尤嬿

（上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司，上海市　200092）

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)專利發(fā)展新常態(tài)探究

尤嬿

（上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司，上海市200092）

介紹了國(guó)內(nèi)外專利制度的發(fā)展史，闡述了在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”形勢(shì)下，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)做好專利管理工作的意義和措施，并提出勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)的專利服務(wù)理念，為企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)做好全方位、貼身式服務(wù)。

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)；專利管理；專利法

1　概述

專利，較為被人們普遍接受的一種說法是：由政府機(jī)關(guān)或者代表若干國(guó)家的區(qū)域性組織，根據(jù)申請(qǐng)而頒發(fā)的一種文件，這種文件記載了發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容，并且在一定的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生這樣一種法律狀況，即獲得專利的發(fā)明在一般情況下只有經(jīng)專利權(quán)人許可才能予以實(shí)施[1]。

在人類發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，第一部專利法的誕生是在1474年，而中國(guó)直到1898年（清光緒二十四年）才頒布了《振興工藝給獎(jiǎng)?wù)鲁獭?。這是我國(guó)建立專利制度的初次體驗(yàn)，然而，隨著“百日維新”的失敗，該章程也壽終正寢[2]。千年帝制被推翻后，民國(guó)政府于1912年6月13日制定了《獎(jiǎng)勵(lì)工藝品暫行章程》，1944年5月29日又頒布了《中華民國(guó)專利法》[2]。

新中國(guó)的成立掀開了中國(guó)歷史的新篇章，然而，從1949年到1985年，我國(guó)實(shí)際上并沒有真正建立專利制度，只是實(shí)行了對(duì)發(fā)明和技術(shù)改進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)制度[3]。直到1984年4月12日，第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)專利法（草案）》，并于1985年4月1日起正式實(shí)施。至此，我國(guó)建立專利制度的標(biāo)志——《中華人民共和國(guó)專利法》誕生了[3]。

為了適應(yīng)我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)，2008年6月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。該綱要指出：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是開發(fā)和利用知識(shí)資源的基本制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通過合理確定人們對(duì)于知識(shí)及其信息的權(quán)利，調(diào)整人們?cè)趧?chuàng)造、運(yùn)用知識(shí)和信息過程中產(chǎn)生的利益關(guān)系，激勵(lì)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。當(dāng)今世界，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要支撐和掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵?！?/p>

當(dāng)前，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”成為新的議題?！半p創(chuàng)”時(shí)代的到來，讓創(chuàng)業(yè)者們摩拳擦掌，創(chuàng)新型企業(yè)百花齊放。在創(chuàng)新成果遍地開花的新形勢(shì)下，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的需求也更加突出。如何完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等五個(gè)部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見》中的重要內(nèi)容之一。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，就是對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的直接助力，就是進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外開放。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新直接相關(guān)，企業(yè)要強(qiáng)化創(chuàng)新，不搞創(chuàng)新就沒有出路。無論是體制機(jī)制，還是科學(xué)技術(shù)，兩個(gè)方面都要?jiǎng)?chuàng)新，企業(yè)抓“雙創(chuàng)”，這將是企業(yè)發(fā)展的必由之路。

在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)，企業(yè)要制定全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)型企業(yè)，才能更好地支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，才能促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展。

2　深化企業(yè)專利領(lǐng)域改革

要深化企業(yè)專利領(lǐng)域改革，破解專利事業(yè)發(fā)展瓶頸，推動(dòng)專利事業(yè)更好更快地發(fā)展。

在專利申請(qǐng)過程中，許多工程技術(shù)人員有時(shí)出現(xiàn)“盲區(qū)”，即不知道什么是可以申請(qǐng)專利的內(nèi)容，因此出現(xiàn)部分專利流失，或交底材料準(zhǔn)備不充分的情況。企業(yè)專利管理部門應(yīng)從被動(dòng)等待轉(zhuǎn)而主動(dòng)挖掘，深入企業(yè)生產(chǎn)第一線，主動(dòng)探索可申請(qǐng)內(nèi)容。就勘察設(shè)計(jì)行業(yè)而言，可以通過直接查看施工圖、初步設(shè)計(jì)文本來尋找創(chuàng)新點(diǎn)。針對(duì)具體項(xiàng)目，盡量挖掘方案中的創(chuàng)新點(diǎn)，幫助工程技術(shù)人員挖掘可申請(qǐng)點(diǎn)，準(zhǔn)備交底材料。這樣可以省略許多中間環(huán)節(jié)，為專利申請(qǐng)贏得機(jī)會(huì)成本。同時(shí)，可以縮短往來修改的步驟，短頻快地完成第一手材料的收集整理工作。專利管理部門還可以提供專利交底材料模板，以便幫助工程技術(shù)人員準(zhǔn)備交底材料，提高交底材料的質(zhì)量。

3　優(yōu)化專利培養(yǎng)體系

要優(yōu)化專利智庫(kù)培養(yǎng)體系，廣泛開展專利申請(qǐng)培訓(xùn)體制，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)制。

在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)，許多工程技術(shù)人員對(duì)專利的認(rèn)識(shí)不清晰，不清楚怎樣的技術(shù)可以申請(qǐng)專利。企業(yè)可以通過定期或者不定期安排相關(guān)人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn)，全面提高相關(guān)人員的專利保護(hù)和管理意識(shí)，增強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)，使工程技術(shù)人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念有新的認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中存在的創(chuàng)新知識(shí)點(diǎn)，并通過專利申請(qǐng)的方式使其合法有效地得以保護(hù)。

大多數(shù)企業(yè)都普遍存在專利智庫(kù)培養(yǎng)體系缺失，較少關(guān)注自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員的培養(yǎng)的問題。這主要表現(xiàn)在企業(yè)自身專利管理制度缺失或者不健全，不注意運(yùn)用現(xiàn)行的專利法律制度保護(hù)自身的創(chuàng)新技術(shù)成果。由于企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的缺失，將直接導(dǎo)致企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無法得到正常的運(yùn)用和保護(hù)，因此，優(yōu)化專利智庫(kù)的培養(yǎng)刻不容緩。

4　加快專利平臺(tái)建設(shè)

要加快專利輔導(dǎo)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提高專利申請(qǐng)的質(zhì)量，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供高效服務(wù)。

就勘察設(shè)計(jì)行業(yè)而言，如果涉及重大工程或者有專利產(chǎn)品轉(zhuǎn)化前景的潛在專利，專利管理人員在接到交底材料后，首先要進(jìn)行檢索，然后與發(fā)明人進(jìn)行詳細(xì)溝通，將該發(fā)明創(chuàng)造拆分成多個(gè)發(fā)明點(diǎn)進(jìn)行申請(qǐng)，在基本發(fā)明點(diǎn)周圍編織專利網(wǎng)，既可以增加授權(quán)率，也可以在授權(quán)后擴(kuò)大對(duì)產(chǎn)品的保護(hù)力度，有效規(guī)避專利侵權(quán)的發(fā)生。

在發(fā)明專利申請(qǐng)中，盡量挖掘方案中的創(chuàng)新點(diǎn)，保證一個(gè)發(fā)明內(nèi)至少有兩個(gè)可能授權(quán)的發(fā)明點(diǎn)，以提高授權(quán)率。深度挖掘發(fā)明內(nèi)容，在說明書中增加本領(lǐng)域技術(shù)人員不容易想到的內(nèi)容或者意想不到的效果。對(duì)于在發(fā)明實(shí)質(zhì)審查過程中發(fā)現(xiàn)有授權(quán)前景的申請(qǐng)，如果有分案可能的話，可對(duì)其進(jìn)行分案處理，以增加授權(quán)率。

專利管理部門可以制作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或同行業(yè)的專利申請(qǐng)數(shù)據(jù)庫(kù)，一是可供相關(guān)工程技術(shù)人員在申請(qǐng)專利時(shí)有效避免重復(fù)申請(qǐng)的無用功，減少被駁回的可能；二是有助于了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解同行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)造，或者是進(jìn)行侵權(quán)規(guī)避；三是可探索自身技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展前景和發(fā)展方向，找出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的亮點(diǎn)。企業(yè)專利管理人員每年可以定期列出一些邊緣化的可供出售的有效專利，供工程技術(shù)人員在合適的機(jī)會(huì)進(jìn)行專利成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)專利價(jià)值鏈的形成。

5　推進(jìn)專利全鏈條式服務(wù)

要推進(jìn)專利全鏈條式服務(wù)，避免資產(chǎn)流失的潛在威脅，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金的穩(wěn)增長(zhǎng)。

目前，許多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的專利技術(shù)長(zhǎng)期處于一種自循環(huán)的狀態(tài)。所謂“自循環(huán)”，就是說申請(qǐng)資金—開發(fā)專利—申請(qǐng)專利—專利授權(quán)—拿到證書—證書歸檔，然后再申請(qǐng)資金—開發(fā)專利—申請(qǐng)專利—專利授權(quán)—拿到證書—證書歸檔，如此反復(fù)。所謂“新技術(shù)”，僅僅只是停留在紙上談兵的層面，沒有形成價(jià)值鏈，即沒有將開發(fā)的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，再通過銷售產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為資金，利用資金投入研發(fā)或者生產(chǎn)。換言之，就是沒有形成創(chuàng)新后的創(chuàng)業(yè)，而是變相造成了資產(chǎn)的流失，使得原本有可能產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的專利技術(shù)，在檔案室里慢慢等待保護(hù)期限終止的那一天。非但如此，大量的有效專利的積壓，還會(huì)給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，逐年遞增的維護(hù)費(fèi)將是一筆可觀的支出。因此，推動(dòng)專利技術(shù)通過市場(chǎng)化機(jī)制和資本化途徑，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供專利全鏈條式服務(wù)，便是彌補(bǔ)這些專利工作短板的制勝法寶。

6　結(jié)　語(yǔ)

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的大時(shí)代下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)關(guān)系著企業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)發(fā)展的命脈，為青年創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提供了實(shí)實(shí)在在的保障。因此，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)專利管理工作要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)理念，為企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)做好全方位、貼身式的服務(wù)。

[1]國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司.新專利法詳解[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2001.

[2]趙元果.中國(guó)專利制度的孕育與誕生[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2003.

[3]尹新天.中國(guó)專利法詳解[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2012.

G306

B

1009-7716（2016）03-0137-02

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2016.03.040

2015-10-16

尤嬿（1980-），女，上海人，工程師，從事技術(shù)專利管理工作。