河南省農(nóng)廣校商丘市分校 王昊旻 王一塵

商丘市新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

河南省農(nóng)廣校商丘市分校 王昊旻 王一塵

一、存在的問(wèn)題

（一）培訓(xùn)項(xiàng)目缺乏創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由過(guò)去的種養(yǎng)為主，向種養(yǎng)、加工、服務(wù)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)手段向機(jī)械化轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)廣泛應(yīng)用，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，接受培育的農(nóng)民不僅期待理論知識(shí)及技術(shù)培訓(xùn)，而且需要學(xué)習(xí)新的發(fā)展理念，創(chuàng)新思維。

（二）培育模式需改革

目前，培育模式比較單一，大多是集中理論培訓(xùn)與田間實(shí)踐指導(dǎo)，因?yàn)檗r(nóng)民從事行業(yè)范圍廣泛，單一培訓(xùn)模式無(wú)法對(duì)某一具體的類(lèi)型進(jìn)行合理規(guī)劃指導(dǎo)，難以滿(mǎn)足農(nóng)民多樣化、個(gè)性化的需求。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容不能滿(mǎn)足所需

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)既有農(nóng)村本土的農(nóng)民，還要培訓(xùn)每年新生的勞動(dòng)力，既有職業(yè)技能培訓(xùn)，又要有農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，生產(chǎn)的多樣性帶來(lái)需求的多樣化，培訓(xùn)還具有連續(xù)性、時(shí)效性，現(xiàn)有條件設(shè)置的培訓(xùn)內(nèi)容還不能滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

（四）教師素養(yǎng)參差不齊，影響培訓(xùn)質(zhì)量

參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的教師，大多是農(nóng)業(yè)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，從事培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)不足，較注重理論輔導(dǎo)。頂尖的專(zhuān)業(yè)型教師少，無(wú)法普及推廣新的技術(shù)。

（五）資金不足，培訓(xùn)條件難以改善

當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培育以政府出資為主，資金有限，造成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)施陳舊落后，實(shí)驗(yàn)實(shí)踐條件難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

（六）整體缺乏有效指導(dǎo)，合理協(xié)調(diào)

在實(shí)際培訓(xùn)工作中，各類(lèi)培訓(xùn)主體涉及各個(gè)部門(mén)，資金、師資、教材、場(chǎng)地、證書(shū)等方面，缺乏統(tǒng)籌安排，培訓(xùn)質(zhì)量不能整齊劃一地推進(jìn)，培訓(xùn)后學(xué)員之間，學(xué)員與教師之間，學(xué)員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間沒(méi)有建立聯(lián)系機(jī)制，培訓(xùn)后所學(xué)知識(shí)或技能難以指導(dǎo)具體工作，效果不佳。

（七）新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)銷(xiāo)供給服務(wù)水平低

新型職業(yè)農(nóng)民是獨(dú)立個(gè)體，產(chǎn)銷(xiāo)供給都各自為戰(zhàn)，農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)一般在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，質(zhì)量沒(méi)有保證，還經(jīng)常出現(xiàn)偽劣農(nóng)資傷農(nóng)事件，糾紛一直不斷。

二、對(duì)策建議

（一）創(chuàng)新培育項(xiàng)目

新型職業(yè)農(nóng)民培育應(yīng)包含思想理念、文化素養(yǎng)、職業(yè)技能等方面，不僅要用現(xiàn)代科技武裝農(nóng)民，還要培養(yǎng)農(nóng)民自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展觀念，喚醒農(nóng)民合作意識(shí)，提高農(nóng)民組織化程序，真正做好新型職業(yè)農(nóng)民的培育與儲(chǔ)備工作。針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要及農(nóng)民培育現(xiàn)狀應(yīng)創(chuàng)新培育項(xiàng)目，不但要提高技術(shù)水平和管理能力，還要啟發(fā)新的發(fā)展理念，創(chuàng)新思維模式。

（二）改革培育模式

新型農(nóng)民培育要把滿(mǎn)足農(nóng)民多樣化、個(gè)性化需求作為工作出發(fā)點(diǎn)，充分尊重農(nóng)民意愿，針對(duì)農(nóng)民群體的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，深入研究，確定適宜的培育模式，引發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)興趣，除傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)之外，還要啟發(fā)思維創(chuàng)新，改進(jìn)發(fā)展理念，不僅要有“理論+實(shí)踐”模式，還要有“考查+學(xué)習(xí)”模式、“理論+實(shí)體帶動(dòng)”模式，激發(fā)農(nóng)民思維，學(xué)習(xí)具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以期更好地貼近實(shí)際，提高生產(chǎn)水平，培養(yǎng)農(nóng)民自我發(fā)展能力。

（三）合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容

做好前期調(diào)查準(zhǔn)備工作，切實(shí)考慮農(nóng)民實(shí)際所需，了解農(nóng)民學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，分班分期對(duì)不同類(lèi)型新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容力求通俗易懂，簡(jiǎn)潔實(shí)用，增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對(duì)性、時(shí)效性，滿(mǎn)足不同層次的農(nóng)民所需，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）提高教師素質(zhì)水平

聘請(qǐng)高校專(zhuān)業(yè)教師及行業(yè)標(biāo)兵做兼職教師，送本地優(yōu)秀教師走出去學(xué)習(xí)，互通有無(wú)，共同借鑒學(xué)習(xí)教學(xué)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，成立新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫(kù)，做好師資儲(chǔ)備工作，與時(shí)俱進(jìn)地培養(yǎng)新型農(nóng)民師資。

（五）加大資金投入，加強(qiáng)培育基地建設(shè)

政府應(yīng)加大新型職業(yè)農(nóng)民培育基礎(chǔ)建設(shè)，改善實(shí)驗(yàn)實(shí)踐條件，進(jìn)一步滿(mǎn)足新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)際操作學(xué)習(xí)所需。

（六）成立新型職業(yè)農(nóng)民培育指導(dǎo)中心，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作

建立市級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培育指導(dǎo)中心，強(qiáng)化培訓(xùn)和示范基地建設(shè)，從資金、師資、教材、場(chǎng)地、證書(shū)等多方面統(tǒng)一分配協(xié)調(diào)，由專(zhuān)業(yè)人員統(tǒng)一服務(wù)。設(shè)置周末課堂，全面系統(tǒng)地為新型職業(yè)農(nóng)民服務(wù)，并做好新型職業(yè)農(nóng)民培育網(wǎng)站，跟蹤服務(wù)于后期培育工作。

（七）成立新型職業(yè)農(nóng)民合作組織

針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型的新型職業(yè)農(nóng)民成立合作組織，統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資和銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，增強(qiáng)產(chǎn)、供、銷(xiāo)話語(yǔ)權(quán)，形成合力，基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，合作組織便于商業(yè)洽談。農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)定時(shí)召開(kāi)定貨會(huì)，方便新型職業(yè)農(nóng)民選擇性購(gòu)買(mǎi)，從商家到農(nóng)家，沒(méi)有中間鏈條，最大限度地讓利于民。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)方面，合作組織更能發(fā)揮作用，把新型農(nóng)民組織起來(lái)，改變分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)弱勢(shì)地位，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織程度，使農(nóng)民與龍頭企業(yè)完美洽接，提高產(chǎn)品附加值。