徐曉蓉（甘肅省山丹縣種子管理局，山丹734100）

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強(qiáng)化種薯質(zhì)量監(jiān)管 確保生產(chǎn)用種安全

徐曉蓉
（甘肅省山丹縣種子管理局，山丹734100）

摘要：脫毒馬鈴薯種薯質(zhì)量事關(guān)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)能否健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)種薯管理，解決影響種薯質(zhì)量各環(huán)節(jié)的問題，對(duì)于發(fā)展當(dāng)?shù)伛R鈴薯生產(chǎn)，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，確保糧食安全具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：馬鈴薯；種薯；質(zhì)量；安全

山丹縣地處河西走廊沿祁連山北麓中段，氣候冷涼，土質(zhì)肥沃，病蟲害輕，光照資源豐富；土地平整、排灌方便、機(jī)械化程度高、交通便利，自然優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)條件極適于發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。尤其是南部沿山冷涼灌區(qū)、中部緩坡平川灌區(qū)及城郊附近是馬鈴薯種薯、商品薯的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)集中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。經(jīng)過多年來的實(shí)踐，總結(jié)了脫毒種薯管理的主要做法、存在的問題以及解決的途徑，現(xiàn)介紹如下。

1　主要做法

1.1 廣泛深入開展種子法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)水平 大力宣傳《中華人民共和國(guó)種子法》、《甘肅省馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量管理辦法》、《甘肅省農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理辦法》等，極大地提高了農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)了自覺遵紀(jì)守法和依法維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)。

1.2 嚴(yán)格“準(zhǔn)入”管理，避免亂引亂繁、私繁濫制 馬鈴薯作為甘肅省主要農(nóng)作物，無論縣內(nèi)種薯企業(yè)，還是外來備案的種薯企業(yè)，都要嚴(yán)格執(zhí)行種薯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度。對(duì)亂引亂繁、私繁濫制行為，發(fā)現(xiàn)矛頭，緊緊盯梢，能杜絕的堅(jiān)決杜絕在播種之前，已種植的要監(jiān)控其生產(chǎn)經(jīng)銷全過程，對(duì)違反種子法律法規(guī)的單位和個(gè)人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰，最大限度地維護(hù)馬鈴薯種薯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常秩序。

1.3 實(shí)行種薯企業(yè)與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合，保質(zhì)保量繁育種薯 要求種薯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以“企業(yè)—合作社—農(nóng)戶—基地”的經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展脫毒種薯繁育基地。建立企業(yè)日光溫室、鋼架網(wǎng)室微型薯原原種繁育，基地農(nóng)戶原種、一級(jí)種薯繁育體系。簽約種薯繁育收購(gòu)合同，落實(shí)質(zhì)量控制措施。充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，降低生產(chǎn)成本，確保生產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量，達(dá)到雙雙共贏的目的。

1.4 加強(qiáng)田間檢驗(yàn)監(jiān)督管理，提升種薯質(zhì)量 每年在種薯出苗后，根據(jù)種薯企業(yè)生產(chǎn)落實(shí)情況，對(duì)種薯繁育基地開始檢查，及時(shí)掌握隔離情況、產(chǎn)地環(huán)境、種薯來源、生長(zhǎng)狀況等，到花期進(jìn)行1次細(xì)致徹底的花檢，同時(shí)配合省、市種子管理部門抽查，到收獲期再進(jìn)行1次檢查，并在花檢結(jié)束后反饋信息，出具田間檢驗(yàn)報(bào)告單，提出相應(yīng)的整改措施和處理意見。對(duì)田間檢驗(yàn)不合格的堅(jiān)決報(bào)廢，絕不姑息。

1.5 轉(zhuǎn)變種薯企業(yè)與農(nóng)戶的對(duì)接方式，大力推廣脫毒良種 縣內(nèi)種薯企業(yè)轉(zhuǎn)變過去依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)部門提供種植戶聯(lián)系方式的形式，主動(dòng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社了解掌握全縣種植大戶，并造冊(cè)登記。利用冬閑季節(jié)，舉辦商品種薯業(yè)務(wù)洽談對(duì)接會(huì)，邀請(qǐng)全縣種植大戶、部分村社干部等參加，介紹企業(yè)基本情況、種薯繁育質(zhì)量，簽約購(gòu)銷合同，承諾種薯質(zhì)量，為脫毒種薯推廣開了好頭。

2　存在的問題

（1）外來種薯企業(yè)不主動(dòng)到縣級(jí)種子管理部門報(bào)告種薯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，依托經(jīng)紀(jì)人或代理人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，隱蔽性強(qiáng)、監(jiān)管難度加大，出現(xiàn)種薯質(zhì)量田間糾紛，推諉扯皮，不主動(dòng)協(xié)商解決。（2）種薯企業(yè)種薯儲(chǔ)存量大，考慮到成本，秋季種薯入窖，尤其是春季出窖時(shí)對(duì)腐爛薯、病薯等不合格種薯不能很好地進(jìn)行挑揀，就把種薯發(fā)放給了種植大戶，種植大戶組織切種時(shí)發(fā)現(xiàn)爛、壞、病種薯嚴(yán)重時(shí)，種薯企業(yè)只做數(shù)量折扣承諾，不做質(zhì)量擔(dān)保承諾。種植后受氣候、土壤、帶菌薯影響，容易引發(fā)田間質(zhì)量糾紛。（3）縣級(jí)缺乏專業(yè)檢測(cè)人員，雖然配備了種薯質(zhì)量檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，但室檢工作開展不起來，尤其是種子管理部門，表現(xiàn)得非常突出。（4）馬鈴薯種薯企業(yè)銷售的商品種薯，不能按照標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求規(guī)范包裝，有的甚至內(nèi)外都沒有標(biāo)簽，市場(chǎng)銷售的種薯無法斷定級(jí)別，給馬鈴薯種薯販子創(chuàng)造了條件，也給種薯市場(chǎng)管理帶來了極大的難度。

3　解決的途徑

3.1 加強(qiáng)種薯抽檢工作，杜絕劣質(zhì)種薯銷售 種子管理部門要根據(jù)掌握的企業(yè)儲(chǔ)存種薯情況，主動(dòng)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)行政主管部門下達(dá)《農(nóng)作物種子質(zhì)量抽檢通知書》，在馬鈴薯種薯儲(chǔ)存期間進(jìn)行不少于3次的抽檢，防止儲(chǔ)存條件引起種薯劣變，尤其在出庫前10d左右，要抽檢1次，達(dá)到種薯質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，才能允許上市銷售。

3.2 嚴(yán)格種薯市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范種薯市場(chǎng)秩序 對(duì)向轄區(qū)內(nèi)銷售的外來種薯，必須提供檢疫證和生產(chǎn)所在地種子管理部門出具的田間檢驗(yàn)報(bào)告單。對(duì)不主動(dòng)前來縣級(jí)種子管理部門登記備案，不按時(shí)、不按要求提供種薯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息的種薯企業(yè)，不主動(dòng)配合調(diào)查處理、推諉扯皮的種薯企業(yè)，經(jīng)3次通知仍然不配合的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門注銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

3.3 聯(lián)合開展田間檢查，確保種薯生產(chǎn)質(zhì)量 要求種薯企業(yè)加強(qiáng)自檢工作，建立完善的田間生產(chǎn)檔案，縣級(jí)種子管理部門分別在苗期、花期、成熟期進(jìn)行不少于3次的督促檢查。在此基礎(chǔ)上，配合市級(jí)種子管理部門進(jìn)行不少于2次的抽查，配合省級(jí)種子管理部門不少于1次的抽查。成熟收獲后對(duì)不同級(jí)別的種薯應(yīng)抽送省級(jí)種子管理部門檢測(cè)。發(fā)揮聯(lián)合作用，實(shí)施全面檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，達(dá)到生產(chǎn)種薯符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目的。

3.4 加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫工作，嚴(yán)把種薯調(diào)運(yùn)關(guān) 馬鈴薯病毒、病菌感（侵）染情況直接影響種薯的質(zhì)量。全國(guó)馬鈴薯病害有20多種，本省馬鈴薯生產(chǎn)中發(fā)生的主要病害有皺縮花葉病毒、卷葉病毒和早疫病、晚疫病、黑脛病、環(huán)腐病等，易引起不同程度的減產(chǎn)。因此，馬鈴薯種薯檢驗(yàn)檢疫工作是預(yù)防馬鈴薯病害最重要的組成部分，種子管理部門要從全局出發(fā)，聯(lián)合植物檢疫部門在做好馬鈴薯種薯調(diào)運(yùn)檢疫的同時(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

3.5 加大定期培訓(xùn)力度，提升檢測(cè)人員技能 重點(diǎn)在春季銷售種薯、夏季田間檢查、冬季儲(chǔ)存抽查時(shí)期，組織縣級(jí)管理部門檢驗(yàn)員開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，身臨施教，掌握操作技能，提高識(shí)別能力，準(zhǔn)確判定種薯質(zhì)量，發(fā)揮預(yù)控作用，杜絕假劣種薯上市銷售。

3.6 建立種植鑒定圃，正確區(qū)別質(zhì)量糾紛 馬鈴薯種薯種植鑒定應(yīng)列入專項(xiàng)管理，要在種薯質(zhì)量室內(nèi)檢測(cè)的基礎(chǔ)上，建立不同級(jí)別的種植鑒定圃?？h級(jí)種子管理部門重點(diǎn)抽取種薯企業(yè)原種、一級(jí)種，建立種植鑒定圃，在田間鑒定病薯在不同播種時(shí)期的出苗、生長(zhǎng)發(fā)育表現(xiàn)和對(duì)產(chǎn)量的影響，從而掌握與正常種薯的差別，為處理種薯質(zhì)量糾紛等提供科學(xué)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：（2016-01-25）