項(xiàng)城市農(nóng)業(yè)局 劉曦方

關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)的冷思考

項(xiàng)城市農(nóng)業(yè)局 劉曦方

設(shè)施農(nóng)業(yè)是依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)手段，利用人工設(shè)施，通過改變光、溫、水、氣等條件，優(yōu)化動(dòng)植物生長(zhǎng)的環(huán)境因子，使之能夠全天候生長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)工程。其技術(shù)核心是借助人工設(shè)施調(diào)節(jié)光照和溫度，實(shí)現(xiàn)寒冷季節(jié)保溫強(qiáng)光照，高溫季節(jié)降溫防曬，以獲得速生、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

一、我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)設(shè)施栽培歷史悠久。20世紀(jì)80年代以塑料大棚為主、地膜覆蓋、日光溫室、遮陽網(wǎng)等保護(hù)地蔬菜栽培體系建立。20世紀(jì)90年代開始發(fā)展大型連棟溫室，設(shè)施農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。近十多年以來，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)。在政府惠農(nóng)政策的大力扶持下，全國(guó)各地都在大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)成了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的亮點(diǎn)工程。主要產(chǎn)區(qū)集中在山東、河北、遼寧、河南、江蘇等地，其他地區(qū)也都有較大面積分布。同時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)的應(yīng)用范圍也由原來瓜菜、花卉、食用菌種植，擴(kuò)大到畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、大田作物、林果生產(chǎn)等。

二、當(dāng)前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋，配置標(biāo)準(zhǔn)低

當(dāng)前生產(chǎn)設(shè)施仍以塑料拱棚、日光溫室、遮陰棚、簡(jiǎn)易圈舍為主。覆蓋材料仍以普通塑料薄膜、遮陽板為主，抗老化能力差，壽命短。遇有大風(fēng)、大雪雨天氣，可能被吹壞、壓塌，抗御自然災(zāi)害能力差。

大部分設(shè)施內(nèi)沒有配置環(huán)境監(jiān)測(cè)及調(diào)節(jié)設(shè)備，也缺少微耕機(jī)具和自動(dòng)投喂設(shè)備。管理水平還處于憑經(jīng)驗(yàn)的人工種養(yǎng)階段，無法進(jìn)行溫、光、水、氣等環(huán)境的精準(zhǔn)調(diào)節(jié)和控制。因此很難穩(wěn)定地生產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品，也不能實(shí)現(xiàn)四季自主生產(chǎn)。

（二）技術(shù)落后

有些經(jīng)營(yíng)者對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)較高的技術(shù)要求認(rèn)識(shí)不足。認(rèn)為只要建好設(shè)施就行了。沒有聘請(qǐng)有專業(yè)知識(shí)的工程技術(shù)人員，“自彈自唱”，管理隨意化。

設(shè)施區(qū)病蟲害防治、施肥澆水、防疫投喂、通風(fēng)換氣、溫濕調(diào)節(jié)等作業(yè)都是模糊操作。沒有綜合防治、配方施肥、科學(xué)投喂等概念。

（三）缺少專業(yè)服務(wù)組織，保障不力

部分地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不小，但缺少專業(yè)服務(wù)組織。設(shè)施生產(chǎn)所需的新型專用種子、農(nóng)藥、肥料、建材、監(jiān)控和調(diào)控設(shè)備、機(jī)具、植保防疫器械、全價(jià)飼料、嫁接工具等生產(chǎn)資料無法及時(shí)更新，新技術(shù)得不到應(yīng)用。

（四）個(gè)別經(jīng)營(yíng)者唯利是圖，違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)

為提高產(chǎn)量，采取過量施入化學(xué)肥料、濫用生長(zhǎng)激素、填鴨式喂養(yǎng)、快速催肥等方法。結(jié)果是產(chǎn)量提高了，品質(zhì)卻嚴(yán)重下降了。果蔬味道寡淡，肉蛋奶失去了原有的香味。很多市民反映“現(xiàn)在菜沒味了，肉不香了”。

防蟲治病方面，隨意加大農(nóng)藥使用劑量，使用國(guó)家明令禁止使用的高毒高殘留農(nóng)藥，濫用抗生素類獸藥和飼料添加劑，投喂垃圾飼料等，使果蔬中的農(nóng)藥殘留及肉蛋類中抗生素殘留嚴(yán)重超標(biāo)，直接威脅人民群眾的健康和生命安全。

利用廣大消費(fèi)者渴求綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品心理，在產(chǎn)品上隨意加貼“綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志”，打著“有機(jī)食品”的旗號(hào)欺騙消費(fèi)者。

（五）環(huán)保意識(shí)淡薄，對(duì)環(huán)境破壞嚴(yán)重

種植區(qū)由于超劑量使用農(nóng)藥和濫用化肥，加上連年封閉種植，導(dǎo)致土壤和地下水被污染，土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)被破壞，鹽堿化現(xiàn)象突出，繁多的強(qiáng)抗性病原菌滋生其中。

設(shè)施養(yǎng)殖區(qū)臭氣熏天，周圍幾百米甚至千米以上都被臭氣籠罩。畜禽糞便隨處露天排放。一到夏季，蚊蠅飛舞，蛆蟲翻滾。更可氣的是有些圈舍就建在城市近郊、農(nóng)村村內(nèi)或村莊附近，嚴(yán)重污染了周邊的空氣和水體，干擾了居民生活。

（六）投機(jī)經(jīng)營(yíng)

有些經(jīng)營(yíng)者利用政府對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策，通過拉關(guān)系、走后門等不正當(dāng)手段，虛報(bào)設(shè)施規(guī)模，多領(lǐng)冒領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼。

以上設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，嚴(yán)重影響了我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，影響了人民群眾“菜籃子工程”建設(shè)。同時(shí)也說明我們?cè)谏a(chǎn)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品、建設(shè)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)方面，還有很多工作要做。

三、理性健康發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的思考

（一）因地制宜，量力而為

設(shè)施農(nóng)業(yè)是一種高度集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，投入大，技術(shù)要求高，收入多，風(fēng)險(xiǎn)大。因此，各地種養(yǎng)企業(yè)和種養(yǎng)人要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況、技術(shù)水平、管控能力等情況量力而行。選擇適合自己的設(shè)施類型、規(guī)模和管控方法，注重收益。

（二）科學(xué)規(guī)劃，環(huán)評(píng)先行

進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)運(yùn)作之前，要做好項(xiàng)目可行性分析。預(yù)測(cè)前景、規(guī)劃市場(chǎng)、認(rèn)清自己的優(yōu)勢(shì)。選址之前，先去國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)牧、住建等相關(guān)部門進(jìn)行行政許可聽證和技術(shù)咨詢。選址后做好環(huán)評(píng)報(bào)告，取得相關(guān)部門許可手續(xù)。聘請(qǐng)專業(yè)工程技術(shù)人員做技術(shù)總監(jiān)，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)生產(chǎn)流程，編制標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)文件。

（三）端正心態(tài)，守法經(jīng)營(yíng)

作為設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土、農(nóng)牧、環(huán)保等相關(guān)部門頒布的有關(guān)三農(nóng)方面的法律法規(guī)。加強(qiáng)自身修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的社會(huì)責(zé)任感，守法經(jīng)營(yíng)。不使用違禁藥品，不進(jìn)行違規(guī)操作，科學(xué)管理，確保產(chǎn)品無公害。

（四）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高管理水平

農(nóng)牧部門應(yīng)加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的培訓(xùn)力度，提高經(jīng)營(yíng)者職業(yè)道德修養(yǎng)、設(shè)施管理水平和經(jīng)營(yíng)能力，推介最新種養(yǎng)品種、無公害農(nóng)藥、配方施肥技術(shù)、飼料科學(xué)預(yù)混技術(shù)、病蟲害綜合防治防疫技術(shù)，幫助起草制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)方案及詳實(shí)的操作規(guī)程等。

經(jīng)營(yíng)者要積極參加農(nóng)牧、供銷、糧食等部門組織的農(nóng)牧技術(shù)及市場(chǎng)供銷培訓(xùn)班。掌握設(shè)施新技術(shù)，熟悉最新三農(nóng)政策，把握農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，了解市場(chǎng)需求，以便生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)適銷的對(duì)路產(chǎn)品。

（五）增強(qiáng)生態(tài)友好意識(shí)，保護(hù)環(huán)境

生產(chǎn)過程中精準(zhǔn)施肥、安全用藥，合理投料、綜合管控，完善生產(chǎn)垃圾處理系統(tǒng)，確保生產(chǎn)區(qū)內(nèi)環(huán)境美好、生產(chǎn)區(qū)外無污染。土壤安全，水體優(yōu)良，空氣清新。

（六）重視設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造，提高產(chǎn)能

新建設(shè)施要選用技術(shù)水平高、結(jié)構(gòu)堅(jiān)固、操控靈活、通風(fēng)透光保溫性能好、自動(dòng)化程度高、可適合多種機(jī)型進(jìn)入的設(shè)施。

針對(duì)現(xiàn)有設(shè)施陳舊老化的情況，及時(shí)進(jìn)行升級(jí)改造。加固設(shè)施，加裝先進(jìn)智能測(cè)控裝置，購(gòu)進(jìn)先進(jìn)機(jī)具，提高管理水平。

（七）加大監(jiān)管力度，打擊違法違規(guī)

針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的濫用化肥、農(nóng)藥、添加劑、抗生素等情況，農(nóng)牧執(zhí)法部門深入園區(qū)加強(qiáng)監(jiān)督檢查；農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心和檢疫部門定期對(duì)其生產(chǎn)流程及產(chǎn)品進(jìn)行抽檢化驗(yàn)；環(huán)保部門不定期進(jìn)行土壤、水體、空氣取樣，檢查畜禽排泄物處理情況；工商部門加大超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地的檢查力度，查處優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志是否真實(shí)。發(fā)現(xiàn)違規(guī)，及時(shí)糾正；發(fā)現(xiàn)違法，嚴(yán)厲打擊。并向社會(huì)公布檢查結(jié)果及處罰意見，設(shè)置曝光臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（八）加強(qiáng)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管

各級(jí)財(cái)政、農(nóng)牧部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金使用情況的監(jiān)督檢查，杜絕在使用過程中出現(xiàn)虛報(bào)瞞報(bào)、違規(guī)挪用等違法行為。一旦發(fā)現(xiàn)違法情況，要及時(shí)追回資金，按相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。

（九）推廣無土栽培，使設(shè)施農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階

無土栽培技術(shù)是指不用自然土壤而用基質(zhì)或僅在育苗時(shí)使用基質(zhì)，定植后用營(yíng)養(yǎng)液進(jìn)行灌溉的栽培方法。人工創(chuàng)造的良好根際栽培環(huán)境，能充分滿足作物對(duì)礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)、水分、氣體等環(huán)境條件的要求，而且可有效防止土壤連作病害及土壤鹽分積累造成的生理障礙。同時(shí)具有省水、省肥、省藥、省工、無污染、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)等特性。栽培材料又能循環(huán)利用。因此，它是設(shè)施種植的未來發(fā)展方向。目前，國(guó)內(nèi)已在智能溫室應(yīng)用，但需要在大棚、日光溫室進(jìn)行低成本“平民化”推廣。

綜上所述，端正心態(tài)，科學(xué)管理，環(huán)境友好，嚴(yán)格監(jiān)督才是現(xiàn)階段設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。只有這樣，市民的菜籃子才能更加豐富，食品安全才能更有保障。