【摘要】法治是現(xiàn)代社會(huì)的基本框架和治國(guó)理政的基本方式,是人類政治文明的重要成果。高校深入開展法治宣傳教育,對(duì)于弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹立社會(huì)主義法治理念具有重要意義?,F(xiàn)階段,我國(guó)高校法治教育不容樂觀,普遍存在內(nèi)容單一、形式簡(jiǎn)單的現(xiàn)象。高校應(yīng)不斷完善法治教育的內(nèi)容,拓寬法治教育的途徑,將法律意識(shí)和法律知識(shí)的宣傳相結(jié)合,開創(chuàng)品牌活動(dòng)、建立長(zhǎng)效機(jī)制,完善法治教育課程體系,充分應(yīng)用新媒體,建立法治教育基地,加強(qiáng)理論研究,建設(shè)專兼結(jié)合的法治教育隊(duì)伍,發(fā)揮在社會(huì)普及法律知識(shí)的帶動(dòng)和輻射作用。
【關(guān)鍵詞】法治意識(shí);法治理念;依法治國(guó)
建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基本要求,也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。自1954年第一部《中華人民共和國(guó)憲法》在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過,我國(guó)開始了探索法治社會(huì)的進(jìn)程。黨的十八大報(bào)告將“依法治國(guó)”方略提升到新的高度,對(duì)“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作了重要部署。十八大報(bào)告指出,深入開展法治宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹立社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。高校作為教育的重要陣地,對(duì)開展大學(xué)生法治教育、推進(jìn)社會(huì)法治進(jìn)程具有重要作用。
一、高校法治宣傳教育的意義
高校作為人才培養(yǎng)的主陣地,加強(qiáng)大學(xué)生法治教育對(duì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境、實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)有著重要的意義。
(一)高校法治教育有力推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。依法治國(guó)是國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)的保障,高校依法治校是全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是我國(guó)的一項(xiàng)基本方略,是社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本目標(biāo)。依法治校是依法治國(guó)的重要組成部分,是依法治國(guó)在教育上的具體體現(xiàn)。通過依法治校和高校的法治宣傳教育,讓學(xué)生知法、懂法、守法,了解我國(guó)法律制度,參與到依法治國(guó)的進(jìn)程中,為依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)高校法治教育促進(jìn)穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境的建立。良好的社會(huì)秩序需要法律的規(guī)范,法治是社會(huì)和諧穩(wěn)定的保障。近年來,大學(xué)生違法犯罪的案件頻發(fā),尤其是高智商、高學(xué)歷人群,高校學(xué)生法律意識(shí)淡漠、法律知識(shí)缺乏是這一現(xiàn)象的主要原因。因此,高校法治教育就顯得尤為重要。高校法治宣傳教育為學(xué)生營(yíng)造了良好的法治環(huán)境,促使學(xué)生知法、學(xué)法、懂法、守法,增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí),自覺用法律約束和規(guī)范自身的行為,杜絕違法犯罪的發(fā)生。
(三)高校法治教育促使學(xué)生增強(qiáng)法治意識(shí)、自覺規(guī)范自身行為。大學(xué)階段是青年學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀逐步形成的關(guān)鍵時(shí)期,學(xué)生還不能完全規(guī)范自身的行為。近年來,頻發(fā)的青少年犯罪案件為我們敲響了警鐘,加強(qiáng)高校法治宣傳教育工作迫在眉睫。通過法治教育,引導(dǎo)學(xué)生用法律審視和規(guī)范自己的行為,自覺遵守法律,當(dāng)利益受到侵害時(shí)學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。
二、高校法治教育的內(nèi)容與實(shí)踐
——以鄭州輕工業(yè)學(xué)院為例
新時(shí)期,高校法治教育應(yīng)不斷豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方法和途徑,打破以往內(nèi)容淺顯、形式單一的局面,探索教育的新形式。當(dāng)前,一些高校的法治教育多是講授相關(guān)法律專業(yè)知識(shí),基本的法治理念、法治意識(shí)卻涉及較少,內(nèi)容較為淺顯和片面,不利于學(xué)生法治意識(shí)、法治思想的塑造和培養(yǎng)。新時(shí)期高校法治教育有了更高的要求,鄭州輕工業(yè)學(xué)院為貫徹落黨的十八大的戰(zhàn)略部署,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,依托政法學(xué)院開設(shè)的法律專業(yè),樹立教育目標(biāo),根據(jù)社會(huì)需要培養(yǎng)法學(xué)人才,不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,通過開展內(nèi)容豐富、形式新穎的法治宣傳活動(dòng),不僅讓學(xué)生學(xué)法、知法、懂法、守法,還使學(xué)生樹立法治意識(shí)、具備法律素養(yǎng),弘揚(yáng)法治精神,成為社會(huì)主義法治的傳承人。
(一)法治理念教育。高校法治教育順利開展,首先應(yīng)建立在培養(yǎng)學(xué)生法治理念的基礎(chǔ)上。通過法治理念教育,幫助學(xué)生樹立法律的權(quán)威,對(duì)我國(guó)的法治理念產(chǎn)生認(rèn)同感、信仰法律,并對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法律體系有一定程度的了解和掌握,才能自覺地遵守法律,推動(dòng)法治社會(huì)的形成。法治理念的教育意義就在于讓學(xué)生對(duì)我國(guó)的法律體系產(chǎn)生認(rèn)同感,自覺樹立和培養(yǎng)自身的法治觀念,遵守法律法規(guī),從而為社會(huì)法治的形成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鄭州輕工業(yè)學(xué)院依托政法學(xué)院,著力開展法治理念教育,深入開展法治宣傳活動(dòng),弘揚(yáng)法治精神,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法、尊法、守法意識(shí),并取得了積極的成效。在憲法日以“弘揚(yáng)憲法精神,推動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展”為主題,舉行“12.4”法律咨詢和“百人簽名宣傳法”活動(dòng),營(yíng)造濃厚的法治氛圍,使廣大學(xué)生接受了一次深刻的法治教育,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)憲法知識(shí),對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念、提高法律素質(zhì)和文明修養(yǎng)起到了積極作用。
(二)法治意識(shí)教育。法治意識(shí)的教育是高校法治教育的重要內(nèi)容,高校應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生具備憲法意識(shí)、權(quán)利和義務(wù)意識(shí)、自覺用法律審視自我行為的意識(shí)、運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)等。培養(yǎng)學(xué)生樹立憲法至上的觀念,自覺維護(hù)憲法權(quán)威;培養(yǎng)學(xué)生樹立權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的觀念,合理行使合法權(quán)利、履行法律義務(wù);當(dāng)自身利益受到侵犯時(shí),學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益;學(xué)會(huì)用法律判斷自身行為,用法律法規(guī)審視自己行為的正當(dāng)性和合法性,用法律規(guī)范行為,杜絕觸犯法律行為。鄭州輕工業(yè)學(xué)院在暑期社會(huì)實(shí)踐中開展“普法進(jìn)萬(wàn)家”宣傳實(shí)踐活動(dòng)。2015年度,我院法律義務(wù)宣傳小分隊(duì)到焦作沁陽(yáng)市柏鄉(xiāng)鎮(zhèn)伏背村開展法律宣傳實(shí)踐活動(dòng),通過發(fā)放宣傳頁(yè)和法律咨詢,對(duì)農(nóng)村群眾普遍關(guān)注的宅基地、拆遷、民主選舉、農(nóng)民工務(wù)工維權(quán)等幾個(gè)問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的法律知識(shí)宣傳,為村中弱勢(shì)群體的權(quán)益維護(hù)起到積極的作用,鼓勵(lì)群眾通過合法途徑維護(hù)自己合法權(quán)益。鄭州輕工業(yè)學(xué)院在模擬法庭舉行系列模擬庭審活動(dòng),2015年度以兩名在鄭務(wù)工的川籍男子,因涉嫌非法持有毒品罪和非法運(yùn)輸毒品罪被公安機(jī)關(guān)逮捕進(jìn)而送上法庭為藍(lán)本,進(jìn)行模擬庭審。模擬庭審活動(dòng)不僅提高了同學(xué)們知法用法的能力,增強(qiáng)了同學(xué)們的法律意識(shí),同時(shí)也有利于法學(xué)的同學(xué)熟悉庭審程序,進(jìn)一步掌握法律實(shí)務(wù),使大家在實(shí)踐中增強(qiáng)專業(yè)技能和思辨能力,為將來從事法律職業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)法律知識(shí)教育。高校法治教育最終還應(yīng)落到法律知識(shí)教育,不僅讓學(xué)生具有法治理念、法律意識(shí),還應(yīng)掌握一定的法律知識(shí),學(xué)會(huì)正確使用法律。法律知識(shí)教育內(nèi)容不僅涵蓋法學(xué)專業(yè)教學(xué)大綱的內(nèi)容,也包括常用的法律知識(shí),例如憲法、刑法、民法、訴訟法等基本大法。法律知識(shí)的教育一方面讓學(xué)生掌握相關(guān)的法律條文,同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生法律思維能力,在解決具體問題過程中,能有效的用法律指引方向。鄭州輕工業(yè)學(xué)院政法學(xué)院于2004年與大滄海律師事務(wù)所簽訂合作協(xié)議,在鄭州輕院設(shè)立“大滄海”獎(jiǎng)學(xué)金,資助輕院的法律知識(shí)競(jìng)賽,該項(xiàng)競(jìng)賽有政法學(xué)院牽頭組織,面向全校學(xué)生,分專業(yè)組和非專業(yè)組,每年5月份舉辦。目前,“大滄?!北芍R(shí)競(jìng)賽已舉辦10屆,輕院大學(xué)生累計(jì)超過4000人次參加了知識(shí)競(jìng)賽,其中專業(yè)組190人次獲得獎(jiǎng)勵(lì),非專業(yè)組超過200人次獲得獎(jiǎng)勵(lì)?!按鬁婧!北芍R(shí)競(jìng)賽已經(jīng)成為鄭州輕院每年一屆的大學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié)的品牌項(xiàng)目,成為鄭州輕院開展大學(xué)生法治宣傳教育和精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,得到了學(xué)校黨委和行政的高度重視、師生的普遍認(rèn)可,同時(shí)在社會(huì)上也產(chǎn)生了廣泛影響。鄭州輕工業(yè)學(xué)院舉行系列講座,2015年度邀請(qǐng)鄭州市公安局禁毒支隊(duì)做毒品預(yù)防知識(shí)教育報(bào)告,結(jié)合大學(xué)生群體的特點(diǎn),用生動(dòng)具體的案例,以案釋法,以法論事,深入淺出的為同學(xué)們揭開了禁毒工作的神秘面紗。此次活動(dòng)警示同學(xué)們珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品,自覺抵制毒品,為他們健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。鄭州輕工業(yè)學(xué)院與團(tuán)市委聯(lián)合開展了“青春與法治同行”鄭州市杰出青年衛(wèi)士先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。邀請(qǐng)到了鄭州市第九屆十佳杰出青年衛(wèi)士中的北京市惠誠(chéng)律師事務(wù)所鄭州分所主任史增輝和鄭州市公安局犯罪偵查局合成作戰(zhàn)隊(duì)民警仲國(guó)慶兩位老師。青年衛(wèi)士們結(jié)合他們自己的經(jīng)歷跟大家分享了很多感人的故事,集中體現(xiàn)了當(dāng)代青年的高尚品格和價(jià)值追求。
三、高校法治教育的路徑
目前我國(guó)高校法治教育內(nèi)容不夠完善,教育形式較為單一,沒有形成法治教育的體系。多數(shù)高校僅開展了法律基礎(chǔ)的公共課程,較少開展法治宣傳活動(dòng),非常規(guī)的法治教育無(wú)法讓學(xué)生掌握相應(yīng)的法律知識(shí)、自覺樹立法律意識(shí),難以達(dá)到理想的教育效果。新時(shí)期我國(guó)高校法治教育應(yīng)努力探索開創(chuàng)品牌活動(dòng),建立長(zhǎng)效機(jī)制,將法律意識(shí)和法律知識(shí)的宣傳相結(jié)合,拓寬宣傳渠道,充分應(yīng)用新媒體,依托專業(yè)特色,發(fā)揮在學(xué)校、社會(huì)普及法律知識(shí)的帶動(dòng)和輻射作用,加強(qiáng)理論研究,為開展法治宣傳活動(dòng)提供理論依據(jù)。
(一)將法律意識(shí)和法律知識(shí)的宣傳相結(jié)合,開創(chuàng)品牌活動(dòng)、建立長(zhǎng)效機(jī)制。高校應(yīng)依托相關(guān)法律專業(yè),充分發(fā)掘?qū)I(yè)優(yōu)勢(shì),探索構(gòu)建高校法治教育的長(zhǎng)效機(jī)制,開發(fā)法治教育的系列活動(dòng),實(shí)現(xiàn)我校法治宣傳和教育的常態(tài)化,為依法治校做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在今后的工作中,將法律意識(shí)和法律知識(shí)的宣傳相結(jié)合,讓學(xué)生不僅具有法治理念和法律意識(shí),同時(shí)掌握相關(guān)法律知識(shí),用法律解決實(shí)際問題的能力。高校法治教育,首先應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的法治理念,培養(yǎng)學(xué)生自覺樹立法律權(quán)威,對(duì)我國(guó)法治理念產(chǎn)生認(rèn)同感,了解我國(guó)社會(huì)主義的法律體系,從而自覺的遵守法律。其次,鼓勵(lì)學(xué)生用法律審視和判斷自身的行為,使學(xué)生能夠用法律規(guī)則判斷行為的合法性和正當(dāng)性,自覺規(guī)范自己的行為;當(dāng)自身利益受到侵犯時(shí),學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益;法律知識(shí)的教育一方面讓學(xué)生掌握相關(guān)的法律條文,同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生法律思維能力,在解決具體問題過程中,能有效的用法律指引方向。高校應(yīng)努力開發(fā)系列活動(dòng),形成教育體系,力求建立法治教育的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)高校應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況,制定相關(guān)的工作管理方法,規(guī)范教育流程,以保證法治教育的順利開展。
(二)優(yōu)化課程設(shè)置,完善高校法治教育課程體系。高校法治課程體系的建設(shè)直接影響法治教育的效果。高校法治教育課程的建設(shè)應(yīng)涵蓋理論課程建設(shè)和實(shí)踐課程建設(shè)兩方面內(nèi)容。現(xiàn)階段,多數(shù)高校法治理論課程主要有《大學(xué)生思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》,多作為公共課在大一開展,教育內(nèi)容單一。高校應(yīng)豐富教育內(nèi)容,增加課程的數(shù)量,內(nèi)容涵蓋法治理念、法治意識(shí)和法律知識(shí)等諸多方面,作為大學(xué)基礎(chǔ)課程,貫穿大學(xué)各個(gè)階段。同時(shí),高校法治實(shí)踐課程也是法治教育課程體系的主要方面,在法治教育中增加實(shí)踐課程,例如模擬庭審、案例教學(xué)等,能使教育更加形象生動(dòng),讓學(xué)生印象深刻。
(三)拓寬宣傳渠道,充分應(yīng)用新媒體開展法治宣傳教育。高校應(yīng)拓寬宣傳渠道,依托媒體的力量,擴(kuò)大教育的輻射范圍,以期達(dá)到較好的教育效果。在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代,新媒體憑借自身高效、便捷和交互性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),已發(fā)展成為教育的新載體和平臺(tái),發(fā)揮著重要作用。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為法治宣傳教育工作的深入展開提供了有利條件。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)信息量比傳統(tǒng)媒介有著明顯的優(yōu)勢(shì),為學(xué)生提供了內(nèi)容豐富、涵蓋面廣的法律資訊。依托新媒體進(jìn)行高校法治教育,更有利于被教育者參與教育過程,實(shí)現(xiàn)互動(dòng)性,增強(qiáng)了教育的時(shí)效性。高校應(yīng)著力進(jìn)行新媒體平臺(tái)的搭建,有重點(diǎn)、系統(tǒng)化的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)法治教育平臺(tái),建立完備的法律信息數(shù)據(jù)庫(kù),拓寬法治教育、法律宣傳的渠道,在構(gòu)建校園網(wǎng)絡(luò)法治教育平臺(tái)主陣地的基礎(chǔ)上,開發(fā)微信平臺(tái)、微博平臺(tái)等,形成網(wǎng)絡(luò)化、全方位、多層次、多角度的信息渠道,擴(kuò)大教育的輻射面,提高法治教育的層次和質(zhì)量,從而達(dá)到良好的教育效果。
(四)建立法治教育基地,發(fā)揮在社會(huì)普及法律知識(shí)的帶動(dòng)和輻射作用。高校應(yīng)不斷拓寬工作領(lǐng)域,依托法學(xué)專業(yè)特色,開展法治宣傳等普法活動(dòng),形成服務(wù)社會(huì)的窗口,發(fā)揮在學(xué)校、社會(huì)普及法律知識(shí)、精神文明建設(shè)中的帶動(dòng)和輻射作用。建立法治教育基地,為高校法治教育提供穩(wěn)定的基礎(chǔ),為學(xué)生的健康成長(zhǎng)提供有效保障,為營(yíng)造有序的法治環(huán)境創(chuàng)造條件。高校應(yīng)充分整合校內(nèi)和校外資源,實(shí)現(xiàn)資源共享,發(fā)揮更大的作用。高校法治宣傳教育,在培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)務(wù)能力的同時(shí),應(yīng)面向全校學(xué)生開展法律知識(shí)競(jìng)賽,堅(jiān)持在全國(guó)法治宣傳日開展普法活動(dòng),到社區(qū)開展法律咨詢活動(dòng),充分發(fā)揮在社會(huì)上的帶動(dòng)和輻射作用。
(五)加強(qiáng)理論研究,為開展法治宣傳活動(dòng)提供理論依據(jù)。高校在今后的法治宣傳教育工作中,不僅要開創(chuàng)品牌活動(dòng),同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)理論研究,為開展法治宣傳活動(dòng)提供充分的理論支撐。加強(qiáng)法治理論研究,有利于總結(jié)提升高校法治教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮法律專家學(xué)者的作用。開展專題理論研究,結(jié)合高校法治宣傳的特點(diǎn)和實(shí)際情況,圍繞依法治校、加快法治建設(shè)、創(chuàng)新教育方法等問題開展法治理論研究。同時(shí),理論研究要有實(shí)效性,注重研究成果的運(yùn)用,認(rèn)真做好整理、歸納和提煉工作,及時(shí)把理論研究成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到實(shí)際工作中去,爭(zhēng)取高校法治教育和宣傳取得積極的成效。
(六)完善用人制度,建設(shè)專兼結(jié)合的法治教育隊(duì)伍。注重發(fā)揮法治教育工作者的指引作用,根據(jù)高校的實(shí)際情況,完善用人制度,通過錄用專業(yè)法律教師、外聘社會(huì)上優(yōu)秀法律人才等多種途徑和形式,形成一支專兼結(jié)合、既具有理論知識(shí)又具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高水平的教育隊(duì)伍。錄用法律專業(yè)的任課教師,更好的為學(xué)生詮釋法律條文。同時(shí)聘用社會(huì)上長(zhǎng)期從事法律工作、擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才擔(dān)任兼職教師,為學(xué)生講解具體案例,引導(dǎo)學(xué)生將知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐。提高輔導(dǎo)員的法律素養(yǎng),高校思想政治輔導(dǎo)員管理學(xué)生的日常工作,對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響,因此輔導(dǎo)員的法律素質(zhì)關(guān)系到高校法治化的進(jìn)程。輔導(dǎo)員應(yīng)通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、進(jìn)修、研究討論等方式等不斷提高自身的法律素養(yǎng),發(fā)揮言傳身教的作用,充分利用各種法律平臺(tái)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)法用法,營(yíng)造良好的法治氛圍。
參考文獻(xiàn)
[1]耿兆輝,易崇艷.中國(guó)高校法治教育的問題與路徑選擇[J].河北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2014(6).
作者簡(jiǎn)介
劉栩靜,1987年生,女,河南南陽(yáng),鄭州輕工業(yè)學(xué)院,450000,碩士。