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推進農(nóng)村改革發(fā)展要以“進”為目的

發(fā)展如逆水行舟，不進則退。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要以“進”為目的。目前，農(nóng)業(yè)仍然是“四化同步”的短腿，農(nóng)村仍然是全面建成小康社會的短板。習近平總書記在小崗村農(nóng)村改革座談會上明確指出，加快農(nóng)村發(fā)展，要緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設社會主義新農(nóng)村三大任務。提綱挈領，綱舉目張。圍繞三大任務狠抓落實、久久為功“就能有效破解“三農(nóng)”問題，推動農(nóng)村改革發(fā)展躍上新臺階。

加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是強農(nóng)之基。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，國家現(xiàn)代化是不全面、不完整、不牢固的。習近平總書記高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題，明確要求“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保國家糧食安全基礎上，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍，形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍?！奔涌焱七M農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須著力強化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐，把產(chǎn)能建設作為根本，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，確保中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。一方面，要大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體。另一方面，要加快形成集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。

促進農(nóng)民持續(xù)較快增收是富農(nóng)之本。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務，檢驗農(nóng)村工作實效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有。習近平總書記指出：“增加農(nóng)民收入，要構(gòu)建長效政策機制，通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、組織農(nóng)民外出務工經(jīng)商、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等多種途徑，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來?！贝龠M農(nóng)民持續(xù)較快增收，必須充分發(fā)揮農(nóng)村的獨特資源和優(yōu)勢，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，大力培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)升級和融合發(fā)展的增值收益。要始終把提高糧食生產(chǎn)效益、增加種糧農(nóng)民收入作為一項重大政策，不斷完善糧食價格形成機制和收儲制度，構(gòu)建符合我國國情的農(nóng)業(yè)支持保護體系，不讓種糧農(nóng)民吃虧。

深入推進新農(nóng)村建設是興農(nóng)之要。在推進新型城鎮(zhèn)化的大背景下，作為縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的重大戰(zhàn)略舉措，深入推進新農(nóng)村建設，必須推進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平。既要把各級政府投資的基礎設施建設重點放在農(nóng)村，建設好、管護好、運營好農(nóng)村基礎設施，也要把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)，加快推動城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村延伸。要加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，加強農(nóng)村社會治安工作，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。習近平總書記強調(diào)，“建設社會主義新農(nóng)村，要規(guī)劃先行，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，補農(nóng)村短板，揚農(nóng)村長處，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁?！毙罗r(nóng)村建設要充分體現(xiàn)農(nóng)村特點、地域特色、民族風格，要方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，不要把新農(nóng)村建成縮小版的城市社區(qū)。搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，解決好農(nóng)村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的問題，創(chuàng)造干凈整潔的農(nóng)村生活環(huán)境。

30多年前，一個源自田間地頭的創(chuàng)舉掀起波瀾壯闊的農(nóng)村改革大潮。今天，以改革為動力，向發(fā)展要效益，我們必將在深入推進農(nóng)村改革發(fā)展中不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，實現(xiàn)全面建成小康的目標。

（新 華）