●本報(bào)駐比利時(shí)、德國(guó)、美國(guó)特派特約記者　劉棟 青木 李勇 ●甄翔　柳玉鵬

震動(dòng)歐洲的比利時(shí)連環(huán)爆炸案持續(xù)攪動(dòng)著世界輿論。周四來(lái)自布魯塞爾的消息顯示，除了30多名遇難者，眾多受傷者中有61人仍然情況危急。尤其令人擔(dān)憂的是，3名恐怖分子自爆身亡，但仍有2名嫌犯在逃。而隨著越來(lái)越多有關(guān)“比利時(shí)反恐不力”的內(nèi)幕被挖出，世界輿論對(duì)比利時(shí)的同情被越來(lái)越多的質(zhì)疑所干擾。土耳其方面稱，該國(guó)曾于去年將布魯塞爾爆炸案中的一名嫌犯驅(qū)逐出境，但比利時(shí)當(dāng)局沒(méi)有理會(huì)土方的警告。還有消息稱，在爆炸案發(fā)生3周前，歐盟曾要求比利時(shí)堵住安全漏洞。大洋彼岸的美國(guó)官員也不斷站出來(lái)批評(píng)歐洲的反恐漏洞?！都~約時(shí)報(bào)》稱，恐怖主義橫行，開放的歐洲暴露出致命軟肋，而只有1120萬(wàn)人口的比利時(shí)，正日益被嘲笑為世界上最富有的“失敗國(guó)家”。

情報(bào)失敗，兩大臣請(qǐng)辭

24日，布魯塞爾開放了部分地鐵系統(tǒng)，并出動(dòng)軍人檢查乘客隨身攜帶的包裹，交通高峰期間的人流明顯少于往常。布魯塞爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)則宣布將至少關(guān)閉到27日，調(diào)查人員繼續(xù)梳理現(xiàn)場(chǎng)。比利時(shí)衛(wèi)生大臣布洛克表示，爆炸中受傷的約300人中61人情況危急，死亡人數(shù)可能會(huì)上升。

追捕在逃嫌犯是比利時(shí)當(dāng)局眼下最緊迫的任務(wù)。法新社報(bào)道稱，比利時(shí)警方24日透露，他們正在追捕布魯塞爾地鐵爆炸案中的另一名嫌犯。地鐵站監(jiān)控視頻顯示，該男子曾攜帶一個(gè)大包與哈利德·巴拉克維交談，但并沒(méi)有上地鐵，后者進(jìn)入車廂后在自殺爆炸中身亡。另外，警方確定了機(jī)場(chǎng)襲擊案中第二名襲擊者的身份，并加緊搜捕第三名嫌犯。除了早前已知的哈利德的哥哥易卜拉欣·巴拉克維，“炸彈專家”納吉姆據(jù)信是第二個(gè)在機(jī)場(chǎng)發(fā)動(dòng)襲擊的人。第三名嫌疑人的手提箱炸彈沒(méi)有爆炸。比利時(shí)檢察官表示，哈利德曾負(fù)責(zé)租下一個(gè)公寓，用于策劃去年11月的巴黎恐怖襲擊，去年12月，比警方曾對(duì)其發(fā)出國(guó)際逮捕令。

比利時(shí)首相米歇爾24日表示，政府將把襲擊事件調(diào)查清楚，并公之于眾。比利時(shí)《晚報(bào)》當(dāng)天披露，由于面臨情報(bào)失敗的指責(zé)，比利時(shí)內(nèi)政大臣讓邦和司法大臣吉恩斯提出辭職，但被拒絕。

隨著關(guān)于比利時(shí)未能應(yīng)對(duì)極端主義威脅的爆料和指責(zé)越來(lái)越多地出現(xiàn)在媒體上，比當(dāng)局正面臨巨大壓力。法新社24日?qǐng)?bào)道稱，土耳其方面透露，曾于2015年6月在靠近敘利亞的邊境地區(qū)逮捕過(guò)布魯塞爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)爆炸襲擊者易卜拉欣，將其作為“外國(guó)恐怖主義武裝人員”驅(qū)逐到荷蘭。土總統(tǒng)埃爾多安表示：“盡管我們警告說(shuō)此人是一名外國(guó)恐怖主義武裝人員，比利時(shí)當(dāng)局卻未能識(shí)別他與恐怖主義有關(guān)聯(lián)。”

比利時(shí)媒體24日對(duì)此消息的披露表示震驚，如果消息屬實(shí)，這將被證明是比利時(shí)政府反恐的重大疏漏。針對(duì)土耳其方面的說(shuō)法，比利時(shí)司法大臣辯駁說(shuō)：“當(dāng)時(shí)并不知道他是恐怖分子，他那時(shí)只是個(gè)普通的假釋犯。”布魯塞爾莫倫貝克市長(zhǎng)在接受采訪時(shí)回應(yīng)稱，她并沒(méi)有收到此類消息，并拒絕采取封鎖該區(qū)域進(jìn)行挨家挨戶搜查的極端措施。

“世界最富有的失敗國(guó)家”

其他國(guó)家對(duì)比利時(shí)“安全漏洞”的指責(zé)也迅速涌來(lái)。美國(guó)?？怂剐侣劸W(wǎng)24日稱，在恐襲發(fā)生前3周，歐盟官員據(jù)說(shuō)就已要求比利時(shí)政府彌補(bǔ)安全漏洞。英國(guó)《每日電訊報(bào)》指出，比利時(shí)安全人員沒(méi)有根據(jù)歐盟反恐?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)核查來(lái)自恐怖主義高危國(guó)家的可疑旅客姓名。在布魯塞爾機(jī)場(chǎng)，未受過(guò)培訓(xùn)的邊檢人員上崗檢查護(hù)照，機(jī)場(chǎng)也沒(méi)有進(jìn)行必要的安全情況通報(bào)。上述報(bào)道暴露出一系列安全漏洞，批評(píng)人士認(rèn)為這些漏洞導(dǎo)致比利時(shí)成為恐怖主義活動(dòng)通道，也使得“圣戰(zhàn)”分子能在此策劃針對(duì)整個(gè)西歐的襲擊。歐洲理事會(huì)2月29日向布魯塞爾提出一系列建議，包括建立新的航空乘客數(shù)據(jù)庫(kù)以發(fā)現(xiàn)外國(guó)武裝分子，并確保“邊檢官員必須通過(guò)基本的邊檢培訓(xùn)”。

“炸彈襲擊反映出比利時(shí)如何成為恐怖主義溫床”，《華盛頓郵報(bào)》以此為題稱，比利時(shí)炸彈襲擊暴露出該國(guó)安全部隊(duì)在監(jiān)控伊斯蘭極端暴力分子方面存在短板，正是由于監(jiān)控失敗才導(dǎo)致這個(gè)位于歐洲心臟的國(guó)家成為恐怖主義的溫床。比利時(shí)官方早就知道巴黎恐怖襲擊是在布魯塞爾莫倫貝克策劃的。這里北非裔人員很多，被視為產(chǎn)生暴力青年“圣戰(zhàn)”分子的溫床。但就在這種情況下，在巴黎恐襲4個(gè)半月之后，比利時(shí)政府還是沒(méi)能阻止本國(guó)發(fā)生恐襲事件。文章稱，比利時(shí)的問(wèn)題比情報(bào)工作失誤和抓捕行動(dòng)失敗嚴(yán)重得多。比利時(shí)是一個(gè)多民族國(guó)家，國(guó)內(nèi)社會(huì)分歧嚴(yán)重，不同地區(qū)之間存在矛盾競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。聯(lián)邦政府權(quán)威不足，地方管理體系非常復(fù)雜。比如布魯塞爾有6支警察部隊(duì)，分別對(duì)不同的市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各機(jī)構(gòu)之間無(wú)法做到信息隨時(shí)共享。

對(duì)于外人來(lái)說(shuō)，比利時(shí)行政和司法體制的復(fù)雜和低效簡(jiǎn)直難以理解，《環(huán)球時(shí)報(bào)》對(duì)此深有感觸。比如僅有100多萬(wàn)人口的布魯塞爾按照行政劃分，有多達(dá)19個(gè)市，6個(gè)警察局，彼此互不歸屬。布魯塞爾還有兩家情報(bào)部門——一家軍方，一家民事，極少互通，信息分享更是障礙重重?！度A盛頓郵報(bào)》舉了一個(gè)例子，去年11月巴黎恐襲兩天后，比利時(shí)司法大臣吉恩斯表示，主要嫌疑人薩拉赫可能潛藏在莫倫貝克的一處公寓內(nèi)。但比利時(shí)法律規(guī)定，除非犯罪活動(dòng)正在進(jìn)行中或發(fā)生火情，否則警方不得在晚上9時(shí)至早上5時(shí)之間實(shí)施突襲抓捕。在此情況下，比利時(shí)警方只好等到第二天早上再實(shí)施抓捕，可那時(shí)薩拉赫早已不知所蹤。

《紐約時(shí)報(bào)》23日稱，只有1120萬(wàn)人口的比利時(shí)，正日益被嘲笑為世界最富有的“失敗國(guó)家”：這里的恐怖分子網(wǎng)絡(luò)根深蒂固，政府的職權(quán)因?yàn)檎f(shuō)法語(yǔ)、荷蘭語(yǔ)或德語(yǔ)的人們之間存在分歧而被削弱，不堪重負(fù)的情報(bào)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期處于明顯的混亂狀態(tài)。俄羅斯《新消息報(bào)》援引以色列情報(bào)部長(zhǎng)卡茨的話稱：“如果比利時(shí)繼續(xù)吃著巧克力享受生活，把自己視作自由與民主的國(guó)家，如果他們不看清，有一部分伊斯蘭極端分子正坐在那里策劃恐襲，他們將無(wú)法與之斗爭(zhēng)。”

英國(guó)脫歐派找到新理由

在分析人士看來(lái)，面對(duì)恐怖勢(shì)力泛濫缺乏應(yīng)對(duì)能力并不只是比利時(shí)一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題，而是整個(gè)歐盟的問(wèn)題。“歐洲的無(wú)能令人震驚”，“德國(guó)之聲”24日稱，比利時(shí)的恐怖襲擊事件動(dòng)搖了歐洲的安全政策，增加了人們對(duì)秘密情報(bào)機(jī)構(gòu)失誤的擔(dān)憂。人們擔(dān)心繼續(xù)發(fā)生的恐怖襲擊將持久威脅歐洲的穩(wěn)定。“布魯塞爾恐襲凸顯歐洲在反恐斗爭(zhēng)中的失敗”，德國(guó)《明鏡》周刊稱，歐盟并不缺乏反恐戰(zhàn)略，但在實(shí)踐中普遍存在利己主義和官僚約束。布魯塞爾的攻擊也再次顯示，歐洲開放的社會(huì)需要更好的保護(hù)。

美國(guó)《環(huán)球郵報(bào)》稱，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬敦促各國(guó)團(tuán)結(jié)起來(lái)應(yīng)對(duì)恐怖主義，表示鏟除“伊斯蘭國(guó)”是他的“當(dāng)務(wù)之急”。有望入主白宮的希拉里口氣則嚴(yán)厲得多，她批評(píng)歐洲情報(bào)合作不力，去年巴黎襲擊后雖有承諾但“依然不足”，歐洲“可以做得更多”。美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里25日將訪問(wèn)布魯塞爾，表示支持和慰問(wèn)。

面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和外界質(zhì)疑，歐盟各國(guó)司法和內(nèi)政部部長(zhǎng)24日在布魯塞爾召開緊急會(huì)議，以制訂應(yīng)對(duì)“圣戰(zhàn)”分子對(duì)歐洲威脅的計(jì)劃，并在歐盟成員內(nèi)推行歐盟反恐法。歐洲刑警組織負(fù)責(zé)人維恩懷特稱，根據(jù)布魯塞爾爆炸案顯示出來(lái)的最新情況，預(yù)計(jì)歐洲恐怖分子網(wǎng)絡(luò)要比原先估計(jì)的大得多，“我們面臨著來(lái)自‘伊斯蘭國(guó)’更緊迫和巨大的威脅，不止是對(duì)比利時(shí)和法國(guó)的威脅，而是整個(gè)歐洲，這樣的恐怖分子網(wǎng)絡(luò)至少有5000人之多”。

“英國(guó)脫歐派利用布魯塞爾襲擊爭(zhēng)取支持”，《今日美國(guó)報(bào)》稱，支持英國(guó)退出歐盟的人正利用發(fā)生在布魯塞爾的恐怖襲擊來(lái)動(dòng)員英國(guó)人在6月的全民公決中選擇與歐盟決裂。支持脫歐、反對(duì)移民的英國(guó)獨(dú)立黨領(lǐng)導(dǎo)人尼格爾·弗里治說(shuō)：“歐洲正接納許多人，其中當(dāng)然有值得幫助的人，但也有恐怖分子混雜其中。”

瑞士《聯(lián)邦報(bào)》24日稱，本次恐襲發(fā)生在歐盟一籌莫展陷入危機(jī)的時(shí)刻。事件會(huì)加大歐洲國(guó)家的離心力，強(qiáng)化英國(guó)退歐趨勢(shì)，成為所有民族主義和民粹主義政治勢(shì)力手中的一張牌。政治激進(jìn)化正是極端分子所希望看見的，這樣他們就可以從布魯塞爾、巴黎或倫敦招募新兵。俄羅斯《生意人報(bào)》援引專家的分析稱，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，恐襲悲劇將會(huì)加劇歐盟內(nèi)部矛盾，對(duì)歐盟產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，可能會(huì)嚴(yán)重影響到英國(guó)的公投結(jié)果，同時(shí)對(duì)德國(guó)總理默克爾的移民政策造成沉重打擊?！?/p>