王文華　周學(xué)軍

（1太湖縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)，安徽太湖246400；2太湖縣種植業(yè)管理局，安徽太湖246400）

太湖縣油菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素與對(duì)策建議

王文華1周學(xué)軍2

（1太湖縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)，安徽太湖246400；2太湖縣種植業(yè)管理局，安徽太湖246400）

該文分析了太湖縣油菜產(chǎn)業(yè)面臨的主要問(wèn)題，從引進(jìn)推廣良種、建立高效栽培技術(shù)體系、提高油菜籽加工水平等技術(shù)措施與加大政策扶持力度、提高經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)新現(xiàn)有資源配置等主要策略方面提出了促進(jìn)太湖縣油菜可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議。

油菜產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；太湖縣

油菜是太湖縣主要油料作物之一，常年種植面積1.2萬(wàn)hm2左右，年均總產(chǎn)量2.1萬(wàn)t以上。太湖縣處于我國(guó)長(zhǎng)江中下游優(yōu)質(zhì)油菜主產(chǎn)區(qū)，油菜產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展有如下幾大優(yōu)勢(shì)：一是油菜種植規(guī)模趨于穩(wěn)定適度，比較充分地發(fā)揮了冬閑田的有效利用；二是油菜良種覆蓋推廣力度有序，“雙低”油菜良種覆蓋率達(dá)95%以上；三是油菜種植技術(shù)持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化，正在逐步向輕簡(jiǎn)節(jié)本高效型轉(zhuǎn)化升級(jí)。油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，但近年來(lái)太湖地區(qū)出現(xiàn)油菜種植面積持續(xù)減少的現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性連年下挫。究其原因主要是油菜產(chǎn)業(yè)面臨著可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，應(yīng)從技術(shù)、政策、市場(chǎng)等多個(gè)層面予以積極引導(dǎo)。

1　制約因素分析

1.1勞動(dòng)力資源相對(duì)不足太湖縣農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)查表明，外出務(wù)工人數(shù)占家庭成員的33.4%，占家庭勞動(dòng)力人數(shù)的48.9%。由于務(wù)農(nóng)人員明顯不足，再加上現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力成本高，直接波及到油菜生產(chǎn)的大田管理水平與力度，這在一定程度上影響了油菜生產(chǎn)面積的擴(kuò)大以及產(chǎn)地油菜生產(chǎn)潛力的發(fā)揮。

1.2種植效益仍然不高油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化普及程度較低，太湖縣目前油菜生產(chǎn)大多還是一家一戶分散經(jīng)營(yíng)、手工操作，勞力占生產(chǎn)總成本約60%，一般純收入只有105元/667m2，與同季且適宜機(jī)械化生產(chǎn)的小麥相比，純收入減少100～150元/667m2，比較效益較低，從而影響了農(nóng)民種植的積極性，改種夏糧。

1.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不平衡據(jù)調(diào)查，太湖縣90%以上的農(nóng)戶食用油為自給自足，5%以上的農(nóng)戶從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)食用油，85%左右的農(nóng)戶種植油菜的目的是為了自家食用。隨著農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格不斷攀升，相對(duì)于糧食作物，油菜種植一直處于從屬地位，很少有人將它作為一種增加農(nóng)業(yè)收入的手段。

1.4市場(chǎng)體系不夠健全一是收購(gòu)價(jià)格年際間波動(dòng)較大，油菜種植戶收益不穩(wěn)定，常挫傷農(nóng)民油菜種植熱情；二是油菜產(chǎn)業(yè)化程度低，商品菜籽品質(zhì)一致性差；三是加工轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，初加工趨于飽和，精深加工嚴(yán)重不足，升值能力乏力；四是信息網(wǎng)絡(luò)不夠發(fā)達(dá)，產(chǎn)銷(xiāo)信息不暢，品牌意識(shí)、市場(chǎng)觀念淡薄。

2　主要技術(shù)措施

2.1積極引進(jìn)推廣良種在積極推廣適應(yīng)性廣、抗逆性強(qiáng)、適合輕簡(jiǎn)化栽培的“雙低”油菜新品種的同時(shí)，積極引入推廣“省工、省肥、省水、省農(nóng)藥”，與適宜機(jī)械化種植、收割的油菜品種，鼓勵(lì)種植極早熟、抗裂莢、分枝緊湊等提高油菜生產(chǎn)科技含量的新品種，以適應(yīng)不同生態(tài)區(qū)域種植的需要，克服當(dāng)前油菜耐瘠、耐濕、耐寒能力不強(qiáng)、對(duì)菌核病抗性下降、含油率不高以及株高過(guò)高等所帶來(lái)的種性障礙，發(fā)揮高產(chǎn)品種產(chǎn)量潛力，確保油菜種植與產(chǎn)銷(xiāo)效益。

2.2探索高效栽培技術(shù)組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)?；筒酥辈ジ咝г耘嗉夹g(shù)體系、不同土壤類(lèi)型油菜高效栽培技術(shù)體系和晚茬油菜高效栽培技術(shù)體系創(chuàng)新，探索奪取高產(chǎn)所需的群體特點(diǎn)和個(gè)體生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律及其對(duì)營(yíng)養(yǎng)需求特點(diǎn)，分析提煉出各個(gè)生態(tài)區(qū)油菜高效栽培的肥料運(yùn)籌模式和田間管理技術(shù)體系。針對(duì)“稻-油”、“棉-油”等耕作制度，積極集成創(chuàng)新油菜稻田直播、稻田免耕移栽、棉田套播套栽等一系列輕簡(jiǎn)化高效栽培技術(shù)規(guī)范。

2.3提高油菜籽加工水平加強(qiáng)大田生產(chǎn)品種布局的統(tǒng)一管理水平，杜絕品種插花種植，菜籽混收混儲(chǔ)混合加工等影響油菜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)象，針對(duì)油菜加工能力薄弱、對(duì)油菜生產(chǎn)市場(chǎng)拉動(dòng)力小的特點(diǎn)，加強(qiáng)菜籽油制備技術(shù)與加工裝備引進(jìn)培訓(xùn)，提高菜籽油加工的環(huán)保、高效、低耗精深加工與系列新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，提升油脂食用效價(jià)和油菜資源化水平，提高菜籽餅等副產(chǎn)品的附加值，形成一條龍產(chǎn)業(yè)，防止產(chǎn)品加工鏈條斷裂，充分發(fā)揮油菜的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3　幾點(diǎn)建議

3.1加大對(duì)油菜生產(chǎn)的政策扶持力度，提高農(nóng)民種植油菜的積極性油菜生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)政府的支持。應(yīng)做好油菜產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，建議加大財(cái)政投入力度，在現(xiàn)有油菜籽種植面積基礎(chǔ)上，對(duì)利用冬閑田種植油菜籽的農(nóng)戶給予一定的費(fèi)用補(bǔ)貼，有計(jì)劃地恢復(fù)性擴(kuò)大油菜籽種植面積。通過(guò)提供技術(shù)服務(wù)，給予良種補(bǔ)貼、生產(chǎn)資料補(bǔ)貼、托市收購(gòu)等手段，維護(hù)農(nóng)民種植油菜籽的利益，包括加大政府的補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)土地有序流轉(zhuǎn)，實(shí)施保護(hù)價(jià)收購(gòu)，加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，扶持龍頭加工企業(yè)等，積極刺激農(nóng)戶擴(kuò)大油菜種植面積，讓農(nóng)民對(duì)預(yù)期收益心中有數(shù)，提高種植的積極性。

3.2在提高單產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)機(jī)械化上下功夫，突破油菜種植的技術(shù)瓶頸以省工節(jié)本、提高效益為目標(biāo)，繼續(xù)深入探討與輕簡(jiǎn)化栽培相關(guān)的品種選擇、耕作制度、肥料運(yùn)籌、田間管理及全程機(jī)械化作業(yè)，尤其是探索高密度條件下個(gè)體與群體、密度與產(chǎn)量的關(guān)系，以提高油菜生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。一是明確科技創(chuàng)新重點(diǎn)，加快引進(jìn)推廣適合機(jī)械化作業(yè)的高產(chǎn)品種步伐；二是主攻關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，提升油菜播種、移栽、植保、收獲等機(jī)具的質(zhì)量和效能；三是加速品種、種植和機(jī)具的優(yōu)化組合，不斷完善不同區(qū)域的油菜高效栽培技術(shù)；四是通過(guò)專(zhuān)業(yè)化和機(jī)械化推進(jìn)油菜生產(chǎn)的規(guī)?；?。

3.3強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大引導(dǎo)油菜規(guī)模種植力度加強(qiáng)油菜標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升綜合生產(chǎn)能力。改變當(dāng)前一家一戶為主的種植模式，通過(guò)政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿的方式，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)、冬閑田代耕代種、企業(yè)與種植戶簽定訂單農(nóng)業(yè)等多種形式，加強(qiáng)油菜規(guī)模種植產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的結(jié)合，提高油菜籽單產(chǎn)和質(zhì)量。建議今后國(guó)家要繼續(xù)擴(kuò)大油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設(shè)力度，增加補(bǔ)貼資金規(guī)模，努力提高科學(xué)技術(shù)對(duì)油菜產(chǎn)業(yè)的支撐能力，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，切實(shí)提高商品籽、商品油及其它副產(chǎn)品的品質(zhì)和安全指標(biāo)。

3.4實(shí)施油菜精品名牌發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新現(xiàn)有資源配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)一是重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，形成以龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，產(chǎn)供銷(xiāo)一體化，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體；二是加大招商引資力度，同時(shí)引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)，改進(jìn)油菜產(chǎn)品加工工藝，生產(chǎn)高品質(zhì)的菜籽油產(chǎn)品；三是加大科技應(yīng)用力度，制定菜籽油標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程、加強(qiáng)食品安全管理、規(guī)范菜籽油消費(fèi)市場(chǎng)；四是大力發(fā)展中介服務(wù)組織，建立健全營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)菜籽油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；五是創(chuàng)新現(xiàn)有資源配置，做好油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展菜、油、肥等多用途油菜生產(chǎn)，依托花亭湖旅游發(fā)展“油菜花”觀賞農(nóng)業(yè)等。

（責(zé)編：張宏民）

S565.4

A

1007-7731（2016）09-69-02

王文華（1966-），男，安徽懷寧人，農(nóng)藝師，從事農(nóng)技推廣工作。

2016-04-20