王 巍 湯玲玲

（巢湖學院，安徽 巢湖 238000）

新時期我國體育利益均衡化發(fā)展的理論研究

王 巍 湯玲玲

（巢湖學院，安徽 巢湖 238000）

隨著人們物質(zhì)生活條件的不斷發(fā)展，人們體育鍛煉的社會需求也不斷提升，而我國經(jīng)濟發(fā)展的格局和現(xiàn)狀制約了我國社會體育事業(yè)的發(fā)展，在體育利益分配方面出現(xiàn)嚴重不平衡的狀況。因此，文章通過對我國體育利益的分配情況進行闡述和分析，探討我國體育利益均衡化發(fā)展道路上存在的問題和隱患，并提出相應(yīng)的建議。

體育；利益均衡化；發(fā)展現(xiàn)狀；建議

1 體育利益均衡化發(fā)展的概念

利益均衡是指在一定的利益主體和格局之間保持相對穩(wěn)定、和諧的一種均勢狀態(tài)。表現(xiàn)在政策方面就是兼顧各地區(qū)的均衡利益，表現(xiàn)在法律手段方面就是通過法律的權(quán)威性來調(diào)節(jié)各方面的利益矛盾。體育利益的均衡化主要是指現(xiàn)有體育格局對不同地區(qū)、不同階級、不同人群的滿足狀態(tài)，也是建設(shè)和諧社會在體育方面的必然改革，而推動體育利益均衡化的因素是體育利益的不均衡分配，其最大的阻力是變革社會體育格局的成本，所以，當前我國體育利益的均衡配給需要政府強制力作為主導，結(jié)合各方面的利益群體，制定出符合大多數(shù)人民體育需求的制度或者體系。

2 體育利益均衡化發(fā)展的研究意義

隨著經(jīng)濟利益格局的變化，我國社會不同的利益階層也發(fā)生了變化，而且各階層的利益差異化程度也在不斷加大，體育利益也是隨著社會利益群體的改變而逐漸變化的，當前我國體育利益的分配主要以學校體育、競技體育為主，社會體育為輔，在競技體育和社會體育兩方面出現(xiàn)了嚴重的失衡局面，導致了社會利益分配不均衡化的產(chǎn)生。而體育利益均衡化發(fā)展的研究在社會方面有助于和諧社會的穩(wěn)定和發(fā)展；在法制建設(shè)方面有助于實現(xiàn)平等合理的法制環(huán)境；在體育事業(yè)的發(fā)展方面，有助于促進國民身體素質(zhì)的提高和我國走向體育強國。因此，對于體育利益均衡化發(fā)展的研究對我國和諧社會、民生體育事業(yè)的發(fā)展有著積極意義。

3 我國體育利益均衡化發(fā)展現(xiàn)狀及問題

3.1 公共體育服務(wù)供給不平衡

我國近年來不斷發(fā)展公共體育設(shè)施，但是在公共體育資源配置方面依然存在著較大的矛盾，主要圍繞企事業(yè)單位以及各級政府單位配備體育設(shè)施和資源，且供給對象有限、數(shù)量不足，缺乏有效的供給制度。比如在體育資源的配置上，我國體育場地的人均占有量為0.94平方米，而且絕大多數(shù)的產(chǎn)地和設(shè)施的配置是在各級學校、機關(guān)單位和事業(yè)單位，體現(xiàn)出我國體育服務(wù)的供給嚴重不平衡[1]。

3.2 公共體育發(fā)展策略問題

公共體育的發(fā)展最有效的方式是政府統(tǒng)籌全國體育資源大力發(fā)展地方性的公共體育。而我國公共體育發(fā)展策略趨向于集中，主要以集中供給主要單位或者重要體育賽事的模式進行體育資源的配備和供給的，體育部門僅僅負責全國性質(zhì)的體育賽事和競技體育相關(guān)的資源配備，忽略了民生體育、公共體育設(shè)施和資源的配給，因此，大力推進“民生體育”“全民體育”僅僅成為一個口號，從這個意義上出發(fā)，根本不可能實現(xiàn)體育利益均衡化發(fā)展。

3.3 信息獲取和處理的不均衡

隨著社會的發(fā)展，在各個經(jīng)濟層面形成不同的利益群體，各個利益群體所接觸的體育信息存在嚴重的不均衡情況，信息的不對稱和體育利益的不均衡有著密切聯(lián)系，嚴重影響了體育利益均衡化發(fā)展。因此，如何建立和健全體育信息的平衡和對稱是解決和促進體育均衡發(fā)展的有效步驟[2]。

4 現(xiàn)階段我國體育利益均衡發(fā)展的結(jié)構(gòu)與特征

4.1 我國體育利益均衡化發(fā)展的結(jié)構(gòu)

4.1.1 體育利益逐步分化

隨著體育利益分配矛盾的不斷加劇，體育利益的分化和差距不斷加大。因此，加劇了不同階層關(guān)于體育利益的矛盾和沖突，不同利益群體有著不同的表達方式，由于大眾體育在組織結(jié)構(gòu)、資源占有等方面和社會體育利益主體存在著不均性的信息差異，因此，體育利益的兩極分化正在越來越大。

4.1.2 區(qū)域差異

由于我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差異不斷加深，表現(xiàn)在體育利益方面，不同地區(qū)的發(fā)展差異十分嚴重。在體育設(shè)施的配給上，不僅在數(shù)量上，而且在質(zhì)量上也存在著巨大的差異，由于我國東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的因素，因此在體育設(shè)施的配給和體育思想的落實方面都大大高于中西部，而中部地區(qū)隨著經(jīng)濟的不斷穩(wěn)固和發(fā)展也逐漸完善和發(fā)展了體育事業(yè)，而西部地區(qū)由于發(fā)展落后，其體育利益分配上要遠遠低于中東部地區(qū)[4]。在體育資源和利益的配置問題上，實施均衡化發(fā)展的策略和模式是促進我國各地區(qū)體育均衡化發(fā)展的主要問題。

4.1.3 體育組織的分化

體育組織的分化也是隨著我國經(jīng)濟發(fā)展過程中兩極分化的一個重要表現(xiàn)，由于市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們對體育方面的需求不斷增加，由于我國市場經(jīng)濟的主導作用，就出現(xiàn)了商業(yè)性質(zhì)的體育設(shè)施場所，在政府強制力監(jiān)督的手段弱化的前提下，商業(yè)性質(zhì)的體育場所逐步發(fā)展并擴大，在彌補了政府體育利益配給不足的前提下，滿足了人們?nèi)罕妼w育鍛煉的需求，但是和我國競技體育的資源享有程度依然存在巨大的差別，因此，在當前體育組織和群體不斷分化的情況下，逐步建立和完善公平有效的利益分配機制，是我國體育和諧發(fā)展，利益公平分配所需要解決的首要問題[3]。

4.2 我國體育利益均衡化發(fā)展的特征

4.2.1 健康價值觀

隨著經(jīng)濟和文化的不斷發(fā)展，體育健身越來越受到人們的關(guān)注，己經(jīng)一種必不可少的生活方式的一部分，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，全民健身，民生體育等政策的推動和落實下，人民群眾的鍛煉方式也在不斷變化，由傳統(tǒng)的鍛煉項目向著現(xiàn)代化、科學化的體育思想發(fā)展，體育設(shè)施和資源的需求量也不斷加大。因此，體育利益的失衡成為人們越來越關(guān)注的重點話題[5]。

4.2.2 學校體育培養(yǎng)學生全面發(fā)展

我國現(xiàn)階段對學校體育的關(guān)注和改革力度不斷加大，小學、初中、高中、大學的體育設(shè)施和場地等方面的配置相對比較完善，雖然偏遠地區(qū)和經(jīng)濟落后地區(qū)的小學、初中在體育設(shè)施的配備和體育思想的落實上與發(fā)達地區(qū)存在偏差，但整體上學校體育的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)成為體育利益的主要分布區(qū)域。

4.2.3 扶持西部地區(qū)青少年體育發(fā)展

由于我國東西部經(jīng)濟發(fā)展的差異性，因此我國體育發(fā)展在政策方面也做到了向西部地區(qū)傾斜，不斷落實援助西部地區(qū)青少年體育俱樂部工作，改善公益性場地和設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化體育訓練的硬件設(shè)施，鼓勵和支持東西部地區(qū)的相互結(jié)合、大力援助和支持政策相結(jié)合，以加快縮小我國東西部差距，促進我國體育事業(yè)的和諧發(fā)展[6]。

5 我國體育利益均衡化發(fā)展的策略建議

5.1 發(fā)揮政府部門的指導作用

5.1.1 提高對體育均衡化發(fā)展問題的認識

體育利益的均衡化發(fā)展問題不斷受到社會各界的關(guān)注和重視，成為當前體育行業(yè)研究的重要課題，體育的均衡化發(fā)展，不僅關(guān)系到全國各地人民群眾的身體健康，而且還體現(xiàn)出社會公平和民主，彰顯和諧社會的本質(zhì)，因此，政府部門應(yīng)提高對體育均衡化發(fā)展問題的認識，有意識、合理地配置體育資源，保障不同區(qū)域人民都能夠享受到利益。

5.1.2 樹立公平的體育均衡化發(fā)展觀念

政府部門應(yīng)該從工作實際出發(fā)，樹立公平觀念，完善、落實并監(jiān)督體育資源設(shè)施的配置情況，根據(jù)各地區(qū)的不同差異進行體育資源的分配和利用，在科學發(fā)展觀的指導下，堅持地區(qū)公平，縮小城鄉(xiāng)差距，促進體育資源的協(xié)調(diào)合理配備，推動體育利益的均衡化發(fā)展。

5.2 優(yōu)勢互補、促進體育利益均衡

在促進體育利益均衡化發(fā)展方面，首先，在社會資源方面要加強資源整合，鼓勵東中部發(fā)達地區(qū)大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，拓展和研發(fā)各類體育器械和產(chǎn)品，加大產(chǎn)品供給，滿足體育鍛煉需求；其次，政府發(fā)揮宏觀調(diào)控和指導的作用，對中西部落后地區(qū)政策上給予優(yōu)惠，在政府的主導下，通過東西部資源共享和相互合作的方式，促進西部落后地區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)和利益的共享，促進我國體育事業(yè)的均衡化發(fā)展。

5.3 促進學校體育利益均衡的協(xié)調(diào)發(fā)展

教育的均衡發(fā)展是當前教育領(lǐng)域的重要方向，體育作為整體素質(zhì)教育的重要方面，關(guān)系著我國下一代人才的整體身體素質(zhì)，對于鍛煉和培養(yǎng)新一代接班人的整體素質(zhì)有著很大的作用。因此，我國現(xiàn)階段的體育教育的均衡發(fā)展主要任務(wù)一方面就是要繼續(xù)加強對學校體育資源的配置，完善學校體育資源設(shè)施，切實保障學生的體育利益；另一方面不斷縮小城鄉(xiāng)學校之間的差異以及教育事業(yè)的地區(qū)差異，始終牢記科學發(fā)展觀，以實現(xiàn)廣大青少年教育公平為主要原則，不斷推動和促進學校體育利益的均衡化發(fā)展。

5.4 兼顧公平，調(diào)節(jié)體育利益關(guān)系，實現(xiàn)體育和諧發(fā)展

體育鍛煉一方面可以提高人民身體素質(zhì)和健康水平，另一方面也可以促進社會和諧、穩(wěn)定的發(fā)展，因此。如果將體育利益的均衡化發(fā)展過程作為促進社會和諧穩(wěn)定的一個因素，那么體育利益均衡化發(fā)展有益于持續(xù)推動社會公平、和諧發(fā)展。隨著我國新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展和體制改革的不斷落實和推進，社會各個階層不同的利益群體也在不斷出現(xiàn)，一些社會矛盾也層出不窮。因此，只有不斷調(diào)節(jié)和完善我國體育利益的均衡化分配問題，才能逐步減少地區(qū)差異和行業(yè)差異，實現(xiàn)我國體育事業(yè)均衡化發(fā)展的目標。

6 結(jié)論

我國體育利益均衡化發(fā)展雖然受到多方面的制約和影響，兩極分化的社會矛盾表現(xiàn)在體育利益的分配上十分明顯，因此，體育利益主體的合理引導和體育利益均衡化發(fā)展的政策制度是我國發(fā)展體育事業(yè)的中心思想，在穩(wěn)定競技體育和學校體育為中心的同時，也應(yīng)該加大對社會體育資源的配置和利益的分配。滿足人民群眾的體育鍛煉需求，兼顧社會公平。

[1]王杰，劉玉.體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變背景下的體育利益表達機制研究[J].上海體育學院學報，2011，（6）:11.

[2]楊葉紅，方新普，董紅剛.中國體育利益均衡的理論抉擇及其發(fā)展[J].安徽師范大學學報（自然科學版），2013，（1）:7-8.

[3]董紅剛，方新普，黃文仁．制度創(chuàng)新:體育利益格局均衡的保障[J].成都體育學院學報，2011，（5）:2-3.

[4]張利，田雨普.我國體育公共服務(wù)均等化現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究[J].西安體育學院學報，2010，（2）:9.

[5]王健.新時期我國體育利益均衡化發(fā)展的研究[D].蕪湖：安徽工程大學，2014:22.

[6]劉靜.城鄉(xiāng)群眾體育利益均衡機制初探——以山西省為例[J].體育研究與教育，2012，（5）:10-11.

[7]李品仙，方新普.社會轉(zhuǎn)型期我國體育利益均衡格局轉(zhuǎn)變與分化研究[J].安徽理工大學學報（社會科學版），2010，（4）:7-9.

責任編輯、校對：陳 鳳

G80

A

1672－2868（2016）06－0091－03

2016-09-27

巢湖學院院級自然科學一般項目課題（項目編號：XLY-201310）

王?。?988-），男，安徽肥東人。巢湖學院信息工程學院，助教。研究方向：體育人文社會學。