國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司巡視員 胡恒洋

從目前看杜仲產(chǎn)業(yè)處于起步階段，在這個(gè)階段，規(guī)劃非常重要，它可以確定發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)，特別是重點(diǎn)的區(qū)域，為企業(yè)提供方向，避免無(wú)序發(fā)展。

結(jié)合國(guó)家生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的機(jī)遇，要加大資源的培育。因?yàn)榇蟮漠a(chǎn)業(yè)要有大資源，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，資源是基礎(chǔ)，所以我們?cè)谫Y源培育方面要下工夫，要結(jié)合現(xiàn)在要實(shí)施新一輪的退耕還林、沙漠化治理的體系建設(shè)，還有城鄉(xiāng)綠化等工程，加大杜仲林的建設(shè)。

按照融合發(fā)展的理念，加強(qiáng)杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局。因?yàn)槲覀兣嘤Y源是為了加深我們后續(xù)的產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，所以要根據(jù)杜仲資源的分布和布局，合理布局加工和流通鏈。同時(shí)企業(yè)也要加強(qiáng)上下游協(xié)調(diào)，要加強(qiáng)杜仲潛在功能的開發(fā)，要以杜仲種植為基礎(chǔ)，通過(guò)技術(shù)的創(chuàng)新延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展多功能，培育新業(yè)態(tài)，形成杜仲種植和加工領(lǐng)域中交叉發(fā)展的一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系。

繼續(xù)加強(qiáng)杜仲產(chǎn)業(yè)的科技支撐體系建設(shè)。近年來(lái)有關(guān)杜仲資源的調(diào)查、良種培育、種植技術(shù)等都有進(jìn)展，但是距離現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還有很大距離。

創(chuàng)新杜仲產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的利益連接機(jī)制?，F(xiàn)在社會(huì)資本進(jìn)入這個(gè)產(chǎn)業(yè)首先要到農(nóng)村租地，所以要和農(nóng)民建立合理的利益關(guān)系。包括土地流轉(zhuǎn)合同，包括引導(dǎo)龍頭企業(yè)在獲利的基礎(chǔ)上與農(nóng)戶和合作社簽訂合同，簽訂合理的收購(gòu)底價(jià)，形成穩(wěn)定的利益關(guān)系。進(jìn)一步發(fā)展可以采取獨(dú)立發(fā)展的股份合作和股份制，就是農(nóng)民以他的林權(quán)和土地權(quán)入股。同時(shí)還要積極發(fā)展我們的行業(yè)結(jié)構(gòu)，或者是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮這些在行業(yè)自律、教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的作用。也可以與農(nóng)民合作社、科研院校等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造多方面的利益共同體。