產(chǎn)法》實(shí)施以來，全國法院從2008年起每年受理企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量穩(wěn)定在2000～3000件上下，每年工商管理機(jī)關(guān)注銷的企業(yè)數(shù)量在35萬戶～50萬戶之間，存活5年的企業(yè)比例為68.9%，存活9年的企業(yè)比例為49.6%，不少企業(yè)成立兩三年就經(jīng)營(yíng)乏力、債務(wù)纏身，瀕臨破產(chǎn)。

但另一方面，新增企業(yè)數(shù)量卻遠(yuǎn)多于注銷企業(yè)數(shù)量，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于適用破產(chǎn)程序的企業(yè)數(shù)量。2014年3月至2015年6月，中國每天平均新增企業(yè)1.08萬戶。由此看，“企業(yè)破產(chǎn)”是社會(huì)生生息息的正常現(xiàn)象，也是市場(chǎng)化進(jìn)程中的支流。

中國改革開放以來的市場(chǎng)化進(jìn)程主流是，企業(yè)、公司作為新的社會(huì)組織形式應(yīng)運(yùn)而生，從無到有，由小變大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去30年，中國年均企業(yè)注冊(cè)數(shù)量增長(zhǎng)為20%，私營(yíng)企業(yè)數(shù)量在2015年已有6000萬家，新增企業(yè)注冊(cè)數(shù)同比增加為26%，是世界上企業(yè)數(shù)量、私營(yíng)企業(yè)數(shù)最多的國家。

十八屆三中全會(huì)以來，市場(chǎng)化改革在各個(gè)領(lǐng)域加速推進(jìn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度也進(jìn)一步加快，企業(yè)破產(chǎn)在部分行業(yè)、部分區(qū)域出現(xiàn)的頻率的確有所上升。但不同行業(yè)、不同區(qū)域?qū)ζ髽I(yè)破產(chǎn)的承受力也是不同的，所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)也不一樣。

以筆者的調(diào)研經(jīng)驗(yàn)看，對(duì)破產(chǎn)的承受力大體有以下規(guī)律：（1）新興行業(yè)如互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥研發(fā)、服務(wù)行業(yè)對(duì)企業(yè)破產(chǎn)的承受力，遠(yuǎn)比傳統(tǒng)的礦產(chǎn)、能源、機(jī)械制造類及其他過剩產(chǎn)能的行業(yè)要高。（2）江浙一帶及部分沿海省市對(duì)企業(yè)破產(chǎn)的社會(huì)承受力，也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地的部分市縣。（3）民營(yíng)企業(yè)對(duì)破產(chǎn)后的應(yīng)對(duì)與員工消化能力要比國企更高。

原因很簡(jiǎn)單，江浙一帶的市場(chǎng)化程度較高，社會(huì)觀念更前衛(wèi)，對(duì)一些企業(yè)破產(chǎn)現(xiàn)象的看法更淡然。絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)主在破產(chǎn)后，并沒有把怨氣撒在政府與社會(huì)身上，或是從此一蹶不振，就此沉淪。事實(shí)上，許多民營(yíng)企業(yè)主都以“認(rèn)賭服輸”，服從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則，想辦法、找出路、尋幫助，試圖東山再起，再創(chuàng)輝煌。在江浙一帶，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)企業(yè)主臥薪嘗膽，在原地跌倒又在原地爬起的奮進(jìn)故事。在北上廣，也到處都有天使投資人，愿意幫助那些有失敗經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)者。

當(dāng)然，也會(huì)出現(xiàn)極個(gè)別企業(yè)家跳樓自殺現(xiàn)象，周圍人會(huì)為之扼腕唏噓，甚至心生敬意，認(rèn)為他礙于顏面，以死明志，實(shí)在可惜；而也有少數(shù)企業(yè)主欠債跑路，為當(dāng)?shù)厝伺c社會(huì)輿論所不恥。但客觀地講，自殺、跑路在破產(chǎn)企業(yè)主中是比率相當(dāng)?shù)偷膫€(gè)案。

在市場(chǎng)化程度較高的沿海地區(qū)，雇員或打工者在企業(yè)破產(chǎn)后，一般都會(huì)另謀出路。若出現(xiàn)一些勞資糾紛、欠薪現(xiàn)象，大多都有申訴的法律渠道，而不需要上街鬧事、聚眾示威，圍堵政府大院的現(xiàn)象更是少之又少。與上世紀(jì)90年代末部分區(qū)域出現(xiàn)大范圍下崗潮產(chǎn)生社會(huì)維穩(wěn)壓力相比，當(dāng)下的社會(huì)心理已成熟了許多。而且，當(dāng)下流行“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”潮，也在進(jìn)一步稀釋著雇員個(gè)體對(duì)企業(yè)破產(chǎn)的不適應(yīng)感。

由此看，政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，不必放大企業(yè)破產(chǎn)的消極性，尤其是沿海地區(qū)新興行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)的消極社會(huì)效應(yīng)。誰都不愿意看到企業(yè)破產(chǎn)，但就像誰都阻止不了生老病死、陰晴圓缺那樣，在一個(gè)不斷進(jìn)化的市場(chǎng)中，企業(yè)破產(chǎn)、重組與再生本身就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必不可少的自然組成部分。誰也不能幻想著在市場(chǎng)化的環(huán)境下出現(xiàn)一個(gè)永生的企業(yè)。

相反，媒體與其渲染企業(yè)破產(chǎn)帶來社會(huì)恐懼感的空泛表述，不如聚焦于那些企業(yè)家“死后重生”的奮斗精神與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。事實(shí)上，像馬云、史玉柱那樣“屢敗屢戰(zhàn)”、最終成就一方創(chuàng)業(yè)偉績(jī)的故事，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行氛圍中顯得更有現(xiàn)實(shí)激勵(lì)意義。

二、政府要精細(xì)化甄別“失業(yè)”背后的企業(yè)破產(chǎn)類型

改革開放以來的30多年，在相當(dāng)程度上，伴隨著與市場(chǎng)化共生的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與促進(jìn)就業(yè)的進(jìn)程。每一次重大舉措，都必然在短期帶來失業(yè)的陣痛，以及對(duì)就業(yè)安置的政策應(yīng)對(duì)。

第一次失業(yè)短期陣痛發(fā)生在上世紀(jì)80年代初。當(dāng)時(shí)旨在政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、科學(xué)管理的國有企業(yè)改革，一度影響了數(shù)百萬人的就業(yè)，但也催生了早期的《國營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》的問世。該規(guī)定的基本指導(dǎo)思路是不學(xué)西歐、北歐的高失業(yè)保險(xiǎn)制度，不花錢養(yǎng)懶漢，而是以鼓勵(lì)再就業(yè)的方式以換得失業(yè)救濟(jì)金。這為未來進(jìn)一步的勞動(dòng)人事制度改革奠定了基礎(chǔ)，明確了市場(chǎng)化的方向。

第二次失業(yè)短期陣痛則發(fā)生在上世紀(jì)90年代末。部分國企職工的下崗分流，影響到了高達(dá)3000多萬人的就業(yè)安置。當(dāng)時(shí)針對(duì)下崗職工采取的“三三制籌措資金”，即從企業(yè)、社會(huì)和失業(yè)保險(xiǎn)三方面籌集生活保障、再培訓(xùn)、職業(yè)介紹的經(jīng)費(fèi)，大大減緩了下崗職工流向市場(chǎng)的速度，使社會(huì)有充足的時(shí)間消化大量失業(yè)人群帶來的震蕩。

第三次失業(yè)短期陣痛發(fā)生在2008年前后的國際金融危機(jī)的沖擊。國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易形勢(shì)的惡化，使部分貿(mào)易企業(yè)出現(xiàn)極大困難。對(duì)此，許多省市采取所謂“五緩四減三補(bǔ)貼”的辦法，即允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；階段性降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率；使用失業(yè)保險(xiǎn)基金向困難企業(yè)支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，使用就業(yè)專項(xiàng)資金支持困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)。這些政策的執(zhí)行期均延長(zhǎng)到2010年底，為保持受危機(jī)沖擊下的積極就業(yè)發(fā)揮了社會(huì)穩(wěn)定的作用。

從歷史經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐操作層面看，當(dāng)下這一輪“三去一降一補(bǔ)”（即抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)）背景下的關(guān)鍵問題還在于如何甄別瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)類型。筆者認(rèn)為，可以將其劃分為三大類。

一是僵尸企業(yè)。目前國家對(duì)于僵尸企業(yè)的界定尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一般認(rèn)為，僵尸企業(yè)就是那些因不可逆的、結(jié)構(gòu)性的問題而陷入長(zhǎng)期虧損，并喪失自我修復(fù)和發(fā)展能力的企業(yè)。這類企業(yè)等同于人體中應(yīng)死而未死的細(xì)胞，其存在不利于資源的優(yōu)化配置，因此不宜再通過兼并、重組等方式處置，而應(yīng)采用退出機(jī)制，使其壽終正寢。但退出的方式也因情況而異，一般可采取要素重組和清理退出等方式。

需要強(qiáng)調(diào)的是，僵尸企業(yè)應(yīng)死而未死，這是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全的具體體現(xiàn)。黨的十八大已經(jīng)明確提出要“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，因此處置僵尸企業(yè)，不應(yīng)是政府主導(dǎo)，但也不完全由市場(chǎng)決定，而是政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作方式相結(jié)合，建立處置僵尸企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。具體來說，各級(jí)政府要在僵尸企業(yè)的破產(chǎn)進(jìn)程中發(fā)揮政策性的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的費(fèi)用監(jiān)督和管理，防止歷史拖欠職工個(gè)人費(fèi)用，指導(dǎo)性地采取職工再培訓(xùn)、再就業(yè)等方式，切實(shí)保障職工的個(gè)人權(quán)益。

二是轉(zhuǎn)型企業(yè)。轉(zhuǎn)型中的企業(yè)，是企業(yè)通過改變運(yùn)營(yíng)模式、調(diào)整業(yè)態(tài)和資源配置等方式來最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重塑，提升社會(huì)價(jià)值，達(dá)到新的企業(yè)形態(tài)的過程。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)轉(zhuǎn)型代表了重生和希望，是一個(gè)老生常談的話題，而轉(zhuǎn)型企業(yè)是對(duì)這類企業(yè)比較廣泛的稱謂。從行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈布局、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和資金鏈等企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素來看，轉(zhuǎn)型企業(yè)與僵尸企業(yè)有本質(zhì)的區(qū)別，即轉(zhuǎn)型企業(yè)能夠在發(fā)展中轉(zhuǎn)型與在轉(zhuǎn)型中發(fā)展。

隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化和“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起，轉(zhuǎn)型企業(yè)最大的特點(diǎn)就是主動(dòng)被“互聯(lián)網(wǎng)+”，主動(dòng)增加研發(fā)投入，謀求由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。針對(duì)轉(zhuǎn)型中的企業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)積極給予政策引導(dǎo)和扶持。尤其是在國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，政府應(yīng)積極探討國家財(cái)政干預(yù)重組的辦法，比如如何解決職工養(yǎng)老、職工子弟上學(xué)、就醫(yī)等問題。

三是創(chuàng)新型企業(yè)。這類企業(yè)主要分布在高科技行業(yè)、消費(fèi)品行業(yè)以及知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，其特點(diǎn)在于以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，有著高效的協(xié)調(diào)研究與開發(fā)、生產(chǎn)和銷售能力，能夠通過不斷創(chuàng)新，獲得持續(xù)性的收益。

隨著我國商事制度改革和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策疊加效應(yīng)的凸顯，市場(chǎng)主體的活力得到了進(jìn)一步激發(fā)。來自國家工商總局的統(tǒng)計(jì)顯示，2015年全國新登記企業(yè)443.9萬戶，注冊(cè)資本（金）29萬億元，均創(chuàng)歷年新登記數(shù)量和注冊(cè)資本（金）總額新高。而這一波創(chuàng)業(yè)潮體現(xiàn)出了鮮明的創(chuàng)新性，大多集中在信息技術(shù)和文化金融等新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新型企業(yè)的大量涌現(xiàn)，成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力，也是解決再就業(yè)的重要社會(huì)力量。這種類型企業(yè)若遇到破產(chǎn)等現(xiàn)象，其員工自主再就業(yè)的成功率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他類型的企業(yè)。

三、從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度建立有助于企業(yè)更新?lián)Q代的市場(chǎng)環(huán)境

長(zhǎng)期以來，學(xué)術(shù)界對(duì)政府如何應(yīng)對(duì)企業(yè)破產(chǎn)與解決就業(yè)，大體呈現(xiàn)兩種不同的觀點(diǎn)。一是認(rèn)為政府不應(yīng)過度干預(yù)企業(yè)破產(chǎn)。政府的過度干預(yù)會(huì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，加重政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，扭曲政府的職能，也形成了市場(chǎng)主體間的不公平對(duì)待。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，應(yīng)該幫助企業(yè)下崗人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。此事關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定，更直接影響到黨和政府在人民群眾中的威信，是政府迫切需要解決的問題。

在筆者看來，政府應(yīng)是市場(chǎng)的裁判員與調(diào)解人，但不必以“保姆”甚至“父母”的心態(tài)對(duì)待企業(yè)的破產(chǎn)。政府應(yīng)盡量少地甚至在多數(shù)領(lǐng)域可以完全不卷入市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)中，保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性、公正性與透明度，讓市場(chǎng)在資源配置中真正發(fā)揮決定性作用。各級(jí)干部應(yīng)當(dāng)擺正政府在市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)中的位置，遵從市場(chǎng)與法治原則，依照企業(yè)破產(chǎn)法處理后繼事宜。

若出現(xiàn)非常規(guī)、大面積的企業(yè)破產(chǎn)危機(jī)現(xiàn)象，各級(jí)政府應(yīng)密切關(guān)注，了解實(shí)際情況，本著“救急不救窮”與防控風(fēng)險(xiǎn)并行的原則，盡可能地減少失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)危機(jī)，將發(fā)展的不確定性降低到最小。

就當(dāng)前的實(shí)際情況看，近年來，在去產(chǎn)能過剩過程中，一些企業(yè)破產(chǎn)導(dǎo)致的諸如失業(yè)、重組糾紛等各類消極現(xiàn)象，在各級(jí)政府的政策籃子中，是有充足的應(yīng)對(duì)工具的。輿論擔(dān)憂有可能的失業(yè)潮，初衷可能是好的，但更應(yīng)把目光放在如何從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度建立有助于企業(yè)更新?lián)Q代的公開、透明的市場(chǎng)環(huán)境與就業(yè)制度上。只有這樣，才能從根子上解決各國都長(zhǎng)期存在的失業(yè)難題。

2015年4月國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》文件，要求既要從長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，也要加大現(xiàn)實(shí)工作中的就業(yè)政策扶持、就業(yè)服務(wù)幫扶方面。這實(shí)際上反映了黨中央、國務(wù)院關(guān)于“宏觀政策要穩(wěn)住、微觀政策要放活、社會(huì)政策要托底”的基本思想。

文件提出的四方面要求：即重點(diǎn)落實(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的政策；將失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)崗政策由目前的三類企業(yè)擴(kuò)大到所有依法繳費(fèi)不裁員或者少裁員的企業(yè)；對(duì)確實(shí)需要裁員的企業(yè)，必須制定人員安置方案，同時(shí)實(shí)施專項(xiàng)幫扶行動(dòng)，妥善處理好勞動(dòng)關(guān)系以及職工十分關(guān)心的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等相關(guān)問題；在這個(gè)過程中所產(chǎn)生的就業(yè)困難人員，要為他們提供托底安置，提供就業(yè)援助，通過公益性崗位等措施來提供幫扶。落實(shí)這些政策，是解決當(dāng)下企業(yè)破產(chǎn)進(jìn)程中出現(xiàn)惡性失業(yè)的關(guān)鍵。

與此同時(shí)，社會(huì)輿論上要營(yíng)造氛圍，徹底破除企業(yè)破產(chǎn)后的“等、靠、要”的觀念障礙。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，破產(chǎn)是通過優(yōu)勝劣汰促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、合理調(diào)節(jié)資源配置的一種市場(chǎng)行為，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

在這種背景下，各級(jí)政府出臺(tái)政策的邏輯，根本在于培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要的市場(chǎng)環(huán)境為大目標(biāo)，持續(xù)促進(jìn)市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)，比如，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，在醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游和家政等新服務(wù)領(lǐng)域大做文章；鼓勵(lì)支持有條件的下崗人員創(chuàng)建小微企業(yè)，等等。

當(dāng)然，一些國有企業(yè)的員工安置是目前尾大不掉的政府難題。這恰恰是目前國企改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。為此，各級(jí)政府不妨充分借鑒歷史上各類減員增效的經(jīng)驗(yàn)，既充分實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能的任務(wù)，又要保障職工的根本利益。有理由相信，只要依法辦事，遵從市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在稅收、貨幣、保險(xiǎn)和利率等政策杠桿上下功夫，辦法總比困難多。

總而言之，經(jīng)歷“三去一降一補(bǔ)”的大變革，中國經(jīng)濟(jì)將比過往任何時(shí)候都要健康。而中國經(jīng)濟(jì)的韌性決定了，我們必須要有充分的定力與理性看待企業(yè)破產(chǎn)及其短期失業(yè)的社會(huì)現(xiàn)象，這既關(guān)乎中國轉(zhuǎn)型期的社會(huì)心理，也關(guān)乎到對(duì)中國經(jīng)濟(jì)下行的正確認(rèn)識(shí)。

［1］“我國企業(yè)生命周期分析”課題組.關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)難逃“七年之癢”［J］.調(diào)研世界，2011（2）：22-24.

［2］郭艷紅，胡國鵬，鄭小霞.中國經(jīng)濟(jì)的“去產(chǎn)能”之困［J］.銀行家，2016（3）：47-49.

［3］梁鴻飛.企業(yè)破產(chǎn)、重整與市場(chǎng)機(jī)制的完善［J］.經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2007（3）：128-135.

［4］祁京梅.中小企業(yè)擺脫困境的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式［J］.中國金融，2011（18）：30-31.

［5］熊兵.“僵尸企業(yè)”治理的他國經(jīng)驗(yàn)［J］.改革，2016（3）：120-127.

［6］周及真.從企業(yè)破產(chǎn)重組看政府與市場(chǎng)的關(guān)系——以無錫尚德為例［J］.上海經(jīng)濟(jì)研究，2014（12）：114-120.

（責(zé)任編輯：邢荷生）

W ould Slashing Overcapacity Lead to W idespread Job Losses？

WangWen

At present，under the slashing overcapacity of economic transition，business failures become the indication of bad economy.As a result，many people are worrying about the threat of widespread job losses. Wemust have the view of willpower and rationality to treat business failures and job losses.It relates to the social psychology in China and the correct understanding of China’s economy.Therefore，we should objectively analyze the phenomenon of business failures and job losses.And the government should identify the type of business failures.This article proposes the idea thatwe should build a good market environment from a long-term perspective to give impetus for industrial transformation and upgrading.

Business Failures；Slashing Overcapacity；Widespread Job Losses

F202

A

2096-1391（2016）05-0005-05

王文，中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)