■馮 景 李 娜

1）《中國(guó)科學(xué)》雜志社，北京市東城區(qū)東黃城根北街16號(hào) 100717 2）中國(guó)科學(xué)院電子學(xué)研究所，Microsystems&Nanoengineering編輯部，北京市海淀區(qū)北四環(huán)西路19號(hào) 100190

國(guó)際期刊出版界經(jīng)過(guò)350年的發(fā)展已經(jīng)形成了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木幬瘯?huì)運(yùn)作機(jī)制[1]，其中編委會(huì)在學(xué)術(shù)期刊的選題組稿、同行評(píng)議等質(zhì)量控制過(guò)程中起著十分重要的作用。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊在近30年來(lái)才開始和國(guó)際接軌，且國(guó)內(nèi)期刊學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和學(xué)術(shù)質(zhì)量控制水平有限，從而在很大程度上造成國(guó)內(nèi)大量高水平論文流向國(guó)外期刊。近年來(lái)，我國(guó)科研管理部門已經(jīng)逐漸開始重視這個(gè)問題，并撥出專項(xiàng)基金扶持中國(guó)科技期刊的發(fā)展。例如，自2012年起，中國(guó)科協(xié)啟動(dòng)“科技期刊國(guó)際影響力提升計(jì)劃”，首期三年時(shí)間，每年投入近億元打造我國(guó)高水平英文科技期刊，90多本國(guó)內(nèi)英文期刊得到了資助。

學(xué)術(shù)期刊不同于大眾傳媒，僅靠編輯部的運(yùn)作很難實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)水平的快速提高，學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量和影響力在很大程度上取決于其編委會(huì)的學(xué)術(shù)水平和對(duì)期刊工作的投入程度。很多國(guó)內(nèi)期刊雖然擁有一批院士、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)帶頭人組成的編委會(huì)，但由于編委會(huì)工作的執(zhí)行層面沒有做好，沒有很好地發(fā)揮編委會(huì)的作用。

已有很多文獻(xiàn)對(duì)我國(guó)科技期刊編委會(huì)運(yùn)作方面存在的問題進(jìn)行了探討，如文獻(xiàn)[2]分析了學(xué)術(shù)期刊編委會(huì)在履行職責(zé)中存在的作用形式化、責(zé)任意識(shí)弱化、職責(zé)和權(quán)力異化等問題，并提出加強(qiáng)編委隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)編委會(huì)各項(xiàng)基本制度建設(shè)等建議。文獻(xiàn)[3-8]分別對(duì)如何充分發(fā)揮中英文刊物編委會(huì)的作用提出了應(yīng)制定完備的規(guī)則制定，減少編委會(huì)工作量，取消編委終身制，控制編委人數(shù)等對(duì)策和措施，其中文獻(xiàn)[7]還特別提出了需根據(jù)編委的主要作用和貢獻(xiàn)，建立包括編委發(fā)表論文指標(biāo)、編委推薦論文指標(biāo)、編委審稿指標(biāo)、編委提案指標(biāo)及編委參會(huì)指標(biāo)等考核指標(biāo)。文獻(xiàn)[9-12]國(guó)內(nèi)SCI刊物已意識(shí)到了以上問題，分別根據(jù)各自編委會(huì)的特點(diǎn)，采取了相應(yīng)的策略，提供了很好的借鑒和參考。已有文獻(xiàn)對(duì)如何發(fā)揮編委會(huì)作用進(jìn)行研究，但對(duì)如何具體推動(dòng)國(guó)際編委工作，相關(guān)研究還不多見。

本文介紹了國(guó)際信息科學(xué)領(lǐng)域代表性期刊IEEE Transactions on Automatic Control（以下簡(jiǎn)稱IEEE TAC）的編委會(huì)運(yùn)作情況，并對(duì)比分析了我國(guó)信息科學(xué)領(lǐng)域的知名期刊SCIENCE CHINA Information Sciences（以下簡(jiǎn)稱SCIS）和新創(chuàng)辦期刊Microsystems&Nanoengineering（以下簡(jiǎn)稱 Micro-Nano）的編委會(huì)的組成結(jié)構(gòu)、評(píng)審流程、工作模式等。本文作為研究對(duì)象選取的三本刊，編委會(huì)國(guó)際化比例都比較高。用一本比較成熟的知名國(guó)際期刊作為標(biāo)桿，總結(jié)兩本國(guó)內(nèi)期刊編輯部在和國(guó)際化編委會(huì)合作中的工作經(jīng)驗(yàn)，以期為同行提供借鑒。

1 IEEE TAC的編委會(huì)組成及運(yùn)作機(jī)制簡(jiǎn)析

根據(jù)Web of Science數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，IEEE TAC在2014年發(fā)文量為361篇，總被引頻次27226次，影響因子 2.779，影響因子在 Automation&Control Systems領(lǐng)域中排名10%（Q1區(qū)）。

（1）編委會(huì)組成

該刊物設(shè)一位主編，負(fù)責(zé)總體審稿的掌控，6位高級(jí)編輯（Senior Editor），與主編共同負(fù)責(zé)所有稿件的終審。編委總?cè)藬?shù)55位。

編委會(huì)有嚴(yán)格的任期制度，采用1+2模式，任期三年，第一年試聘用，后兩年為正式編委。主編將仔細(xì)觀察新任編委的工作情況，而新編委也可以考慮自己是否能夠承擔(dān)這項(xiàng)工作。如果任何一方不滿意，即可于當(dāng)年自動(dòng)退出編委會(huì)。

（2）審稿和監(jiān)督機(jī)制

編委會(huì)和編輯部有明確的職責(zé)分工，編委會(huì)工作主要以審稿為核心，編委會(huì)負(fù)責(zé)稿件錄用前的同行評(píng)議，即學(xué)術(shù)內(nèi)容篩選；編輯部則負(fù)責(zé)錄用稿件的后端生產(chǎn)及宣傳。在同行評(píng)議的整個(gè)過(guò)程中，主編是主導(dǎo)者。主編初篩稿件并分配給編委，編委全權(quán)負(fù)責(zé)稿件的審理，包括進(jìn)一步的初篩、選擇審稿人并送審、整理終審意見，以及與作者聯(lián)系。除分配稿件外，主編還需要額外做大量指導(dǎo)和督促工作，包括指導(dǎo)編委進(jìn)行審稿工作，確認(rèn)編委起草的終審意見等。

IEEE TAC對(duì)評(píng)審周期有明確的要求，F(xiàn)ull Paper要求4個(gè)月內(nèi)完成首輪審稿，Technical Note和Correspondence類文章要求3個(gè)月內(nèi)完成首輪審稿。每半年召開一次編委會(huì)會(huì)議，分別在每年6月的ACC和12月的CDC兩個(gè)頂級(jí)國(guó)際會(huì)議期間舉辦。全體編委會(huì)議的作用主要是總結(jié)編委審稿工作，對(duì)難處理的稿件集體討論，找到解決辦法。IEEE TAC有明確的公開監(jiān)督機(jī)制，論文發(fā)表時(shí)注明評(píng)閱該文的編委。

2 SCIS和Micro-Nano的編委會(huì)運(yùn)作機(jī)制及存在問題

2.1 SCIS

《中國(guó)科學(xué):信息科學(xué)》中英文版是中國(guó)科學(xué)院主管、中國(guó)科學(xué)院和國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)共同主辦的國(guó)內(nèi)信息科學(xué)領(lǐng)域知名的學(xué)術(shù)期刊，英文版SCIS由Springer獨(dú)家代理海外發(fā)行，多年來(lái)其影響因子等各項(xiàng)學(xué)術(shù)指標(biāo)一直位居國(guó)內(nèi)信息科學(xué)領(lǐng)域期刊的前列。2014年發(fā)文273篇，影響因子0.85，影響因子在 Computer Science，Information Systems領(lǐng)域中排名63%（Q3區(qū)）。

（1）編委會(huì)組成

SCIS編委會(huì)由創(chuàng)刊初期的三十多人，發(fā)展到目前涵蓋海內(nèi)外89位高水平專家，在近10年的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了跳躍式的發(fā)展。從初期“主編+編委”的扁平化的編委會(huì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展到現(xiàn)在由主編、副主編、顧問委員會(huì)、常規(guī)工作編委、欄目編委組成的多重結(jié)構(gòu)、多重功能職責(zé)的復(fù)合型編委會(huì)。編委會(huì)中的顧問委員會(huì)主要是提升期刊的學(xué)術(shù)影響力，提高國(guó)際化水平，指導(dǎo)辦刊思路。審稿編委以中青年科學(xué)家為主，保證了審稿工作的高質(zhì)量和高效率。整個(gè)編委會(huì)海外編委占50%以上

（2）審稿和監(jiān)督機(jī)制

SCIS覆蓋整個(gè)信息科學(xué)領(lǐng)域，主要包括四個(gè)一級(jí)學(xué)科:計(jì)算機(jī)、控制、通信、電子。主編在四個(gè)一級(jí)學(xué)科上分別設(shè)立四位學(xué)科副主編。編輯部初篩后將稿件分配給學(xué)科副主編，副主編分配編委組織外審。外審意見返回后，先由編委根據(jù)審稿人的意見給編委會(huì)參考意見，推薦發(fā)表或退稿，再由四位副主編根據(jù)不同學(xué)科收稿情況和錄用率要求進(jìn)行終審。最后由主編核查審稿流程的公正性，通知編輯部終審結(jié)果。具體審稿流程見圖1。

（3）存在問題

SCIS是中國(guó)的優(yōu)秀期刊，在國(guó)內(nèi)信息科學(xué)領(lǐng)域的認(rèn)可度比較高。但該刊國(guó)際知名度不夠高，不能吸引國(guó)際級(jí)的高水平投稿。SCIS屬于信息科學(xué)綜合性期刊，內(nèi)容覆蓋面廣，發(fā)表內(nèi)容比較散，難以吸引小方向研究人員的持續(xù)關(guān)注。同時(shí)因?yàn)闅v史原因，編委會(huì)比較龐大臃腫，編委的工作態(tài)度、工作效率和對(duì)期刊工作的態(tài)度參差不齊，主編對(duì)期刊工作的一些具體措施要求如審稿效率、引用推動(dòng)工作等貫徹不徹底，影響期刊發(fā)展。

2.2 M icro-Nano

Micro-Nano是由中國(guó)科學(xué)院電子學(xué)研究所主辦，與《自然》出版集團(tuán)（NPG）合作出版的全英文OA期刊。經(jīng)過(guò)近1年的籌備，2015年5月28日Micro-Nano的電子版“創(chuàng)刊號(hào)”正式出版。

（1）編委會(huì)組成

圖1 SCIS的審稿流程

Micro-Nano首先確定由主辦單位所長(zhǎng)吳一戎院士擔(dān)任主編，聘請(qǐng)美國(guó)明尼蘇達(dá)大學(xué)崔天宏教授和英國(guó)劍橋大學(xué)副校長(zhǎng)Ian White擔(dān)任執(zhí)行主編。然后由三位主編綜合考慮編委候選人的研究領(lǐng)域、科研實(shí)力和學(xué)術(shù)水平，聘請(qǐng)了40位在微系統(tǒng)與納米工程領(lǐng)域具有極高威望的科學(xué)家組成編委會(huì)。這40位編委分布于12個(gè)國(guó)家/地區(qū)，覆蓋18個(gè)專業(yè)方向。

（2）審稿和監(jiān)督機(jī)制

Micro-Nano的評(píng)審過(guò)程如圖2所示，Micro-Nano來(lái)稿首先由編輯部進(jìn)行初篩，主要審查論文是否是在該刊物的收錄范圍之內(nèi)，論文摘要是否合理，文獻(xiàn)引用是否充分，英語(yǔ)寫作是否達(dá)標(biāo)等問題。學(xué)術(shù)評(píng)審部分由編委會(huì)負(fù)責(zé)。首先是主編預(yù)審，主編主要審查稿件的研究質(zhì)量、分析、主題等是否有前沿性和發(fā)表價(jià)值，這個(gè)過(guò)程只需3天左右。通過(guò)預(yù)審的稿件將分給編委進(jìn)行處理，編委將稿件分配給審稿人，待返回外審意見后將審稿結(jié)果及推薦建議反饋給主編裁定，決定是否錄用。

圖2 M icro-Nano的審稿流程

（3）存在問題

新辦期刊往往面臨認(rèn)知度低、影響力弱、讀者群體小等不利因素，所以，為解決優(yōu)質(zhì)稿源不足的問題，必須充分發(fā)揮編委們的優(yōu)勢(shì)，確保期刊的質(zhì)量和特色。Micro-Nano的編委都是精挑細(xì)選的微系統(tǒng)與納米工程領(lǐng)域中的權(quán)威，雖然編委會(huì)有共同辦好期刊的意愿，但每個(gè)編委自身科研工作繁忙，時(shí)間和精力有限。因此，如何能夠使編委更方便、快捷地完成稿件的處理工作，提升編委對(duì)期刊工作的參與度是目前要決定的重要問題。

3 推動(dòng)國(guó)際化編委會(huì)工作的思考與建議

3.1 建立國(guó)際化的編委會(huì)

IEEE TAC創(chuàng)刊50多年，是一本歷史悠久的控制領(lǐng)域?qū)W術(shù)期刊，在國(guó)際上擁有很高的聲譽(yù)。其影響因子最高達(dá)到3.29，一般在2以上，在JCR控制領(lǐng)域分類里位于Q1區(qū)。由于其在控制領(lǐng)域有較高聲望，有不少高水平學(xué)者渴望為其工作，并把在該刊編委會(huì)工作當(dāng)作一種寶貴的經(jīng)驗(yàn)。目前編委會(huì)成員分布于16個(gè)國(guó)家和地區(qū)，期刊的國(guó)際性很明顯。國(guó)內(nèi)期刊雖然也希望建立高水平、國(guó)際化的編委會(huì)，但出于期刊知名度、學(xué)術(shù)實(shí)力和期刊本土屬性等原因并不能盡如人愿。針對(duì)此問題，國(guó)內(nèi)期刊還在探索各自的解決辦法。

SCIS發(fā)展編委會(huì)主要是依靠主編和資深編委的人脈關(guān)系，首先從華人海外科學(xué)家入手，邀請(qǐng)?jiān)趪?guó)外知名期刊擔(dān)任過(guò)主編或編委并對(duì)中國(guó)科學(xué)有感情的華人科學(xué)家加入編委會(huì)；進(jìn)而通過(guò)這些海外編委的人脈，邀請(qǐng)歐美國(guó)家的頂級(jí)科學(xué)家加入編委會(huì)?，F(xiàn)在這些海外編委每年支撐起一半以上的審稿量，并根據(jù)國(guó)際熱點(diǎn)研究趨勢(shì)，組織一定量的海外稿件在期刊上出版，幫助期刊在國(guó)際上逐漸擴(kuò)大知名度。

Micro-Nano的三位主編在遴選編委時(shí)，不僅要求其具備高度的責(zé)任感和認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，還要求在本學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)具有較高的學(xué)術(shù)聲望和學(xué)術(shù)水平，積極參與國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)活動(dòng)，洞悉本領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)和研究前沿，能夠真正承擔(dān)起選題策劃、推薦高質(zhì)量論文的職責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有近60%的編委為期刊撰稿或約請(qǐng)了高水平稿件，幾乎所有的編委都參與過(guò)稿件的評(píng)審工作。

由此可見，三本期刊編委會(huì)的國(guó)際化程度各不相同，但都在期刊工作中起到了巨大的促進(jìn)作用。

3.2 建立國(guó)際化的編委會(huì)運(yùn)行機(jī)制

IEEE TAC的1+2的3年聘期制度，保證了編委會(huì)成員的工作效率和工作活力。第一年的考核期，新編委逐漸熟悉期刊工作的要求，通過(guò)參加編委會(huì)年會(huì)，和同行交流工作，對(duì)融入編委會(huì)工作很有幫助。新編委如果達(dá)不到期刊對(duì)工作效率、工作質(zhì)量的要求，也可以及時(shí)解聘，避免拖延審稿工作。

而國(guó)內(nèi)期刊由于各種關(guān)系的牽制，可能聘任一位編委后，該編委就長(zhǎng)期占據(jù)該刊編委職位。有些編委隨著自己職務(wù)上升，對(duì)期刊的工作熱情逐漸變淡，審稿不及時(shí)，工作不配合，嚴(yán)重拖后了期刊的發(fā)展。國(guó)內(nèi)期刊首先應(yīng)在制度上與國(guó)際接軌，逐步推進(jìn)主編、編委聘期制，完善入選和退出機(jī)制，明確編委會(huì)聘期內(nèi)的任務(wù)。

像SCIS已創(chuàng)刊十多年，最初的編委會(huì)由主編直接組建，是沒有聘期的。隨著時(shí)間的推移，期刊的發(fā)展，逐漸開始實(shí)行聘期制。目前正式編委的聘期是5年，欄目編委的聘期是3年。每5年一屆的編委會(huì)在上任初期就明確自己這屆的任期目標(biāo)，在這5年里緊密圍繞任期目標(biāo)開展工作。主編對(duì)全體編委提出“五個(gè)一”的要求，編委在職期間每年應(yīng)為期刊至少寫1篇、組1篇、審1組、引1組、每?jī)赡曛辽賲⒓?次全體編委會(huì)會(huì)議，并在每年編委會(huì)年會(huì)上總結(jié)各位編委的完成情況。

作為新創(chuàng)刊的Micro-Nano，為了充分發(fā)揮編委的作用，在聘用編委時(shí)明確規(guī)定了編委的兩項(xiàng)主要工作，一是編委在創(chuàng)刊初期需保證刊物內(nèi)容的高質(zhì)量、高水平，盡可能完成撰稿、約稿和審稿任務(wù)；二是努力擴(kuò)大刊物的國(guó)際影響力，努力為刊物進(jìn)行宣傳推廣，為刊物開拓上升空間，確保刊物健康發(fā)展。目前，編輯部和主編對(duì)每位編委投稿、約稿數(shù)量不做硬性規(guī)定，編委可根據(jù)自身的時(shí)間、精力、研究方向等妥當(dāng)安排，但編輯部會(huì)通過(guò)各種有計(jì)劃、準(zhǔn)確和細(xì)致的聯(lián)絡(luò)和溝通，從側(cè)面促進(jìn)和保證編委的工作。

3.3 建立高效、透明的審稿制度

IEEE TAC編委會(huì)對(duì)每篇稿件的審稿時(shí)間有嚴(yán)格的要求，編委審稿慢，會(huì)在編委會(huì)年會(huì)上受到質(zhì)詢。論文發(fā)表時(shí)注明評(píng)閱該文的編委。這一制度使編委責(zé)任感增強(qiáng)，使“編委會(huì)責(zé)任制”實(shí)施更加到位，也使得期刊出版的每一篇文章的學(xué)術(shù)質(zhì)量得到保障。由于主編直接督導(dǎo)編委工作，同時(shí)在出版文章時(shí)標(biāo)注負(fù)責(zé)編委的姓名，即編委的工作受到主編與讀者的雙重監(jiān)督，優(yōu)劣直接關(guān)系到其本人在學(xué)術(shù)共同體內(nèi)的聲譽(yù)，因此會(huì)盡職盡責(zé)。

與國(guó)外期刊不同，國(guó)內(nèi)期刊審稿需要考慮照顧方方面面的關(guān)系，過(guò)分重視人情面子，這也是華人社會(huì)的一種陋習(xí)。但SCIS和Micro-Nano為了使編委能夠更方便、快捷地完成稿件的處理工作，同時(shí)提升編委的參與度，這兩個(gè)編輯部的編輯在每個(gè)階段都直接通過(guò)EMAIL與編委們直接溝通，給他們相應(yīng)提醒、催促和建議。

4 結(jié)語(yǔ)

中國(guó)期刊由于受到本國(guó)國(guó)情的一些限制，例如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的政策限制、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的偏見等，在發(fā)展英文期刊時(shí)面臨很多阻礙。不太可能完全照搬國(guó)外的期刊模式，但有些經(jīng)驗(yàn)是可以借鑒的。

（1）倡導(dǎo)主編負(fù)責(zé)制。明確主編的任期和工作目標(biāo)，由主編全權(quán)負(fù)責(zé)期刊編委會(huì)的組織工作，建立能夠貫徹主編學(xué)術(shù)思想的編委會(huì)。

（2）完善編委入選及退出機(jī)制。逐年統(tǒng)計(jì)編委工作情況，根據(jù)數(shù)據(jù)增設(shè)勸退機(jī)制。

（3）增加學(xué)術(shù)評(píng)審的透明度。推動(dòng)期刊責(zé)任編委署名制。

（4）加強(qiáng)編輯部對(duì)編委會(huì)的推動(dòng)作用。編輯部應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)審稿、出版等各項(xiàng)數(shù)據(jù)，向主編和編委會(huì)匯報(bào)，幫助主編和編委會(huì)了解期刊發(fā)展情況，靈活調(diào)整辦刊策略。

綜上，要樹立一個(gè)高水平的學(xué)術(shù)期刊品牌，原則上都是要提高評(píng)審質(zhì)量、縮短評(píng)審周期，服務(wù)好作者，組織高水平、國(guó)際化的編委會(huì)，完善編委會(huì)的組織工作機(jī)制，進(jìn)而提高期刊國(guó)際影響力。

致謝：本文在寫作過(guò)程中與國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)雜志社任勝利博士進(jìn)行過(guò)十分有益的討論,在此深表感謝！

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