文/學(xué)周

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生產(chǎn)者是召回第一責(zé)任人

文/學(xué)周

近日，國家質(zhì)檢總局對(duì)外正式發(fā)布《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。并于2016 年1月1日起正式實(shí)施，進(jìn)一步提升消費(fèi)品質(zhì)量安全水平。

國家質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司司長(zhǎng)嚴(yán)馮敏稱，消費(fèi)品與廣大群眾的生活息息相關(guān)，消費(fèi)品的質(zhì)量和安全直接關(guān)系到廣大群眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)缺陷消費(fèi)品實(shí)施召回管理是加強(qiáng)消費(fèi)品安全監(jiān)管的重要措施，也是轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)事后監(jiān)管，建立健全召回制度的需要。

《管理辦法》明確生產(chǎn)者是召回第一責(zé)任人。結(jié)合工作實(shí)際情況，《管理辦法》還將經(jīng)營者、零部件生產(chǎn)供應(yīng)商等納入到“責(zé)任鏈條”中：銷售者、租賃者、修理者、零部件生產(chǎn)供應(yīng)商、受委托生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱經(jīng)營者）應(yīng)當(dāng)向質(zhì)檢部門報(bào)告和向生產(chǎn)者通報(bào)消費(fèi)品可能存在缺陷的相關(guān)信息。經(jīng)營者獲知消費(fèi)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、租賃、使用消費(fèi)品，并協(xié)助生產(chǎn)者實(shí)施召回。

《管理辦法》第三條規(guī)定的生產(chǎn)者范圍，還包括從中國境外進(jìn)口消費(fèi)品到中國境內(nèi)銷售的企業(yè)?？偩种挥性谙M(fèi)品可能存在造成嚴(yán)重后果的缺陷或影響范圍較大的情況下，才直接組織開展缺陷調(diào)查，并通報(bào)生產(chǎn)者所在地省級(jí)質(zhì)檢部門；也可以通知生產(chǎn)者所在地省級(jí)質(zhì)檢部門開展缺陷調(diào)查。

消費(fèi)品召回范圍將實(shí)施目錄管理制度。實(shí)施召回管理的消費(fèi)品目錄由質(zhì)檢總局制訂、調(diào)整。擬首先從兒童用品和家用電子電器產(chǎn)品開始實(shí)施。其中，兒童用品主要包括11類產(chǎn)品；家用電子電器產(chǎn)品主要包括9類產(chǎn)品。尚未列入目錄，但需要召回的其他消費(fèi)品，可以參照《管理辦法》執(zhí)行。

《管理辦法》還強(qiáng)調(diào)了缺陷信息分析處理和共享。質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)檢部門加強(qiáng)缺陷消費(fèi)品召回信息系統(tǒng)建設(shè)和管理，收集、分析、處理有關(guān)缺陷消費(fèi)品信息，發(fā)布缺陷消費(fèi)品召回信息，實(shí)現(xiàn)信息的共享。