國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁日前發(fā)文稱(chēng),國(guó)企改革才是貨真價(jià)實(shí)的供給側(cè)改革,不去推動(dòng)國(guó)企改革或者回避?chē)?guó)企改革去講供給側(cè)改革,都是不得要領(lǐng)的。
張文魁分析,供給側(cè)改革是希望通過(guò)激發(fā)供給側(cè)的活力來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán),主要就是對(duì)企業(yè)部門(mén)放松管制、減輕稅負(fù)、激活機(jī)制、重組出清等。此外還有勞動(dòng)力市場(chǎng)改革、金融市場(chǎng)改革等,這些改革都體現(xiàn)為企業(yè)部門(mén)雇傭制度和工資制度的變化以及融資結(jié)構(gòu)的變化。因此供給側(cè)改革主要體現(xiàn)為企業(yè)部門(mén)的改革。中國(guó)當(dāng)下企業(yè)部門(mén)改革的核心內(nèi)容之一就是國(guó)企改革。國(guó)企在GDP總量中占比為25%左右,但它所造成的資源錯(cuò)配卻是全方位的,這種資源錯(cuò)配和市場(chǎng)扭曲對(duì)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成了嚴(yán)重的拖累。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的當(dāng)下,主推國(guó)企改革可以提振經(jīng)濟(jì)增速、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入良性循環(huán),對(duì)提高GDP增速有較大的貢獻(xiàn)。
針對(duì)國(guó)企改革,張文魁提出了幾點(diǎn)建議。一是大力推進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革。二是兩頭推進(jìn)混合所有制。一方面在大企業(yè)的子公司、二三級(jí)公司、三四級(jí)公司推行力度比較大的、以管理層和員工持股為主的這種混合所有制改革;另一方面由頂層動(dòng)刀,在央企的母公司實(shí)施混合所有制改革。三是以試點(diǎn)、示范破題,解決國(guó)有股一股獨(dú)大的問(wèn)題,只有股權(quán)有一定程度的多元化和分散化,有一定程度的流動(dòng)性,才能推動(dòng)企業(yè)完全市場(chǎng)化。