苗　偉，王兆屹

（黃河科技學院，河南　鄭州　450000）

淺談網絡問政對政府形象塑造的影響及其系統(tǒng)構建策略

苗偉，王兆屹

（黃河科技學院，河南鄭州450000）

信息時代的到來，使得普通大眾能夠及時、多方面地了解各種信息，而普通民眾參政的方式也呈現(xiàn)了多元化發(fā)展趨勢，因此，在網絡問政參與人數的激增情況下必然會對我國經濟和政治的發(fā)展產生非常積極的作用。文章主要講述的是網絡問政對于政府形象的積極作用，并深入分析了此項正常存在的一些弊端，并且針對現(xiàn)實情況提出如何進行政府公眾形象的塑造，公眾對于政治的公平、公開、參與、表達等權利都有著非常積極的作用，同時，能夠使得政府辦公更加公開和透明，以提高服務人民的水平。

網絡問政；政府形象；策略

網絡問政制度的發(fā)展能夠促進政府形象的正面樹立，提高公眾對于政府的信任程度，增強政府的民間號召能力，促進經濟和社會的發(fā)展，促進社會和諧發(fā)展。如何樹立政府形象是人們最熱衷討論的話題。筆者認為，實現(xiàn)政府形象的正面建立就必須要使政府和公眾進行良好地互動，通過網絡平臺進行深入交流，使公民積極參與到政府工程中去，提高政府辦公的透明度。

1　相關概念解析

網絡問政是指政府部門利用信息技術將政務進行全方面公開，從而實現(xiàn)民主決策，還能增強公眾監(jiān)督權力的發(fā)揮，切實提高政府部門服務質量，加強政府和民眾的溝通。政府形象主要指的是政府在公眾心中的形象，確切地是指公眾在了解一部分政府辦事職能以及政策實施的基礎上對于政府部門作出自己獨有的評價和判斷。政府形象是無形中存在的，且是隨著時間推移不斷變化的，同時也是公眾評價的客觀結果。

2　網絡問政對政府形象塑造的積極影響

2.1樹立民主政府形象

因為我國目前正處在政治轉型的時期，此時的社會公眾對于政治訴訟的表達欲望非常強烈。這就要求政府和國家盡量去滿足社會公眾的政治訴訟需求。網絡問政的正確實施，能夠不斷擴大政府和公眾的交流通道，并且為政府作出維護民眾利益的政治決策。

2.2樹立效能政府形象

效能政府主要指的是辦事效率非常高，高效能的政府。網絡問政形式的出現(xiàn)，能夠促進政府部門提高辦事效率，并且還能夠為民眾提供一定的交流平臺，政府也可以使用網絡問政平臺充分地了解民情以及民眾生活的基本情況。

2.3樹立責任政府形象

網絡問政的誕生，對于政府相關工作人員提出了更高的要求。政府工作人員不管是在工作中，還是生活中，都要以良好的政府形象為準繩，時刻注意自己的形象和言談舉止，而且要樹立社會責任感。通過由上至下的方向時刻注意政府的公眾形象。從而使得政府人員都具有良好的責任感，提醒工作人員在使用國家權力時候不濫用不錯用。

3　網絡問政發(fā)展中存在的問題

3.1地方政府形象傳播意識不強

有些政府部門僅在形式上樹立正面形象，并沒有從根本上改變，也沒有意識到政府形象的重要性，多半只停留在形式的建設上。一個良好的政府形象，是需要花費大量的時間和精力來完成的。如果政府人員對于政府形象不能配備正確人員，必然會對基礎百姓的根本利益造成傷害，也會失去民眾對政府的信任，造成公信力下降，以后將無法開展工作。

3.2地方政府信息公開力度不透明

為了提高自己的績效評分，部門地方政府往往會隱瞞一些民眾所不能獲得的真實信息。民眾獲得信息不具備真實性，拒絕信息公開這一舉措必然會傷害到基礎百姓的根本利益，不利于民主化的進程。然而，部門政府領導常常會固執(zhí)己見，并且認為一旦公布這些信息，必然會損害國家和政府的形象。如此的欺詐行為，就導致了政府在民眾心中的形象變得非常負面，民眾失去了對政府的信任度。

3.3地方政府輕視新媒體

網絡的大力發(fā)展帶來的優(yōu)點是有目共睹的，也已經從根本上改變了人們的生活方式。將網絡和政治進行有效結合，是從根本上改變政治的方式。網絡問政能夠有效地提高政府辦事效率，還能使得民眾積極將自己的意見抒發(fā)出來。但是還是有少數的政府領導認為網絡是一個虛擬的世界，而且網上的言論多半不能信，政府對這些網絡上的言論采取消極態(tài)度，甚至對新媒體采取抵觸的態(tài)度。

4　運用網絡問政平臺塑造良好政府形象的基本策略

4.1建立網絡發(fā)言人制度，完善信息公開

網絡發(fā)言人是指政府部門應該主動地公布政府信息，使得網絡問政由非流程化慢慢地轉變?yōu)橐环N網絡監(jiān)督制度，也是一種由傳統(tǒng)發(fā)言人制度向新型制度的轉變。如此一來，將政治在網絡上進行有效地拓展。網絡發(fā)言人制度是政府和公眾進行信息交流的重要方式，對傳統(tǒng)方式的改變，加快了政府信息傳播速度，增大傳播范圍，為塑造良好的政府形象奠定了基礎。

4.2構建服務型政府

政府角度上看，政府應當主動地將政府信息進行公開，僅需要及時公布信息，還要保證信息的準確和全面，這樣才能提高政府的信任度以及親和力。從公眾角度上看，公眾參與政務能夠加速民主化進程，提高政府政策的執(zhí)行力和公信力，使得政府能夠和民眾進行良好的溝通，擴大政府的監(jiān)督力度。

4.3規(guī)范網絡問政參與機制的發(fā)展

第一，初步建成網絡問政的回復制度以及問責制度。政府回復制度就是將社會責任、行政責任和政治責任分清，并且做好這些工作。怎樣建立上述制度是政府應該思考的首要問題。首先，政府應該鼓勵民眾自由表達內在想法。其次，政府應第一時間發(fā)布與民眾相關的信息。再次，政府要以最快速度確認責任主體。最后，政府建立網絡問責制度應該以服務人民為根本性目標。

第二，建立健全網絡問政制度的溝通和協(xié)調制度。要想實現(xiàn)制度的建立，必須要從以下幾個方面著手建設：政府要進一步與網民進行溝通和交流。這種方式也可以通過媒體實現(xiàn)，比如建立新聞聯(lián)系會議制度等等，促進政府和社會公眾能夠進行有效地溝通和交流，建立公眾對政府的信任度。

第三，有效地規(guī)范網絡問政的平臺和渠道，防止惡意破壞。網絡問政是社會公眾與政府部門聯(lián)系的紐帶，也是民眾參與政府決策中的一個機會，同時促進政府科學的發(fā)展。

5　結語

政府形象的建設，要從目前表面形象的建設逐漸轉變到內部形象的建設，各級政府應該不斷地加快政府形象的建設速度，也要加大建設力度。網絡時代的政府形象建設，要加強對網絡使用的正確引導，并且從根本上提高政府自身素質和服務水平。

［1］席琳.我國網絡問政問題的理論探析［J］. 延邊大學學報（社會科學版），2016（3）：96-103.

［2］姚洪磊，李明菲，何志平，等.推進網絡問政健康發(fā)展的三大方略［J］.傳媒觀察，2016（5）：25-27.

［3］趙紫蕓.網絡問政時代下的政務微信研究［J］. 視聽，2016（6）：30-32.

Analysis of the infuence network politics has on the image shaping of government and constructing strategy of government's system

Miao Wei， Wang Zhaoyi
（Huanghe Science and Technology College， Zhengzhou 450000， China）

The arrival of the information age makes the general public can timely and fully understand a variety of information， and political participation of ordinary people also showed a trend of diversifed development， therefore， the surge condition of network politics participation will play a very positive role in the development of our economic and political. The main content of this paper is the positive functions of network politic to the image of the government， in-depth analysis of the normally existing disadvantages is carried out in this paper， and according to the reality， it puts forward some suggestions on how to shape the public image of the government，the public for the right of political fairness， openness， participation， expression and so on has a very positive effect， at the same time， which can make government offce more open and transparent to improve the level of service for the people.

network politics； government image； strategy

2015年度河南省高等學校重點科研項目；項目編號：15A870003。

苗偉（1961— ），女，河南開封，本科，教師，副教授；研究方向：新聞采訪與寫作。