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2016年國(guó)家惠農(nóng)政策摘編(一)
1.農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策
國(guó)家啟動(dòng)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革,將種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”,政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。主要調(diào)整措施:一是將80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金,加上種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金,用于耕地地力保護(hù)。二是將20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金,加上種糧大戶補(bǔ)貼資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金,支持發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜,體現(xiàn)“誰(shuí)多種糧食,就優(yōu)先支持誰(shuí)”。2016年,農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策將在全國(guó)范圍推開(kāi)。
2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策
2016年,一般機(jī)具的中央財(cái)政資金單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)12萬(wàn)元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)15萬(wàn)元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)25萬(wàn)元;大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)40萬(wàn)元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)60萬(wàn)元。
3.農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)政策
2016年農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部繼續(xù)在江蘇等17個(gè)?。ㄊ小^(qū))開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定,拖拉機(jī)根據(jù)馬力段的不同補(bǔ)貼額從500元到1.1萬(wàn)元不等,聯(lián)合收割機(jī)根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1.8萬(wàn)元不等。
4.小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策
2016年國(guó)家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策。2016年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購(gòu)價(jià)格每50千克118元,保持2015年水平不變。2016年生產(chǎn)的早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別為每50千克133元、138元和155元,早秈稻比2015年下調(diào)2元,中晚秈稻和粳稻保持2015年水平不變。
5.新疆棉花和東北、內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價(jià)格政策
為更有效地發(fā)揮市場(chǎng)作用和保護(hù)農(nóng)民利益,建立和完善符合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)階段發(fā)展要求的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。2016年國(guó)家繼續(xù)深入推進(jìn)東北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。
6.產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策
為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財(cái)力狀況,調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧積極性,2005年中央財(cái)政出臺(tái)了產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。2015年中央財(cái)政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金371億元,2016年中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。
7.生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策
生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金包括生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、牛羊調(diào)出大縣資金和省級(jí)統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金三個(gè)部分。2016年繼續(xù)實(shí)施生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。
8.深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)支持政策
2016年,中央財(cái)政安排15億元資金支持開(kāi)展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和模式攻關(guān)。選擇生產(chǎn)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的100多個(gè)縣整建制創(chuàng)建。在創(chuàng)建內(nèi)容上,一是圍繞綠色生態(tài)環(huán)保、資源高效利用、生產(chǎn)效能提升等方面,示范推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式。二是針對(duì)分區(qū)域分作物的資源瓶頸、技術(shù)瓶頸、效益瓶頸,組織開(kāi)展試驗(yàn)試點(diǎn)和聯(lián)合攻關(guān)。三是依托農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
9.農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助政策
納入《全國(guó)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2016-2020年》的省份可結(jié)合實(shí)際,在適宜地區(qū)開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目,所需資金從2016年中央財(cái)政下達(dá)各?。▔▍^(qū))的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排。補(bǔ)助對(duì)象為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自愿實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地的農(nóng)民(包括農(nóng)場(chǎng)職工),或者開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織(農(nóng)機(jī)戶)。
10.測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策
2016年,中央財(cái)政安排測(cè)土配方施肥專項(xiàng)資金7億元,深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥,結(jié)合“到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)”,選擇一批重點(diǎn)縣開(kāi)展化肥減量增效試點(diǎn)。2016年,項(xiàng)目區(qū)測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上,畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率顯著提高,配方肥推廣面積和數(shù)量實(shí)現(xiàn)“雙增”,主要農(nóng)作物施肥結(jié)構(gòu)、施肥方式進(jìn)一步優(yōu)化。
(魯智)