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        哪些因素阻礙干部在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中更好作為

        2016-03-26 11:49:13
        人民論壇 2016年7期
        關(guān)鍵詞:干事利益轉(zhuǎn)型

        近六成受訪者認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn),干部“不作為”“亂作為”的情況較之前有所減少;

        面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,“認(rèn)識不深,不會做”(43.8%)成為干部干事創(chuàng)業(yè)面臨的最大瓶頸;

        經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中,“利益矛盾難以化解”(34.4%)成為干部干事創(chuàng)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn);

        “提供社會服務(wù)”(62.5%)是干部在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中應(yīng)承擔(dān)的最主要職責(zé);

        為使干部在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中更好履行自身職責(zé),當(dāng)前最需要做的是“健全考核制度和辦法”(53.1%)。

        調(diào)查時(shí)間:2015年月10月8日-10月22日

        調(diào)查范圍:31省、區(qū)、市

        調(diào)查方式:互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布+微信公眾平臺推送電子問卷

        調(diào)查樣本:共發(fā)放問卷3522份,其中有效樣本3201份,樣本有效回收率90.9%。

        調(diào)查分析:

        黨的十八大以來,干部作為問題相較以前有了明顯改善。除了經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的變化促使干部干事心態(tài)有所調(diào)整,更多的是得益于黨中央在從嚴(yán)治吏政策方面的改善和強(qiáng)化。以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在抓經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí),高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,促進(jìn)各級各地落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、反“四風(fēng)”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”樹正氣,用制度的籠子約束干部手中的權(quán)力。依據(jù)本次調(diào)查結(jié)果,這一系列的舉措,著實(shí)給干部套上了行使權(quán)力的“緊箍咒”,使得干部的行為切實(shí)得到了規(guī)范。

        調(diào)查分析:

        隨著全面深化改革向縱深推進(jìn),局部地區(qū)和領(lǐng)域的利益矛盾變得更加尖銳、利益關(guān)系也變得更為復(fù)雜,這也使得全面深化改革面臨了前所未有的挑戰(zhàn)。而中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,除涉及政府轉(zhuǎn)型外,還牽涉到社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多個(gè)方面。因此,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅意味著政府部門內(nèi)部的組織架構(gòu)、人員配置要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和變革,而且也涉及對某些微觀市場主體關(guān)系的重構(gòu),其間涉及的利益矛盾之復(fù)雜程度可見一斑。

        調(diào)查分析:

        經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重在結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)換,關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新和要素投入的改善。這不僅是發(fā)展觀念上的重大轉(zhuǎn)變,同時(shí)也標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,歷史上并沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循。因此在這一新舊發(fā)展模式的更替過程中,一些干部出現(xiàn)認(rèn)識不深、理解不透的情況。

        調(diào)查分析:

        對于干部而言,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,若要真正做到“有所為而有所不為”,需加快轉(zhuǎn)變?nèi)纭罢鼣堃磺小钡炔缓蠒r(shí)宜的傳統(tǒng)觀念,進(jìn)而以群眾的現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向,以打造服務(wù)型政府為目標(biāo),向社會提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。

        調(diào)查分析:

        只有通過科學(xué)地設(shè)計(jì)考核制度和辦法,才能使那些在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中真正有所貢獻(xiàn)的干部得到認(rèn)可。從正反兩個(gè)方面激勵(lì)和約束干部,有利于促進(jìn)干部在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中更好履行自身的職責(zé),更重要的是在思想層面上促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的提升。

        (執(zhí)筆:趙博藝、欒大鵬)

        責(zé)編/潘麗莉 美編/李祥峰

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