政策導(dǎo)航·本月財(cái)經(jīng)法規(guī)制度（上）

1、《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的決定》。7月1日，為保障自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有關(guān)改革開(kāi)放措施依法順利實(shí)施，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的授權(quán)，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕41號(hào)），決定在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》等18部行政法規(guī)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等4件國(guó)務(wù)院文件、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》等4件經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。

2、《關(guān)于延長(zhǎng)老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)期間并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的通知》。7月4日，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕29號(hào)）有關(guān)要求，進(jìn)一步促進(jìn)老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，深化商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)供給側(cè)改革，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)制定下發(fā)《關(guān)于延長(zhǎng)老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)期間并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2016〕55號(hào)），決定將老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)期間延長(zhǎng)至2018年6月30日。同時(shí)，《通知》還將反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至各直轄市、省會(huì)城市（自治區(qū)首府）、計(jì)劃單列市，以及江蘇省、浙江省、山東省和廣東省的部分地級(jí)市，但上述四省中，每省開(kāi)展試點(diǎn)的地級(jí)市原則上不超過(guò)3個(gè)。

3、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》。7月4日，為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，國(guó)家工商行政管理總局制定發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》（國(guó)家工商行政管理總局令第87號(hào)），對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，并自2016年9月1日起施行?！掇k法》禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥和煙草的廣告；醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等特殊商品或者服務(wù)的廣告，未經(jīng)審查，不得發(fā)布。

4、《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》。7月5日，為規(guī)范動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作，保障交易安全，促進(jìn)資金融通，國(guó)家工商行政管理總局修訂發(fā)布后《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》（國(guó)家工商行政管理總局令第88號(hào)），并自2016年9月1日起施行。根據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百八十條第一款第四項(xiàng)、第一百八十一條規(guī)定的動(dòng)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的縣級(jí)工商行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)）辦理登記；抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。

5、《關(guān)于優(yōu)化〈外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明〉相關(guān)制度和辦理程序的意見(jiàn)》。7月6日，國(guó)家稅務(wù)總局制定下發(fā)《關(guān)于優(yōu)化〈外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明〉相關(guān)制度和辦理程序的意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2016〕106號(hào)），對(duì)優(yōu)化《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》（以下簡(jiǎn)稱《外管證》）相關(guān)制度和辦理程序提出具體意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)》從三個(gè)方面著力創(chuàng)新《外管證》管理制度：一是改進(jìn)《外管證》開(kāi)具范圍。納稅人跨省稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱“跨省”）經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)按本規(guī)定開(kāi)具《外管證》；納稅人在省稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)跨縣（市）經(jīng)營(yíng)的，是否開(kāi)具《外管證》由省稅務(wù)機(jī)關(guān)自行確定。二是探索外出經(jīng)營(yíng)稅收管理信息化。省稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)跨縣（市）經(jīng)營(yíng)需要開(kāi)具《外管證》的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極推進(jìn)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳建設(shè)，受理納稅人的網(wǎng)上申請(qǐng)，為其開(kāi)具電子《外管證》；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)推送相關(guān)信息。在此前提下，探索取消電子《外管證》紙質(zhì)打印和經(jīng)營(yíng)地報(bào)驗(yàn)登記。三是延長(zhǎng)建筑安裝行業(yè)納稅人《外管證》有效期限。《外管證》有效期限一般不超過(guò)180天，但建筑安裝行業(yè)納稅人項(xiàng)目合同期限超過(guò)180天的，按照合同期限確定有效期限。

6、《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》。7月7日，為貫徹落實(shí)黨中央對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新的部署要求，最高人民檢察院制定發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》，為科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè)和科技工作者營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，提供有力司法保障?！兑庖?jiàn)》從五個(gè)方面提出了具體措施：一是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，保障科技創(chuàng)新主體合法權(quán)益；二是積極發(fā)揮查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能，為科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好法治環(huán)境；三是準(zhǔn)確把握法律政策界限，改進(jìn)司法辦案方式方法；四是綜合發(fā)揮檢察職能，提高服務(wù)科技創(chuàng)新的能力水平；五是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保對(duì)科技創(chuàng)新的司法保障落到實(shí)處。

7、《關(guān)于印發(fā)<政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)—存貨>等4項(xiàng)具體準(zhǔn)則的通知》。7月6日，為適應(yīng)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革需要，規(guī)范政府存貨、投資、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》，財(cái)政部制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)—存貨>等4項(xiàng)具體準(zhǔn)則的通知》（財(cái)會(huì)〔2016〕12號(hào)），印發(fā)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)—存貨》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)—投資》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)—固定資產(chǎn)》和《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)—無(wú)形資產(chǎn)》，并自2017年1月1日起施行。

8、《網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作年度報(bào)告（2015）》。7月7日，國(guó)家工商行政管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作年度報(bào)告（2015）》?！秷?bào)告》顯示，截至2015年12月，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)到4.13億，較2014年底增加5183萬(wàn)，增長(zhǎng)率為14.3%。手機(jī)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模增長(zhǎng)迅速，達(dá)到3.40億，增長(zhǎng)率為43.9%，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的使用比例由2014年的42.4%提升至54.8%。

9、《關(guān)于對(duì)納稅信用A級(jí)納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)措施的合作備忘錄》。7月8日，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）等文件關(guān)于“褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信”的總體要求，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等部門制定下發(fā)《關(guān)于對(duì)納稅信用A級(jí)納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)措施的合作備忘錄》（發(fā)改財(cái)金〔2016〕1467號(hào)），對(duì)納稅信用A級(jí)納稅人在項(xiàng)目管理、稅收服務(wù)、融資授信、進(jìn)出口等18個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤?1項(xiàng)守信聯(lián)合激勵(lì)措施。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，納稅信用A級(jí)納稅人可以享受行政審批綠色通道，在電力直接交易和落實(shí)優(yōu)先發(fā)電權(quán)、優(yōu)先購(gòu)電權(quán)中予以優(yōu)先考慮，簡(jiǎn)化進(jìn)出口貨物單證審核，優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)，作為銀行授信融資的重要參考條件等。

10、《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告〔2016〕12號(hào)》。7月12日，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕50號(hào)）的精神，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)制定發(fā)布《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告〔2016〕12號(hào)》，對(duì)過(guò)渡期內(nèi)落實(shí)“三證合一”登記制度改革的相關(guān)工作作出了規(guī)定。《公告》規(guī)定，對(duì)于已辦理或者換領(lǐng)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，在進(jìn)行信息披露、信息報(bào)告、信息保存等時(shí)，應(yīng)以加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)，不再要求提供組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證明；在改革過(guò)渡期內(nèi)，未換領(lǐng)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行規(guī)定辦理。

11、《關(guān)于印發(fā)<涉企收費(fèi)清理情況專項(xiàng)檢查方案>的通知》。7月13日，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2016〕12號(hào)）精神，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<涉企收費(fèi)清理情況專項(xiàng)檢查方案>的通知》（財(cái)稅〔2016〕76號(hào)），決定自2016年7月15日至2016年9月30日在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)地方涉企收費(fèi)清理情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，此次檢查范圍主要包括：行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體收取的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，行政審批前置、涉及市場(chǎng)監(jiān)管和準(zhǔn)入以及其他具有強(qiáng)制壟斷性的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)等。

12、《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》。7月13日，為進(jìn)一步促進(jìn)上市公司建立、健全激勵(lì)與約束機(jī)制，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)證券法》及其他有關(guān)法律，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)制定發(fā)布《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》（中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)令第126號(hào)），并自2016年8月13日起施行。《辦法》主要包含總則、一般規(guī)定、限制性股票、股票期權(quán)、實(shí)施程序、信息披露、監(jiān)督管理、附則共八章內(nèi)容?！掇k法》以信息披露為中心，落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的監(jiān)管轉(zhuǎn)型理念，放松管制、加強(qiáng)監(jiān)管，逐步形成公司自主決定的、市場(chǎng)約束有效的上市公司股權(quán)激勵(lì)制度?！掇k法》的主要內(nèi)容包括：一是對(duì)信息披露作專章規(guī)定，強(qiáng)化信息披露監(jiān)管；二是完善股權(quán)激勵(lì)的實(shí)施條件，明確激勵(lì)對(duì)象的范圍；三是深化市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步賦予公司自治和靈活決策空間，放寬績(jī)效考核指標(biāo)、股票定價(jià)機(jī)制、預(yù)留權(quán)益比例、股權(quán)激勵(lì)與其他重大事項(xiàng)的間隔期、終止實(shí)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的強(qiáng)制間隔期等方面要求；四是基于實(shí)踐發(fā)展需求，進(jìn)一步完善限制性股票與股票期權(quán)相關(guān)規(guī)定；五是強(qiáng)化公司內(nèi)部監(jiān)督與市場(chǎng)約束，進(jìn)一步完善股權(quán)激勵(lì)決策程序、實(shí)施程序相關(guān)規(guī)定，對(duì)決策、授予、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)提出細(xì)化要求；六是加強(qiáng)事后監(jiān)管，增加公司內(nèi)部問(wèn)責(zé)機(jī)制安排，細(xì)化監(jiān)督處罰的規(guī)定，為事后監(jiān)管執(zhí)法提供保障。此外，《辦法》正式實(shí)施時(shí)，已經(jīng)股東大會(huì)審議通過(guò)的方案繼續(xù)按照原規(guī)定執(zhí)行，未經(jīng)股東大會(huì)審議或者新提出激勵(lì)方案的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

13、《關(guān)于在全國(guó)部分地區(qū)開(kāi)展證券期貨糾紛多元化解機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》。7月13日，最高人民法院、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于在全國(guó)部分地區(qū)開(kāi)展證券期貨糾紛多元化解機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（法〔2016〕149號(hào)），決定在全國(guó)部分地區(qū)聯(lián)合開(kāi)展建立健全證券期貨糾紛多元化解機(jī)制的試點(diǎn)工作。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，自然人、法人和其他組織之間因證券、期貨、基金等資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)產(chǎn)生的合同和侵權(quán)責(zé)任糾紛，均屬試點(diǎn)范圍；證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)調(diào)解組織的非訴訟調(diào)解、先行賠付等，均可與司法訴訟對(duì)接。

14、《關(guān)于個(gè)人保險(xiǎn)代理人稅收征管有關(guān)問(wèn)題的公告》。7月13日，國(guó)家稅務(wù)總局制定發(fā)布《關(guān)于個(gè)人保險(xiǎn)代理人稅收征管有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第45號(hào)），對(duì)個(gè)人保險(xiǎn)代理人為保險(xiǎn)企業(yè)提供保險(xiǎn)代理服務(wù)稅收征管問(wèn)題進(jìn)行明確，并自發(fā)布之日起實(shí)施?！锻ㄖ芬?，個(gè)人保險(xiǎn)代理人為保險(xiǎn)企業(yè)提供保險(xiǎn)代理服務(wù)應(yīng)當(dāng)繳納的增值稅和城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托保險(xiǎn)企業(yè)代征；個(gè)人保險(xiǎn)代理人為保險(xiǎn)企業(yè)提供保險(xiǎn)代理服務(wù)應(yīng)當(dāng)繳納的個(gè)人所得稅，由保險(xiǎn)企業(yè)按照現(xiàn)行規(guī)定依法代扣代繳。

15、《關(guān)于原產(chǎn)于日本、韓國(guó)和土耳其的進(jìn)口腈綸反傾銷調(diào)查最終裁定的公告》。7月13日，商務(wù)部制定發(fā)布《關(guān)于原產(chǎn)于日本、韓國(guó)和土耳其的進(jìn)口腈綸反傾銷調(diào)查最終裁定的公告》（商務(wù)部公告發(fā)2016年第31號(hào)），公布對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)和土耳其的進(jìn)口腈綸反傾銷調(diào)查最終裁定。商務(wù)部最終裁定，原產(chǎn)于日本、韓國(guó)和土耳其的進(jìn)口腈綸存在傾銷，國(guó)內(nèi)腈綸產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，而且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，并決定自2016年7月14日起，對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)和土耳其的進(jìn)口腈綸征收4.1%-16.1%不等的反傾銷稅。

16、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》。7月13日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第27號(hào)），對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易行為進(jìn)行規(guī)范，并自2016年10月1日起實(shí)施?！掇k法》的主要內(nèi)容包括：一是強(qiáng)化平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)?！掇k法》明確了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者備案、保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料可靠性、安全性以及記錄保存交易信息等義務(wù)。二是細(xì)化嚴(yán)重違法行為的具體情形?！掇k法》明確網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因涉嫌食品安全相關(guān)犯罪被立案?jìng)刹榛蛘咛崞鸸V的，因食品安全相關(guān)犯罪被人民法院判處刑罰的,因食品安全違法行為被公安機(jī)關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的，被食品藥品監(jiān)督管理部門依法作出吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的應(yīng)當(dāng)對(duì)其停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。三是明確違法行為的管轄。《辦法》規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者食品安全違法行為的查處，由平臺(tái)提供者所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。四是強(qiáng)化調(diào)查處理職權(quán)?！掇k法》規(guī)定食品藥品監(jiān)督管理部門,對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)，可以進(jìn)入當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)食品交易場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。五是強(qiáng)化了法律責(zé)任?！掇k法》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未履行相關(guān)義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害后果的,由食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法責(zé)令平臺(tái)停業(yè),并將相關(guān)情況移交通信主管部門處理。

17、《人民監(jiān)督員選任管理辦法》。7月14日，最高人民檢察院、司法部聯(lián)合制定發(fā)布了《人民監(jiān)督員選任管理辦法》（司發(fā)〔2016〕9號(hào)），對(duì)人民監(jiān)督員的選任和管理工作以及人民監(jiān)督員制度進(jìn)行規(guī)范和完善，并自印發(fā)之日起實(shí)施。《辦法》規(guī)定了人民監(jiān)督員的職責(zé)定位、選任管理方式機(jī)制、履職保障等事項(xiàng)。

18、《證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)運(yùn)作管理暫行規(guī)定》。7月14日，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)制定發(fā)布《證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)運(yùn)作管理暫行規(guī)定》（中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告〔2016〕13號(hào)），并自2016年7月18日起施行。《暫行規(guī)定》適用于證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)通過(guò)資產(chǎn)管理計(jì)劃形式開(kāi)展的私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)宣傳推介和銷售行為、結(jié)構(gòu)化資管產(chǎn)品、委托第三方機(jī)構(gòu)提供投資建議、開(kāi)展或參與“資金池”業(yè)務(wù)等問(wèn)題的規(guī)范。

19、《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展合作會(huì)商議定書》。7月15日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、北京市、天津市、河北省共同簽署了《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展合作會(huì)商議定書》，建立“一局三地”知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展合作會(huì)商機(jī)制。根據(jù)《議定書》的有關(guān)規(guī)定，“一局三地”將在構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)體系方面展開(kāi)合作，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將在河北設(shè)立中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法華北調(diào)度中心，統(tǒng)籌調(diào)度華北地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域侵權(quán)案件的執(zhí)法協(xié)作，快速調(diào)處京津冀重點(diǎn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大案件。

20、《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》。7月15日，為貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議精神，人力資源社會(huì)保障部制定發(fā)布《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》（人社部發(fā)〔2016〕63號(hào)），對(duì)“十三五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要指標(biāo)、若干重大政策和工程項(xiàng)目作出了重要闡述。根據(jù)《規(guī)劃綱要》的有關(guān)規(guī)定，“十三五”時(shí)期，人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域?qū)㈤_(kāi)展6個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，分別為促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃、職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃、全民參保計(jì)劃、人才優(yōu)先發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、全面治理拖欠農(nóng)民工工資行動(dòng)計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃；同時(shí)，我國(guó)還將建立和完善3類制度、體系，即完善社會(huì)保險(xiǎn)制度、完善事業(yè)單位人事管理政策法規(guī)體系、建立薪酬調(diào)查發(fā)布制度。

（本欄目責(zé)任編輯：范紅玉）