江蘇東海：強(qiáng)化外派勞務(wù)幫扶基金監(jiān)管 助力低收入農(nóng)戶掙“外幣”致富

日前，江蘇省東?？h青湖鎮(zhèn)泉溝村磨山2組村民朱天鳳通過了體檢和培訓(xùn)，成為第二批26個即將前往日本務(wù)工的建檔立卡低收入農(nóng)戶中的一員，對于馬上能像富裕農(nóng)戶一樣踏出國門掙“洋錢”，她高興之余就是感嘆：“如果沒有黨的扶貧政策，我們低收入農(nóng)戶致富哪有這樣的機(jī)遇？”

東?？h是全國勞務(wù)輸出大縣，最早可追溯到1987年，這一年東?？h組織238名勞務(wù)人員到科威特開展建筑勞務(wù)，從此揭開了東海人走出國門掙“洋錢”的序幕。但是，長期以來，在東?？h也有這樣一個特殊人群，他們同樣渴望走出國門淘金致富，可現(xiàn)實(shí)卻異常艱難——高昂的各種出國費(fèi)用，成為阻礙這個特殊群體出國務(wù)工的大山。如何讓這個好項(xiàng)目惠及農(nóng)村貧困人口，使他們脫貧致富奔向小康。經(jīng)過多次論證研究，東?？h決定設(shè)立“東?？h建檔立卡低收入農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金”，由縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣外派勞務(wù)中心共同組織實(shí)施，專門為全縣基本具備出國勞務(wù)條件的低收入農(nóng)戶搭建資金平臺，這在全國都是首創(chuàng)。為了保證?？顚Ｓ茫屬Y金真正用于建檔立卡低收入農(nóng)戶的精準(zhǔn)幫扶，在資金的管理上實(shí)行四個“明確”：首先是明確資金使用對象。即服務(wù)對象必須是貧困戶。其次是明確資金使用范圍。只用于出國勞務(wù)費(fèi)用，且不收取利息。三是明確資金使用額度及期限。每人一次使用不超過兩萬元，時間不超過半年，這樣可以保證幫扶資金利用的可持續(xù)性。四是明確資金使用程序。貸款資金直接打入外派企業(yè)賬戶，并由外派企業(yè)負(fù)責(zé)回收。四個“明確”最大化地滿足建檔立卡低收入農(nóng)戶出國費(fèi)用需求，只要符合要求的低收入農(nóng)戶都可以享受到免費(fèi)的技能培訓(xùn)和2萬元無息借款。

在給低收入農(nóng)戶提供啟動資金的同時，東?？h還負(fù)責(zé)提供一條龍出國勞務(wù)服務(wù)，對農(nóng)戶選擇務(wù)工項(xiàng)目、辦理相關(guān)手續(xù)等方面一路綠燈，對低收入農(nóng)戶出國后還會組織人員前往國外探望，解除了低收入農(nóng)戶的后顧之憂?？梢哉f，東?？h為低收入農(nóng)戶走出國門賺“洋錢”打造了一條“綠色通道”。如今，全縣勞務(wù)人員已遍及世界60多個國家和地區(qū)，總數(shù)逾4萬人，而且現(xiàn)在每年都會有1萬余人加入到出國“淘金”的行列。這里面也有建檔立卡低收入農(nóng)民的身影。據(jù)了解，第二批出國務(wù)工的建檔立卡貧困戶已享受到所有政策，他們將前往日本工作3年，總收入可達(dá)25-35萬元。

（吳建國 張志存）