魏冬梅

(牡丹江市圖書(shū)館，黑龍江牡丹江 157013)

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公共圖書(shū)館發(fā)展現(xiàn)狀及服務(wù)定位探究

魏冬梅

(牡丹江市圖書(shū)館，黑龍江牡丹江 157013)

以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支持的多媒體時(shí)代已悄然到來(lái)，紙媒發(fā)展日漸進(jìn)入瓶頸期，其中受沖擊最大的就是報(bào)紙傳媒業(yè)和公共圖書(shū)館業(yè)。傳統(tǒng)的公共圖書(shū)館僅僅能為讀者提供閱讀場(chǎng)地和圖書(shū)借閱服務(wù)，這種服務(wù)方式早已無(wú)法滿足廣大讀者的閱讀需求。公共圖書(shū)館應(yīng)突破傳統(tǒng)紙媒的束縛，為廣大讀者提供更多具有便利性、針對(duì)性和專(zhuān)業(yè)性的互動(dòng)式閱讀體驗(yàn)，使其適應(yīng)多媒體時(shí)代信息傳播方式，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流。這要求我們對(duì)公共圖書(shū)館的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)極速發(fā)展的今天重新對(duì)公共圖書(shū)館服務(wù)進(jìn)行定位。

公共圖書(shū)館；服務(wù)；定位

公共圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,承擔(dān)著保存人類(lèi)文化遺產(chǎn)、開(kāi)展社會(huì)教育、傳播公共知識(shí)和信息以及開(kāi)發(fā)智力資源的重要職責(zé)[1]。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在國(guó)際上漸漸有了話語(yǔ)權(quán)，但人們?cè)谧非蟾逩DP的同時(shí)，也日益感受到社會(huì)“文化”的缺失，廣大國(guó)民沒(méi)有與之相適應(yīng)的大國(guó)“文化”心態(tài)，特別是公共圖書(shū)館的發(fā)展長(zhǎng)期處于世界低端水平。公共圖書(shū)館作為我國(guó)文化事業(yè)發(fā)展的重要支撐、文化服務(wù)產(chǎn)品的重要供給地，發(fā)展中存在許多瓶頸，如長(zhǎng)期存在著人均量嚴(yán)重不足、地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、公共文化服務(wù)資源總量偏少等，無(wú)法滿足人民日益增長(zhǎng)的文化需求，嚴(yán)重地制約了社會(huì)主義精神文明的發(fā)展。

1 公共圖書(shū)館發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基本實(shí)現(xiàn)行政區(qū)全覆蓋

近年來(lái)，我國(guó)公共圖書(shū)館機(jī)構(gòu)數(shù)量逐年增加，已經(jīng)基本達(dá)到了全行政區(qū)域覆蓋。2014年，全國(guó)共有公共圖書(shū)館3 117個(gè)，比2006年增加267個(gè)。國(guó)家圖書(shū)館1個(gè)，省級(jí)公共圖書(shū)館39個(gè)，地市級(jí)公共圖書(shū)館361個(gè)，縣級(jí)公共圖書(shū)館2 716個(gè)。地市級(jí)公共圖書(shū)館覆蓋率為11.6%，縣級(jí)公共圖書(shū)館覆蓋率為87.1%，平均每萬(wàn)人擁有公共圖書(shū)館面積90平方米，平均每人擁有公共圖書(shū)0.58冊(cè)[2]。2014年全國(guó)平均每43.88萬(wàn)人擁有1個(gè)縣級(jí)以上圖書(shū)館，每3 080平方公里范圍內(nèi)設(shè)有1個(gè)縣級(jí)以上圖書(shū)館。2014年全國(guó)獨(dú)立建制少年兒童圖書(shū)館108個(gè)，持證讀者數(shù)量185萬(wàn)人，從業(yè)人員數(shù)量2 201人。我國(guó)公共圖書(shū)館基本實(shí)現(xiàn)了行政區(qū)域全覆蓋。(以上資料來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方數(shù)據(jù))

1.2 館員數(shù)量及素質(zhì)逐步提高

截至2014年底，全國(guó)公共圖書(shū)館從業(yè)人員數(shù)量56 071人，比2009年增加了3 383人，增長(zhǎng)6.3%。全國(guó)公共圖書(shū)館的從業(yè)人數(shù)每年都在逐步增加，同時(shí)從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。高學(xué)歷、高素質(zhì)的從業(yè)人員比例逐年增加，中級(jí)職稱(chēng)從業(yè)人員，2009年為32.4%，2014年增至36.29%；高級(jí)職稱(chēng)從業(yè)人員，2009年為8.2%，2014年增至10.66%。

1.3 財(cái)政投入逐年增加

國(guó)家財(cái)政對(duì)公共文化事業(yè)的投入，逐步向公共圖書(shū)館傾斜。2014年全國(guó)公共圖書(shū)累計(jì)財(cái)政撥款1 137 210萬(wàn)元，比上年度增加了6.44%，財(cái)政撥款占年度文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的19.49%；新增藏量購(gòu)置費(fèi)170 133，增加2.52%，新增藏量購(gòu)置費(fèi)占總支出的14.62%；新增數(shù)字資源購(gòu)置費(fèi)19 060萬(wàn)元，占新增藏量購(gòu)置費(fèi)的11.20%。

1.4 公共圖書(shū)館的基礎(chǔ)設(shè)施逐年改善

2014年全國(guó)公共圖書(shū)書(shū)館總藏量79 092冊(cè)，比上年度增加了4 196萬(wàn)冊(cè)；人均藏量0.578，年人均新增藏量0.035冊(cè)；萬(wàn)人均建筑面積90.041平方米，萬(wàn)人均電子閱覽室終端0.889臺(tái)，萬(wàn)人均擁有圖書(shū)館員0.410，萬(wàn)人均擁有少兒閱覽室座席數(shù)1.540個(gè)。

1.5 公共圖書(shū)館的服務(wù)能力逐年增加

2014年全國(guó)公共圖書(shū)館總流通人次53 036，比上年度增加了3804；人均年到館次數(shù)0.388，比上年度增加了0.02次；書(shū)刊外借46 734萬(wàn)冊(cè)，比上年度增加了5866萬(wàn)冊(cè)次，人均外借0.342冊(cè)次；舉辦活動(dòng)(僅包括講座、展覽、培訓(xùn)三類(lèi))103 586次，活動(dòng)參與5 015萬(wàn)人次。(以上資料來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方數(shù)據(jù))

2 公共圖書(shū)館發(fā)展存在的問(wèn)題

在物質(zhì)生活極大豐富，人們對(duì)精神生活需求日益增長(zhǎng)的情況下，我國(guó)公共圖書(shū)館的發(fā)展，在地域上雖然實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但是總量依然低于世界平均水平，公共圖書(shū)館的地域發(fā)展也不平衡，東南沿海明顯地高于西北內(nèi)陸地區(qū)，服務(wù)質(zhì)量也普遍不高?！笆濉逼陂g，仍需要采取多種措施，促進(jìn)公共圖書(shū)館事業(yè)進(jìn)一步健康快速發(fā)展。

2.1 觀念較為陳舊，服務(wù)意識(shí)弱化

在服務(wù)的過(guò)程中，我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)服務(wù)的必要性和重要性，開(kāi)展各類(lèi)星級(jí)服務(wù)窗口評(píng)比，但在具體工作中往往受傳統(tǒng)的觀念影響，把自己定位為“管理者”而不是“服務(wù)者”。部分公共圖書(shū)館管理者較為注重公共圖書(shū)館的外部形象，達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)也僅涉及館舍的大小、藏書(shū)的多少、讀者的多少，而主動(dòng)服務(wù)意識(shí)缺失，服務(wù)手段較為單一。

2.2 注重硬件建設(shè)，軟件建設(shè)較滯后

為了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)特別是公共文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家在公共圖書(shū)館硬件建設(shè)方面投入大量的資金。隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、磁盤(pán)列陣等也逐步應(yīng)用到圖書(shū)館服務(wù)當(dāng)中，同時(shí)自助辦證機(jī)、自助借還機(jī)、閱報(bào)機(jī)也逐漸代替了人工，傳統(tǒng)查閱紙媒信息的方式也逐漸被數(shù)據(jù)庫(kù)檢索取代。技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)了服務(wù)手段的多樣化，但在一些縣級(jí)公共圖書(shū)館，現(xiàn)代化的設(shè)備卻被長(zhǎng)期閑置，軟件建設(shè)較為滯后。

2.3 服務(wù)手段不多，資源利用率低

互聯(lián)網(wǎng)和多媒體技術(shù)在不斷地壓縮傳統(tǒng)圖書(shū)館的讀者數(shù)量。以前必須通過(guò)圖書(shū)館才能查閱的資料，現(xiàn)在通過(guò)PC或APP終端就能方便快捷地查閱到，“有形”的圖書(shū)館也日漸被網(wǎng)絡(luò)上“無(wú)形”的圖書(shū)館替代。大量館藏資源無(wú)法通過(guò)有效的途徑讓更多人獲取和閱讀，公共圖書(shū)館的信息資源也逐漸被邊緣化。

2.4 從業(yè)人員水平不高，能力和素質(zhì)有待提高

現(xiàn)階段全國(guó)的公共圖書(shū)館多是全額撥款事業(yè)單位，從業(yè)人員年齡普遍較大、學(xué)歷不高、工作進(jìn)取心不強(qiáng)，一些從業(yè)人員覺(jué)得圖書(shū)館工作是簡(jiǎn)單的借還服務(wù)和擺放圖書(shū)等體力勞動(dòng)，許多公共圖書(shū)館成了老職工的“養(yǎng)老院”、困難職工的“避難所”，這就造成公共圖書(shū)館從業(yè)人員整體業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)的底下，無(wú)法應(yīng)用一些較為先進(jìn)的信息化、數(shù)字化技術(shù)，對(duì)館藏信息無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)代處理和深度加工，從而制約了公共圖書(shū)館的發(fā)展。

3 公共圖書(shū)館未來(lái)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 重新定位服務(wù)對(duì)象

公共圖書(shū)館的從業(yè)者必須轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，對(duì)公共圖書(shū)館的服務(wù)重新評(píng)估和定位，打破傳統(tǒng)的“藏書(shū)樓”式服務(wù)理念，即由傳統(tǒng)把書(shū)“看好”向把書(shū)“用好”轉(zhuǎn)變。公共圖書(shū)服務(wù)的重點(diǎn)是為大眾創(chuàng)造價(jià)值，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響，因此應(yīng)將社會(huì)影響力和社會(huì)效益作為自身存在價(jià)值的首要條件，建立以“讀者為本”的服務(wù)理念。

3.2 軟硬件共抓共建

以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托、以超大型數(shù)據(jù)庫(kù)為資源的數(shù)字圖書(shū)館，日漸取代傳統(tǒng)的有形圖書(shū)館。讀者足不出戶就能查閱到自己所需的資料，閱讀到自己心儀的圖書(shū)。因此，拓寬信息服務(wù)渠道，提供個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化的檢索和查閱服務(wù)成為公共圖書(shū)館生存發(fā)展的重要途徑。在硬件建設(shè)和場(chǎng)館建設(shè)上不僅要追求館舍的藝術(shù)性，也要強(qiáng)化館舍的服務(wù)性。在軟件建設(shè)方面，要積極利用信息技術(shù)、多媒體技術(shù)、數(shù)字技術(shù)拓寬讀者獲取館藏資源的途徑。通過(guò)硬件升級(jí)，把公共圖書(shū)館變?yōu)椤皭傋x休閑館”、“信息處理器”，進(jìn)一步推動(dòng)公共圖書(shū)館服務(wù)項(xiàng)目的多樣化。

3.3 強(qiáng)化人力資源建設(shè)

人既是圖書(shū)館的服務(wù)者，又是圖書(shū)館的從業(yè)者，在打造“以讀者為本”的服務(wù)理念的同時(shí)，也要建立一支高素質(zhì)的館員隊(duì)伍，注重公共圖書(shū)館人力資源的管理，引入專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館管理理念，建立績(jī)效考核機(jī)制，通過(guò)制度管人和管事，將約束機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制結(jié)合，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人才到公共圖書(shū)館就業(yè)，加強(qiáng)館員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，建立健全公共圖書(shū)館從業(yè)人員資格考試和等級(jí)考試制度，實(shí)現(xiàn)館員持證上崗。逐步提升圖書(shū)館從業(yè)人員的職業(yè)社會(huì)認(rèn)同感和職業(yè)吸引力，吸引更多人投身到公共圖書(shū)館服務(wù)領(lǐng)域。

3.4 努力轉(zhuǎn)變服務(wù)方式

傳統(tǒng)陳舊的人工服務(wù)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代公共圖書(shū)館發(fā)展的要求，打破館舍的壁壘，從信息資源的擁有者轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔①Y源的提供者，把館藏資源通過(guò)現(xiàn)代化的傳播媒介和信息載體提供給讀者[3]。做好基礎(chǔ)借閱服務(wù)、信息咨詢服務(wù)和書(shū)刊宣傳服務(wù)，逐步擴(kuò)大服務(wù)的范圍，提升信息流轉(zhuǎn)速度，保證信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，提高讀者的滿意度。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將公共圖書(shū)館、高校圖圖書(shū)館、科研機(jī)構(gòu)圖書(shū)館和讀者有效地連接起來(lái)，形成一張信息網(wǎng)。公共圖書(shū)要積極做好信息資源的收集、編輯等工作，為讀者做好信息檢索和導(dǎo)航服務(wù)。公共圖書(shū)館還要根據(jù)讀者的層次和需求，開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，推動(dòng)公共圖書(shū)向信息定制化和個(gè)性化服務(wù)發(fā)展。

[1]林興東.“十三五”時(shí)期圖書(shū)館投身文化產(chǎn)品數(shù)字化的實(shí)踐探討[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì).2016-05-01.

[2]陳建文.公共圖書(shū)館發(fā)展[EB/OL].(2011-01-05)[2016-01-13].http://www.ccnt.gov.cn.

[3]譚志紅.廣東佛山：聯(lián)合圖書(shū)館鑄就公共文化服務(wù)均等化之路[N].中國(guó)文化報(bào),2016-01-08.

2016-05-20

魏冬梅(1973- )，女，館員，從事讀者管理研究。

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2095-7602(2016)08-0157-03