一周三提國企改革產(chǎn)權(quán)行業(yè)重?fù)?dān)在肩

5月20日，國家主席習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，要加快國有企業(yè)、財(cái)稅金融等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革，關(guān)鍵性改革舉措要抓緊推出。5月18日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過了《中央企業(yè)深化改革瘦身健體工作方案》。5月16日，習(xí)近平主席主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國有企業(yè)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化價(jià)格、財(cái)稅、金融、社保等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革。短短一周內(nèi)，三次提到國企改革，中央的重視程度可見一斑。未來推進(jìn)國企改革的重點(diǎn)任務(wù)將在四個(gè)方面。

一是化解過剩產(chǎn)能。對(duì)國企和央企而言，去產(chǎn)能就是一項(xiàng)重要任務(wù)。目前，國有企業(yè)特別是央企仍然存在冗員多、效率低等問題。在5月18日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理明確提出，要抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行業(yè)央企落后產(chǎn)能，加快重組整合和市場出清。

二是壓縮管理層級(jí)。在5月18日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理質(zhì)問，連董事長自己都說不清楚自己的企業(yè)到底有多少家子公司、孫子公司，怎么能提高企業(yè)管理效率、增強(qiáng)競爭力？而且國企不僅子公司多，有些國企的管理層級(jí)也不少。目前有34家央企的管理層級(jí)超過5級(jí)，最多的甚至達(dá)到了9級(jí)。因此在全面清理的基礎(chǔ)上，今年將選擇一批中央企業(yè)啟動(dòng)壓縮管理層級(jí)和壓減法人層級(jí)、法人單位試點(diǎn)，力爭用三年時(shí)間使多數(shù)中央企業(yè)管理層級(jí)壓縮到3-4級(jí)以內(nèi)，法人單位減少20%左右。

三是做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)。目前，部分央企存在投資行業(yè)過多、過寬等問題，造成“主業(yè)不主、副業(yè)不副”，主業(yè)盈利，副業(yè)虧損現(xiàn)象極為嚴(yán)重；另一方面，央企管理也存在約束機(jī)制不強(qiáng)、“想怎么投資就怎么投資”，導(dǎo)致副業(yè)“無限擴(kuò)張”等問題。李克強(qiáng)總理指出，央企不是為了和民營企業(yè)搶飯碗，而是要在基礎(chǔ)行業(yè)、特別是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)下功夫，真正提升企業(yè)的核心競爭力。要通過有序轉(zhuǎn)讓退出非主業(yè)資產(chǎn)，控制連續(xù)虧損、從事非主營業(yè)務(wù)等企業(yè)的員工總量，嚴(yán)格定崗定編定員，精簡管理部門和人員，加快構(gòu)建更加符合市場經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)用工和收入分配機(jī)制等來做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)。

四是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)?！笆萆怼笔菫榱恕敖◇w”，而央企的“健體”離不開創(chuàng)新。要以創(chuàng)新促健體，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高產(chǎn)業(yè)先進(jìn)水平和產(chǎn)品競爭力。鼓勵(lì)央企建設(shè)國家“雙創(chuàng)”示范基地和專業(yè)化眾創(chuàng)空間，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，落實(shí)“中國制造2025”戰(zhàn)略。同時(shí)，強(qiáng)化成本管控，減少應(yīng)收賬款，縮減庫存規(guī)模和虧損面， 降低債務(wù)水平。

深化國企改革重要的基礎(chǔ)是“去冗”、“瘦身”，最終的成效是體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量和效益上，堅(jiān)持的路徑是通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，這不僅是國企的興盛之道，也是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新動(dòng)力之源。產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)順應(yīng)改革潮流，重要的基礎(chǔ)是去固有思維定式掣肘、穩(wěn)傳統(tǒng)國資業(yè)務(wù)增長、調(diào)新金融業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、惠資本市場之生，圍繞國企改革這個(gè)中心，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大有效需求，提升行業(yè)競爭力等重任，加快自身結(jié)構(gòu)改造和內(nèi)部挖潛，提高國有資本進(jìn)場配置交易效率，利用增資擴(kuò)股等新業(yè)務(wù)增強(qiáng)國有企業(yè)的活力、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保國有資產(chǎn)保值增值，創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)整體行業(yè)運(yùn)行的改善。《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》編輯部