李世坤

義縣重視發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記“領(lǐng)頭羊”作用，從提高“雙帶”能力入手，積極推行“政策促動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)、平臺(tái)拉動(dòng)、典型帶動(dòng)”四項(xiàng)舉措，引導(dǎo)、幫扶村黨支部書記帶頭自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富，激活了村級(jí)黨組織的內(nèi)在動(dòng)力。

一是“政策促動(dòng)”，增強(qiáng)村黨支部書記的責(zé)任感和緊迫感。縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要求農(nóng)村黨支部書記要切實(shí)肩負(fù)起帶領(lǐng)群眾致富的責(zé)任，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的要求迅速找準(zhǔn)定位，加速發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村黨支部書記簽訂責(zé)任狀，把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目建設(shè)等工作細(xì)化量化，突出實(shí)績，實(shí)行千分考核，嚴(yán)格落實(shí)“基本報(bào)酬+績效獎(jiǎng)勵(lì)”的“五項(xiàng)工資”制度，對(duì)連續(xù)兩年考核末位的村黨支部書記實(shí)行淘汰制，有效激發(fā)了村黨支部書記的工作熱情。

二是“培訓(xùn)推動(dòng)”，提升村黨支部書記創(chuàng)業(yè)帶富能力。一是縣、鄉(xiāng)黨校培訓(xùn)。采取領(lǐng)導(dǎo)講課、典型介紹、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，分層分批、有針對(duì)性地對(duì)239個(gè)村黨支部書記開展集中培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的知識(shí)，著力提高他們的“雙帶”能力；二是實(shí)地參觀交流。每年組織兩次村黨支部書記對(duì)各村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖、新農(nóng)村建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹栽培和溫室大棚等方面的現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流，相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)；三是外出考察取經(jīng)。每年選拔一批業(yè)績優(yōu)秀的村黨支部書記赴山東壽光等特色農(nóng)業(yè)地區(qū)學(xué)習(xí)，充分學(xué)習(xí)外地新農(nóng)村建設(shè)、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的先進(jìn)理念和思路。

三是“平臺(tái)拉動(dòng)”，為村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)搭橋鋪路。縣委積極搭建三個(gè)平臺(tái)，助推村黨支部書記創(chuàng)業(yè)富民。一是縣領(lǐng)導(dǎo)包保平臺(tái)。全縣27名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人幫扶一個(gè)重點(diǎn)村，幫助村黨支部書記謀劃發(fā)展思路，解決資金、場(chǎng)地、技術(shù)和人員等難題。二是村黨支部書記創(chuàng)業(yè)平臺(tái)?？h委與縣農(nóng)村信用聯(lián)社、縣郵儲(chǔ)銀行、縣農(nóng)行等溝通引進(jìn)低息貸款建立村黨支部書記創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)、扶持村黨支部書記引進(jìn)新項(xiàng)目、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，通過自身先富引領(lǐng)和帶動(dòng)群眾。城關(guān)鄉(xiāng)前窯村黨支部書記吳世海貸款24萬元帶領(lǐng)農(nóng)民合作興建種植小區(qū)，2015年發(fā)展蔬菜大棚30棟，年增加收入100萬元以上。三是帶領(lǐng)群眾致富平臺(tái)?？h委鼓勵(lì)村黨支部書記整合村里資金、技術(shù)、信息和勞動(dòng)力等資源，在群眾自愿的基礎(chǔ)上大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。前楊鄉(xiāng)馬家屯村黨支部書記楊樹民帶領(lǐng)全村200戶村民發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，建立占地100畝的養(yǎng)雞小區(qū)兩個(gè)，為村民增加收入100余萬元。

四是“典型帶動(dòng)”，激發(fā)村黨支部書記引領(lǐng)民富新動(dòng)力。注重把在新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)等方面作用發(fā)揮比較突出、業(yè)績比較明顯的村黨支部書記作為典型，樹為標(biāo)桿，通過各種媒體深入宣傳，擴(kuò)大典型的影響力、帶動(dòng)力和感召力。七里河鎮(zhèn)七里河村黨支部書記畢存仁帶領(lǐng)村民成立了花卉大棚協(xié)會(huì)，籌集資金238萬元，流轉(zhuǎn)土地103畝，建設(shè)8棟扶郎花種植高效大棚，栽種扶郎花12萬株，純收益30多萬元，人均增收1200元。在典型的影響和帶動(dòng)下，全縣還涌現(xiàn)出了有“全國綠色小康村”之稱的九道嶺鎮(zhèn)復(fù)興堡村黨支部書記楊殿莊等一大批先進(jìn)典型。

（作者單位：義縣縣委組織部）