方城縣煙葉棉花生產辦公室 楊豐山

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土壤肥料與農田節(jié)水

方城縣棉花高產創(chuàng)建活動的實踐與建議

方城縣煙葉棉花生產辦公室 楊豐山

一、方城縣棉花高產創(chuàng)建活動實施成效

2009—2015年，方城縣在袁店、楊集、趙河、博望、清河5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，165個行政村，2.9萬戶安排棉花高產創(chuàng)建示范片7個，總面積4 840hm2，并順利通過省市專家驗收，超額完成農業(yè)部計定面積和產量目標。2009年，方城縣棉花高產創(chuàng)建示范片面積733.33hm2，平均每667m2產皮棉109kg，較全縣當年棉花單產77.4kg增加31.6kg，增長40.82%。2010年，方城縣高產創(chuàng)建示范片面積686.67hm2，平均每667m2產皮棉101.4kg，較全縣當年棉花單產76.4kg增加25kg，增長32.72%。2011年，方城縣高產創(chuàng)建示范片面積700hm2，平均每667m2產皮棉118.45kg，較全縣當年棉花單產81.65kg增加36.8kg，增長45.07%。2012年，方城縣高產創(chuàng)建示范片面積680hm2，平均每667m2產皮棉115.29kg，較全縣當年棉花單產84.5kg增加30.79kg，增長36.43%。2013年，方城縣高產創(chuàng)建示范片面積686.67hm2，平均每667m2產皮棉113.59kg，較全縣當年棉花單產73.4kg增加40.19kg，增長54.75%。2014年，方城縣高產創(chuàng)建示范片面積680hm2，平均每667m2產皮棉102.67kg，較全縣當年棉花單產75.8kg增加26.87kg，增長35.44%。2015年，方城縣高產創(chuàng)建示范片面積673.33hm2，平均每667m2產皮棉104.04kg，較全縣當年棉花單產80.40kg增加23.64kg，增長29.40%。

7年來，方城縣通過實施棉花高產創(chuàng)建活動，總增產皮棉530萬kg，累計增加經濟效益12 300萬元，有力助推了農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。

二、主要做法

（一）加強組織領導，強化監(jiān)督考核

方城縣政府成立高產創(chuàng)建領導小組，由4名中高級職稱的技術人員組成專家指導小組，制定實施方案和技術操作規(guī)程，全面做好技術培訓指導服務。建立行政人員和技術專家包片責任制，明確生產目標、工作標準、工作責任，實行一包到底。對承擔高產創(chuàng)建任務的縣、鄉(xiāng)、村干部和技術人員實行目標管理和績效考核，有計劃、分階段抓好示范區(qū)的面積落實、物化補貼、種管督查和指導服務。

（二）加大政策扶持，突出示范帶動

方城縣把棉花高產創(chuàng)建納入全縣特色產業(yè)“籠子”，全方位給予政策扶持。高產創(chuàng)建示范區(qū)棉種全部采取良種補貼統(tǒng)一供種，棉花攻關田所用化肥、種子、農藥全部免費統(tǒng)一供應，整合農業(yè)項目資金300萬元，完善高產創(chuàng)建示范區(qū)水、路、井基礎生產條件；引導兩家棉花收購企業(yè)到示范區(qū)聯(lián)辦生產基地133.33hm2，發(fā)展訂單生產。

（三）廣泛宣傳引導，推進規(guī)劃落實

加大高產創(chuàng)建優(yōu)惠扶持政策的宣傳力度，調動項目區(qū)群眾發(fā)展棉花生產的積極性。優(yōu)化棉花種植布局，推進棉田向水肥條件好、有植棉傳統(tǒng)的村、組、戶集中。對項目區(qū)棉田登記造冊，統(tǒng)一規(guī)劃，確保相對連片種植。

（四）集成高產技術，確保落實到位

示范區(qū)選用推廣銀山2號、南抗3號等優(yōu)良品種，充分發(fā)揮品種抗病蟲性好、結鈴性強、產量高、增產潛力大的優(yōu)勢。改革傳統(tǒng)麥套棉種植模式，大力推廣麥后棉大苗移栽和瓜棉套、菜棉套等多熟制種植模式，提高棉田綜合效益。全面推廣測土配方施肥、全程化調、合理密植、病蟲草害綜合防治等一系列配套高產栽培技術，技術人員跟蹤指導落實。以植棉大戶和農民專業(yè)合作社為依托，在棉花攻關田內集中開展育苗、機耕、植保、灌溉等專業(yè)化服務，降低棉農勞動強度，確保高產技術措施落實到位。

（五）強化技術培訓，開展指導服務

按照高產創(chuàng)建技術方案要求，在棉花生產的關鍵時期，對示范區(qū)棉農開展培訓指導。

三、實施棉花高產創(chuàng)建活動的幾點建議

（一）加大棉花高產創(chuàng)建活動的支持力度

當前，棉花產業(yè)已進入歷史新低谷，在一定程度上制約著棉花高產創(chuàng)建活動的順利開展。因此，我們在用足用活上級補助資金的基礎上，應整合棉花良種補貼、目標價格補貼等項目資金，向棉花高產創(chuàng)建活動傾斜，為高產創(chuàng)建活動提供項目、資金支撐。為持續(xù)推進棉花高產創(chuàng)建活動，建議每個棉花萬畝高產創(chuàng)建示范片除中央財政安排的補助資金外，省、市、縣再給予適度資金配套，以鞏固提升高產創(chuàng)建活動的效果，并充分發(fā)揮輻射帶動效應。

（二）完善項目操作規(guī)程和資金管理使用辦法

為提升棉花高產創(chuàng)建水平，建議農業(yè)部對項目的規(guī)劃、實施、考核、驗收等工作制定統(tǒng)一的操作標準。為確保上級撥付資金安全規(guī)范高效使用，應對資金使用的項目、范圍及比例做出明文規(guī)定，并加強項目管理培訓，以便于項目承擔縣、市、區(qū)遵循執(zhí)行。

（三）推進現代棉花產業(yè)發(fā)展

現代棉花產業(yè)是棉花生產發(fā)展的方向。依托棉花高產創(chuàng)建平臺，積極開展校（院、所）縣對接，引進嫁接高新技術，推進傳統(tǒng)棉業(yè)改造升級。鼓勵和支持棉紡企業(yè)到示范區(qū)建立原料生產基地，發(fā)展訂單生產。創(chuàng)新棉花生產方式，培育扶持一批植棉大戶、棉花家庭農場、職業(yè)化棉農，推進棉花規(guī)模化種植、集約化經營。加大專業(yè)化生產、社會化服務扶持力度，引導組建棉花種植專業(yè)合作社，提高棉花機械化作業(yè)水平，走輕松種棉之路。