2月16日，社科院舉辦了“2016年經濟形勢座談會——聚焦：新常態(tài)、新改革、新發(fā)展”，社科院財經戰(zhàn)略研究院院長高培勇在座談會上發(fā)言稱，中國歷史上重大的財稅體制改革發(fā)生的時間往往是財政困難或極度困難的時期，2016年我國財稅改革可能獲得新的推動力，擴張性財政政策將成為“十三五”的常態(tài)。

高培勇表示，在經濟減速條件下必須通過減輕企業(yè)稅負來擴張經濟，但間接稅的減少必須有直接稅的增加。經濟減速的一個趨勢性變化是財政收入下滑，經濟越下行財政收支越困難，越需要拿錢買平安、買改革、買增長、買各種各樣的東西，所以從中長期角度來看，支出壓力非常大。2014年超收已經變成短收，而且這種短收很可能成為新常態(tài)。2015年剔除各種特殊因素，短收是1.4%。在這種背景下，財政政策的擴張力度在急劇加大。2016年財政赤字占GDP的比重肯定要有急劇上調，財政赤字會突破2萬億元，占GDP比重將達到3%?！笆濉逼陂g中國的財政政策必須是擴張性的。

近來財稅體制改革各個方面的信息逐漸披露，高培勇分析稱，財政體制將呈現出分權化跡象。中央財政和地方財政關系就好像家庭關系，父輩能夠大包大攬的時候不放權，當他自身日子很困難的時候就有可能給地方政府放權，讓你自己找路數解決問題，如一般性轉移支付的比重增大，允許地方政府發(fā)債等。