冷　靜

（長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理系，湖北武漢430212）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路徑選擇有關(guān)問題探討

冷靜

（長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理系，湖北武漢430212）

該文針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中面臨的問題，提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路徑優(yōu)化發(fā)展的思路：強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融服務(wù)創(chuàng)新，開展農(nóng)工商協(xié)同發(fā)展模式優(yōu)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)化設(shè)施建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀調(diào)控政策建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)化；路徑選擇；農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織主體之一，它的發(fā)展對(duì)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)民群眾生活水平起到重要作用。但是在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題。如何健康發(fā)展，本文將做些探討。

1　我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中面臨的問題

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路建設(shè)中，不少地方還沒有實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，由于土地和技術(shù)分散，政府、金融和各個(gè)相關(guān)行業(yè)的配合與支持力度不夠，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)中面臨著許多的問題，主要包括：

1.1土地權(quán)益分散，金融支持不足當(dāng)前的很多地區(qū)，由于土地權(quán)益劃分不明，金融支持不足，導(dǎo)致很多農(nóng)戶無法實(shí)現(xiàn)土地的集約化和耕作機(jī)械化，依然保留了以往的手工播種和水牛耕地模式，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨困境。部分地區(qū)沒有形成良性的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，政府對(duì)于農(nóng)戶生產(chǎn)活動(dòng)的指導(dǎo)力度不夠強(qiáng)，從而導(dǎo)致地區(qū)間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏有效合理的農(nóng)事安排、缺乏充足的農(nóng)業(yè)資料援助。部分地區(qū)可以通過機(jī)械化生產(chǎn)工具的利用形成谷物和牲畜的混合生態(tài)型農(nóng)業(yè)，但是缺乏政府的政策支持和有效引導(dǎo)，始終未能夠形成規(guī)模。

1.2品牌建設(shè)不夠當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，不僅農(nóng)民自己各自為戰(zhàn)，相關(guān)的農(nóng)業(yè)企業(yè)也沒有很好的與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，這直接導(dǎo)致了投入產(chǎn)出營(yíng)銷環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品無法根據(jù)市場(chǎng)變化而變化，這也導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的適銷不對(duì)路，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化率不高，主要在于當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷機(jī)構(gòu)對(duì)于品牌定位不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致在品牌塑造活動(dòng)中出現(xiàn)了一些偏差。部分有特色的農(nóng)產(chǎn)品在品牌塑造的過程中還是按照以前的老方法進(jìn)行產(chǎn)品廣告推廣，并沒有形成地區(qū)特色與個(gè)性，沒有形成名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的大品牌，品牌資產(chǎn)較低的現(xiàn)狀導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌信任度較低。

1.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足雖然改革開放以來，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)取得了很大發(fā)展，但是在很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村，農(nóng)田水利的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然尤為不足，這對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程都是不小的阻礙。部分地區(qū)雖然在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境上，擁有優(yōu)越的自然條件，但是交通運(yùn)輸卻不便利，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在供應(yīng)市場(chǎng)的過程中出現(xiàn)不必要的損耗，一些易腐爛變質(zhì)的產(chǎn)品往往會(huì)出現(xiàn)銷售困難。有的地區(qū)地廣人稀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的落后，制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，導(dǎo)致了地區(qū)間土地單位面積產(chǎn)量始終不高的問題存在。

1.4政策支持還有所欠缺當(dāng)前政府對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是持支持的態(tài)度的，目前我國(guó)也已經(jīng)廢除了實(shí)行了數(shù)千年的農(nóng)業(yè)稅。但是由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致農(nóng)村的資源長(zhǎng)期向城市傾斜，這也直接導(dǎo)致了農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的緩慢，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)的發(fā)展還需要政策予以更多的支持。國(guó)家制定政策重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是部分農(nóng)村地區(qū)的基層工作人員在落實(shí)國(guó)家政策時(shí)，做的還不夠好，大量切實(shí)有效的惠農(nóng)措施沒有得以完整實(shí)施。除此之外，部分農(nóng)戶響應(yīng)政府政策也不夠積極，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到問題時(shí)，并沒有積極尋求相關(guān)農(nóng)業(yè)部門解決問題。

2　實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路徑優(yōu)化發(fā)展的思路

2.1強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融服務(wù)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)過程中，重點(diǎn)是要以“農(nóng)業(yè)”和“生活”為發(fā)展為軸心，與消費(fèi)者、地區(qū)的相關(guān)業(yè)者建立全新的合作機(jī)制。強(qiáng)調(diào)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平不高，在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，將大型綜合類機(jī)械的制造適當(dāng)向農(nóng)業(yè)器具方面傾斜，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。政府應(yīng)該牽頭，通過溝通環(huán)節(jié)鏈條加固和流通障礙的疏通工作，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的效率。在農(nóng)工商合作模式的打造中，可以建立合作-消費(fèi)型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境的考察，從而制定出更多受到國(guó)民認(rèn)可的農(nóng)業(yè)政策。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融服務(wù)模式的打造過程中，當(dāng)?shù)氐墓ど虡I(yè)者應(yīng)該積極地與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者進(jìn)行互動(dòng)，從而建立新的合作伙伴。

在改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的過程中，應(yīng)該有效地保護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)的相關(guān)機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源的均衡配置。積極引導(dǎo)城市與鄉(xiāng)村之間的交流活動(dòng)，創(chuàng)建一條農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸供應(yīng)的綠色通道。完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，從而保證國(guó)家的基本農(nóng)業(yè)政策得到順利實(shí)行，嚴(yán)厲徹查和打擊基層機(jī)關(guān)工作人員克扣農(nóng)民補(bǔ)貼的行為。相關(guān)部門應(yīng)該協(xié)調(diào)好專業(yè)農(nóng)業(yè)公司、入股農(nóng)戶和地區(qū)的農(nóng)業(yè)土地股份合作社的合作關(guān)系。入股農(nóng)戶申請(qǐng)小額貸款，并且以個(gè)人的土地使用權(quán)入股。

2.2開展農(nóng)工商協(xié)同發(fā)展的模式優(yōu)化建設(shè)農(nóng)業(yè)公司為入股農(nóng)戶提供先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中引用效率更高的生產(chǎn)作業(yè)模式。為入股農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，并且可以將防治病蟲草害技術(shù)提供給農(nóng)民朋友。在物流渠道的開辟方面，農(nóng)業(yè)合作公司可以承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商的角色，有專業(yè)的農(nóng)業(yè)公司去全國(guó)各地開辟銷售渠道，保證農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能夠及時(shí)地進(jìn)入到市場(chǎng)環(huán)境中。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作模式的流程構(gòu)建，有利于幫助廣大的農(nóng)戶拓寬產(chǎn)品的銷路和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品的流通速度比較慢、銷售渠道也很窄，并且不能夠遠(yuǎn)銷全國(guó)也不能夠與市場(chǎng)開展適時(shí)互動(dòng)。但專業(yè)的農(nóng)業(yè)公司在市場(chǎng)的理解和開拓方面具有一定的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，能夠保證農(nóng)產(chǎn)品的銷售實(shí)現(xiàn)“適銷對(duì)路”的發(fā)展要求。為了保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效率的提高，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)中，技術(shù)人員應(yīng)該保證農(nóng)業(yè)種植園的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利開展，政府對(duì)于農(nóng)戶購(gòu)買收割機(jī)、播種機(jī)、粉碎機(jī)等大型的機(jī)械設(shè)備，給予一定比例的資金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾采用“新技術(shù)”運(yùn)用于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)中。在作物栽培中，積極運(yùn)用新技術(shù)進(jìn)行病蟲害防治。

2.3加強(qiáng)農(nóng)田水利的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須要加強(qiáng)農(nóng)田水利的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在我國(guó)西部地區(qū)降水比較稀少，嚴(yán)峻的農(nóng)業(yè)灌溉用水環(huán)境阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

根據(jù)我國(guó)2009-2014年不同部門水資源使用量及其份額的比例分配情況來看，農(nóng)業(yè)用水占到供水總量的1/2以上，農(nóng)業(yè)用水的安全直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。2009年，我國(guó)不同部門的供水總量為5 497億m3，其中，農(nóng)業(yè)用水量為3 736億m3，占用水總量的68.0%。工業(yè)用水總量為1 142億m3，占用水總量的20.8%。除此之外，日常生活用水量為619億m3，占用水總量的11.3%。2010年，我國(guó)不同部門的供水總量為5 320億m3。其中，農(nóng)業(yè)用水量為3 433億m3，占用水總量的64.5%。工業(yè)用水總量為1 177億m3，占用水總量的22.1%。除此之外，日常生活用水量為631億m3，占用水總量的11.9%。2011年，我國(guó)不同部門的供水總量為5 548億m3，其中，農(nóng)業(yè)用水量為3 586億m3，占用水總量的64.6%。工業(yè)用水總量為1 229億m3，占用水總量的22.2%。除此之外，日常生活用水量為651億m3，占用水總量的11.7%。2012年，我國(guó)不同部門的供水總量為5 633億m3。其中，農(nóng)業(yè)用水量為3 580億m3，占用水總量的63.6%。工業(yè)用水總量為1 285億m3，占用水總量的22.8%。除此之外，日常生活用水量為675億m3，占用水總量的12.0%。2013年，我國(guó)不同部門的供水總量為5 795億m3。其中，農(nóng)業(yè)用水量為3 664億m3，占用水總量的63.2%。工業(yè)用水總量為1 344億m3，占用水總量的23.2%。除此之外，日常生活用水量為694億m3，占用水總量的12.0%。2014年，我國(guó)不同部門的供水總量為5 819億m3。其中，農(nóng)業(yè)用水量為3 400億m3，占用水總量的61.9%。工業(yè)用水總量為1 403億m3，占用水總量的24.1%。除此之外，日常生活用水量為710億m3，占用水總量的12.2%。對(duì)于我們國(guó)家農(nóng)田水利中地形最多的丘陵地帶，可以使用統(tǒng)一化的水道管理，在現(xiàn)代化的水利設(shè)施管理活動(dòng)中，應(yīng)該開展供水渠道的深挖工作。然后，在擴(kuò)寬水道的同時(shí)，防止灌溉用水中途下滲，使用磚塊和水泥，進(jìn)行渠道固化和平整工作，切實(shí)提高供水的速度和普及面。從根本上減輕天氣干旱等原因?qū)τ谵r(nóng)作物產(chǎn)量的影響，同時(shí)，還能夠避免連續(xù)降水導(dǎo)致的農(nóng)田內(nèi)澇問題，使用水泥材料固化的排水渠道可以在農(nóng)業(yè)人員打開排水閥門之后，快速排干沉積的降水，在水田中的灌溉用水達(dá)到合理值域之時(shí)，及時(shí)關(guān)上閥門。通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式，可以加快實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)出率的提高，增強(qiáng)單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積的資源利用效率。

2.4開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀調(diào)控政策建設(shè)眾所周知，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是保證國(guó)家其他行業(yè)發(fā)展的根本前提?！盁o農(nóng)不穩(wěn)”，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，政府務(wù)必要高度重視并且切實(shí)抓好糧食產(chǎn)量的控制工作。在

加快構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系中，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，并且在稅務(wù)負(fù)擔(dān)上為農(nóng)民朋友減輕壓力。對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展中種子購(gòu)買、農(nóng)具使用等必備生產(chǎn)資料的發(fā)放活動(dòng)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該予以支持，保證農(nóng)民朋友使用的農(nóng)業(yè)器具和種子資料質(zhì)量的穩(wěn)定可靠。著力于提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，應(yīng)該不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)院校的相關(guān)專業(yè)人才支撐項(xiàng)目，從而大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)過程中，相關(guān)部門應(yīng)該著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的建設(shè)工作。根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》的文件精神，開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的優(yōu)化工作，需要在全國(guó)建立重要農(nóng)產(chǎn)品的供給和保障機(jī)制，努力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)于小麥、水稻等重要商品糧的作業(yè)區(qū)保護(hù)工作，應(yīng)該當(dāng)作重點(diǎn)工作項(xiàng)目來抓。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員需要堅(jiān)守耕地保護(hù)的紅線，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，注意商品房的建設(shè)不要損害沿片區(qū)域農(nóng)戶的利益，避免占用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的行為發(fā)生。健全農(nóng)業(yè)支持的相關(guān)政策保護(hù)制度，不斷加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策的建設(shè)力度，將廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)散戶集中起來，進(jìn)行規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的建設(shè)活動(dòng)中，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民與地區(qū)政府的合作，簡(jiǎn)化農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款申請(qǐng)流程，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度。在構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)構(gòu)的過程中，扶植與農(nóng)業(yè)服務(wù)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，大力培育和發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。

3　結(jié)語

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑優(yōu)化的過程中，相關(guān)部門應(yīng)該注重品牌產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的工作展開。在生態(tài)型工業(yè)產(chǎn)業(yè)群建設(shè)活動(dòng)中，地區(qū)政府應(yīng)該進(jìn)行好農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和組織工作，打造科學(xué)、綠色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地。在防治農(nóng)業(yè)病蟲害方面，應(yīng)該形成一套完善的農(nóng)業(yè)問題解決方案系統(tǒng)。強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶與消費(fèi)市場(chǎng)的深入聯(lián)系，由企業(yè)牽頭，打造出訂單式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，從而形成大型產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷體系。

［1］吳艾玲.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)及路徑選擇——關(guān)于廬江縣郭河鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查與思考［J］.十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，22（3）：49-53.

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（責(zé)編：張長(zhǎng)青）

F323

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1007-7731（2016）09-22-03

冷靜（1984-），女，浙江杭州人，碩士、講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。

2016-04-21