【摘要】用人自主權(quán)是指在不違反國(guó)家強(qiáng)制法律法規(guī)的前提下，根據(jù)企業(yè)崗位的特殊性需求設(shè)置相應(yīng)的錄用條件，即用人單位有權(quán)依法并根據(jù)本單位的需要擇優(yōu)錄取員工，其中包括有權(quán)自主決定招工方式、招工數(shù)量、招工條件和招工時(shí)間。而近年來，多有企業(yè)以學(xué)生畢業(yè)院校為招聘門檻，如指明僅招聘985、211工程院校畢業(yè)生等，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。輿論主流認(rèn)為該條件的設(shè)置沒有充分的理由，引發(fā)院校歧視，和性別歧視一樣，是社會(huì)不公的表現(xiàn)，而對(duì)立方則認(rèn)為是否以畢業(yè)院校作為篩選要件是企業(yè)的自由。那么，單位招聘設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件是否屬于用人自主權(quán)呢？筆者將對(duì)此進(jìn)行思考。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；招聘；用人自主權(quán)

一、輿論觀點(diǎn)

（一）單位招聘設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件不屬于用人自主權(quán)

1.單位招聘設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件有悖用人自主權(quán)的行使初衷。用人單位行使用人自主權(quán)的初衷是根據(jù)崗位需求選擇最優(yōu)人選，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，而設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件則將人選范圍進(jìn)一步縮小，使得真正合適的崗位人才流失，與用人自主權(quán)的初衷相違背，不屬于用人自主權(quán)。《中國(guó)就業(yè)歧視現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告》顯示，公務(wù)員招聘中因?qū)W歷低而遭到歧視占所有歧視原因的百分之45，位居第一。可見，當(dāng)下學(xué)歷低就已經(jīng)給應(yīng)聘者帶來了巨大的困擾，而學(xué)歷問題的根源就在于畢業(yè)學(xué)校。倘若現(xiàn)在設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件只會(huì)使不平等現(xiàn)象更加嚴(yán)重，與用人自主權(quán)的初衷相悖。與此同時(shí)，設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件不利于人才的培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)和選拔任用。

2.單位招聘設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件使得部分畢業(yè)生平等就業(yè)的權(quán)利被侵害。新華網(wǎng)調(diào)查顯示，當(dāng)前我國(guó)應(yīng)屆畢業(yè)生年均規(guī)模近700萬人，其中有百分之90以上畢業(yè)于非“211工程”學(xué)校，人數(shù)眾多，而單位招聘設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件，無疑使得更多的畢業(yè)大學(xué)生失去同等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。學(xué)歷固然重要，但學(xué)歷卻不能等同于能力，單位招聘設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件卻將學(xué)歷等同于能力，使得畢業(yè)院校雖一般但能力強(qiáng)、適合崗位需求的畢業(yè)生一職難求，平等就業(yè)權(quán)被嚴(yán)重侵犯，更是無法營(yíng)造健康的就業(yè)環(huán)境。這顯然無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化的目標(biāo)，與用人自主權(quán)的初衷相偏離，不屬于用人自主權(quán)。用人單位擁有用人自主權(quán)，但這并不代表其可以僅從自身利益出發(fā)來設(shè)置條件。面對(duì)就業(yè)，這個(gè)關(guān)乎百萬畢業(yè)生未來的問題，也許平等的機(jī)會(huì)，公平的競(jìng)爭(zhēng)才是真正的福音。

（二）單位招聘設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件屬于用人自主權(quán)

1.不違反強(qiáng)制性法律法規(guī)，是企業(yè)招聘門檻設(shè)置的自由。在我國(guó)的現(xiàn)行法律當(dāng)中，對(duì)于企業(yè)設(shè)置畢業(yè)院校條件并沒有明確的規(guī)定。也就是說，企業(yè)是否以院校作為聘用標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)的自由。正如以英語四六級(jí)、計(jì)算機(jī)二級(jí)、駕駛執(zhí)照、留學(xué)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)習(xí)經(jīng)歷等等作為標(biāo)準(zhǔn)來衡量應(yīng)聘者一樣，畢業(yè)院校也是一種合理的篩選手段，該標(biāo)準(zhǔn)并沒有涉及到性別、宗教、信仰、婚否、性取向等難以改變或者改變、歧視將傷害到基本人權(quán)的事項(xiàng)。正如考取各類證書一樣，考上什么的學(xué)校，也是學(xué)生完全可以通過自身努力去改變和選擇的，從某種程度上來說，也代表著應(yīng)聘者對(duì)職業(yè)的投入和重視，這也是用人單位考量的一個(gè)方面。

2.提高招聘效率，降低企業(yè)招聘成本?，F(xiàn)下的就業(yè)市場(chǎng)是十分緊張的，畢業(yè)季也漸漸成為了名副其實(shí)的“失業(yè)季”。面對(duì)洶涌的求職大軍，雖然用人單位的選擇面更廣，但另一方面也意味著招聘工作壓力越大。那么，面對(duì)堆積如山的求職簡(jiǎn)歷，用人單位如何進(jìn)行篩選呢？逐個(gè)考察顯然是不現(xiàn)實(shí)的，學(xué)歷、技術(shù)證書等標(biāo)準(zhǔn)就自然而然被提出，那么這樣就夠了嗎？現(xiàn)實(shí)是，高校改革擴(kuò)招，本科、碩士學(xué)歷層面的應(yīng)聘者越來越多，手捧多項(xiàng)證書也大有人在，招聘工作仍然要付出很高的成本，因此，只有不斷迭加招聘條件才能有效縮小選擇圈，提高招聘效率。企業(yè)設(shè)置畢業(yè)院校條件，也正是出于此種考慮。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，以營(yíng)利為目的，其各項(xiàng)制度的設(shè)置均以企業(yè)利益為考量目標(biāo)，招聘制度自然也不例外。企業(yè)招聘作為企業(yè)引入人才、日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，通過設(shè)置畢業(yè)院校條件來提高效率完全是在情理之中的。

3.“上流”院校學(xué)術(shù)氛圍普遍較好，學(xué)術(shù)資源優(yōu)質(zhì)，企業(yè)更青睞。從某種程度上而言，優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源、先進(jìn)的學(xué)術(shù)視野和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)氛圍更有利于學(xué)生成才。因此，盡管學(xué)歷不完全等同于實(shí)力，但是“上流”院校相較來說更好的學(xué)習(xí)條件給高素質(zhì)人才的誕生提供了搖籃。

（三）單位招聘設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件是否屬于用人自主權(quán)之我見

大眾之聲赫然分為兩派，筆者則更傾向于“單位招聘設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件不屬于用人自主權(quán)”：第一，我國(guó)現(xiàn)行法律中雖然沒有明確規(guī)定企業(yè)不能以畢業(yè)院校作為招聘條件，但是平等就業(yè)法明確規(guī)定了每個(gè)人享有平等就業(yè)的權(quán)利，企業(yè)如果以院校作為準(zhǔn)入門檻，實(shí)際上就大大的影響了人們公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。第二，設(shè)置畢業(yè)院校條件的確可以提高企業(yè)的招聘效率，但提高招聘效率并不是企業(yè)招聘的初衷，企業(yè)招聘的根本目的是找到合適這個(gè)崗位的“最優(yōu)”人才，因此招聘的最高準(zhǔn)則實(shí)際應(yīng)該是“以人為本”。這樣簡(jiǎn)單地以院校為門檻，造成了大量人力資源的流失，完全違背了企業(yè)按需選擇人才的初衷。從經(jīng)濟(jì)效率的角度看，就業(yè)過程實(shí)際上是一個(gè)資源配置過程，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是各種市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)，平等就業(yè)更趨向于使人盡其能，物盡其用，更有利于實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)。而求職者由于遭遇就業(yè)歧視而找不到工作或者最終退而求其次，工作崗位不能充分體現(xiàn)其價(jià)值，將會(huì)造成人力資源的巨大浪費(fèi)。第三，學(xué)歷不等于實(shí)力，畢業(yè)院校條件的設(shè)置并不合理。名校多人才，但我們不能否認(rèn)的是普通高校也是人才濟(jì)濟(jì)。而且能力高并不等于最合適，因此，企業(yè)招聘的優(yōu)化還是應(yīng)從其他方面著手而非簡(jiǎn)單的將非名校學(xué)子拒之門外。

二、結(jié)語

根據(jù)2013年新華社的報(bào)道，“211工程”院校僅占全國(guó)高?？倲?shù)6%，畢業(yè)生人數(shù)不到全國(guó)高校畢業(yè)生10%，而全國(guó)畢業(yè)生高達(dá)699萬。那么按照最普遍的211條件限制，就意味著有629萬的畢業(yè)生被剝奪了參與公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，這在一定程度上影響了社會(huì)資源的合理配置。這629萬非211院校畢業(yè)生當(dāng)中，又有多少因?yàn)樵盒ｉT檻而懷才不遇的人呢？就業(yè)的問題，并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)社會(huì)問題，企業(yè)招聘，還當(dāng)三思而后行。

作者簡(jiǎn)介

成吉寧（1994-），女（漢族），安徽省蚌埠市，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)本科在讀，研究方向：法學(xué)。