作為“十二五”期間財(cái)稅體制改革的重頭戲，“營(yíng)改增”終于要在2016年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。日前，李克強(qiáng)總理召開座談會(huì)研究推進(jìn)“營(yíng)改增”時(shí)指出，財(cái)稅體制改革牽涉面廣、關(guān)注度高，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有深刻影響。營(yíng)改增作為深化財(cái)稅體制改革的重頭戲，前期試點(diǎn)已取得積極成效，今年要全面推開。此外，今年還將加大部分稅目進(jìn)項(xiàng)稅抵扣力度，帶來大規(guī)模減稅。

李克強(qiáng)總理明確，增值稅分享比例在全面推開“營(yíng)改增”后要做合理適度調(diào)整，以引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)地方財(cái)政“造血”功能，營(yíng)造主動(dòng)有為、競(jìng)相發(fā)展、實(shí)干興業(yè)的氛圍。

權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，到目前為止，涉及營(yíng)業(yè)稅稅額約1.6萬億元。但占營(yíng)業(yè)稅稅收總額67%的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)四大行業(yè)還未被納入試點(diǎn)。目前營(yíng)業(yè)稅為地方主體稅種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年前11個(gè)月，剩下4個(gè)行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅收入實(shí)現(xiàn)1.75萬億元，占地方一般公共財(cái)政收入比重為23%。而增值稅為中央和地方共享稅，目前中央和地方按75：25分成。不少業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，營(yíng)業(yè)稅改成增值稅后，原來地方的主體稅種若變成地方分享25%，會(huì)對(duì)地方財(cái)力造成沖擊，并進(jìn)而增加本已沉重的地方事權(quán)負(fù)擔(dān)。

相關(guān)專家認(rèn)為，增值稅地方的分享比例應(yīng)該逐步減小，地方出現(xiàn)的缺口應(yīng)該通過一般性轉(zhuǎn)移支付和之后的地方稅建設(shè)補(bǔ)足，如將房產(chǎn)稅、消費(fèi)稅、資源稅等納入地方稅體系。