趙建軍　孫啟江　武聰敏　白　璐中航工業(yè)西航基建技改部（710021）

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如何有效控制建設(shè)工程投資費(fèi)用

趙建軍孫啟江武聰敏白璐
中航工業(yè)西航基建技改部（710021）

摘要:針對(duì)某新建廠房在實(shí)施過程中的變更和簽證問題，從施工圖設(shè)計(jì)、審查和現(xiàn)場材料替換等方面進(jìn)行全面分析，采取細(xì)化施工圖設(shè)計(jì)、細(xì)化節(jié)點(diǎn)大樣、嚴(yán)格審核施工圖、規(guī)范材料替換管理程序等措施，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量，控制材料替換，減少簽證的數(shù)量，以達(dá)到控制建設(shè)工程投資費(fèi)用的目的。

關(guān)鍵詞:細(xì)化設(shè)計(jì)；施工圖審查；材料替換

0引言

近年來,建設(shè)工程項(xiàng)目決算費(fèi)用屢屢超標(biāo)，個(gè)別項(xiàng)目超過合同價(jià)的15%，甚至更多。從表1可以看出，設(shè)計(jì)變更的簽證數(shù)量最多，材料替換的簽證數(shù)量最少，但最大單筆和簽證總金額最大。因此，提升建設(shè)工程施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量、規(guī)范現(xiàn)場材料替換是控制建設(shè)工程投資費(fèi)用的關(guān)鍵，而材料替換則是核心。

表1某工程項(xiàng)目變更簽證分析表

設(shè)計(jì)方面,加強(qiáng)各相關(guān)專業(yè)之間的溝通與協(xié)調(diào)，增加施工圖的設(shè)計(jì)深度，避免設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、描述不準(zhǔn)確等質(zhì)量缺陷，從而減少設(shè)計(jì)變更。由于建設(shè)工程涉及的門類多、專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)于某些專業(yè)的變更，項(xiàng)目經(jīng)理很難確定其費(fèi)用的增減，通過規(guī)范施工方材料替換工序，建立“先算后干”的工作制度，可有效控制工程變更簽證的數(shù)量。

1施工圖設(shè)計(jì)

由于各專業(yè)之間提供的技術(shù)條件不完善，特別是建設(shè)單位指定的特種工藝生產(chǎn)線設(shè)備招標(biāo)滯后，設(shè)備的安裝技術(shù)條件不能及時(shí)準(zhǔn)確地反饋給設(shè)計(jì)院。在土建施工階段，特種工藝設(shè)備安裝單位的技術(shù)員又不在現(xiàn)場配合，導(dǎo)致預(yù)留洞、預(yù)埋件等設(shè)計(jì)漏項(xiàng)。

1.1細(xì)化施工圖設(shè)計(jì)

施工圖的設(shè)計(jì)主要從以下五個(gè)方面加以控制:

1.1.1建筑平面圖

1）經(jīng)常受水浸濕或可能積水的地面，應(yīng)按照防水地面設(shè)計(jì)，地面坡向積水點(diǎn)的坡度不得小于1%，地面下應(yīng)做300～500 mm厚的灰土墊層。

2）有特殊要求的房間，其門、窗、地面、燈具、插座、開關(guān)以及配套設(shè)施應(yīng)作特殊處理。

3）安裝在地坑內(nèi)的設(shè)備，設(shè)備基礎(chǔ)頂面與坑底地面的高度應(yīng)考慮工人安裝和維修的操作高度。

1.1.2樓梯間

1）樓梯間休息平臺(tái)與外玻璃幕墻之間應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿、防水翻檐和防火封板。

2）屋面安裝有冷卻塔、空調(diào)等設(shè)備，該區(qū)間的樓梯應(yīng)通至屋面，方便檢修通行。

3）進(jìn)入地下室的樓梯在室內(nèi)的出入口處應(yīng)考慮外部防盜、內(nèi)部防灌水等措施。

1.1.3變電站

1）電纜溝上動(dòng)力柜周邊的間隙應(yīng)采用鋼蓋板封閉。

2）±0.00以下穿墻預(yù)埋管道應(yīng)做防水套管。穿墻管道的防水做法:金屬止水環(huán)與管道滿焊，管與管的間距大于300 mm,穿墻管線較多時(shí)，宜相對(duì)集中，采用穿墻盒方法[1]。

1.1.4結(jié)構(gòu)部分

1）新建建筑物的基礎(chǔ)埋深大于原有建筑基礎(chǔ)時(shí)，兩基礎(chǔ)之間應(yīng)保持一定的凈距△H/l＝0.5～1。當(dāng)不滿足上述條件時(shí)，應(yīng)采取分段施工，設(shè)臨時(shí)加固支撐，或加固原有建筑物的地基，并保護(hù)原有基礎(chǔ)不被暴曬或雨淋。

通常使用的墊層材料,其壓力擴(kuò)散角均小于30°。因此，新舊基礎(chǔ)之間的凈距不滿足上述條件但上部荷載不大時(shí)，對(duì)于老黃土、硬塑粉質(zhì)黏土和黏土，如果基坑開挖深度不大于5 m，最陡坡度可取1∶（0.25～0.50）。在基坑開挖后應(yīng)抓緊施工，并盡快回填。

2）廠房空調(diào)末端機(jī)組的支撐鋼架、綜合管線支架應(yīng)有施工詳圖。此部分為設(shè)施專業(yè)設(shè)備支座，非結(jié)構(gòu)范疇，易被漏項(xiàng)。

1.1.5電氣方面

電氣專業(yè)處于建筑、給排水、采暖與通風(fēng)等相關(guān)專業(yè)的下游，必須由上游專業(yè)提供技術(shù)條件方可設(shè)計(jì)。上游專業(yè)未提供技術(shù)條件必然會(huì)導(dǎo)致電氣專業(yè)的漏項(xiàng)，從而增加設(shè)計(jì)變更。因此，電氣技術(shù)員要主動(dòng)向上游客戶索取技術(shù)需求,確保施工圖的完整。

1.2完善節(jié)點(diǎn)大樣

技術(shù)員業(yè)務(wù)技能、校審把關(guān)不嚴(yán)等問題，容易使施工圖細(xì)部構(gòu)造設(shè)計(jì)不詳，達(dá)不到施工要求。結(jié)合近年來施工現(xiàn)場遇到的問題，應(yīng)從以下六個(gè)方面嚴(yán)格管理。

1.2.1建筑平面圖

1）明確室內(nèi)填充墻體的厚度、定位尺寸以及材料類型、標(biāo)號(hào)、踢腳做法。

2）房屋外墻與內(nèi)隔墻、邊柱之間的間隙應(yīng)采取防盜、防窺視等措施。

3）廠房大門坡道不應(yīng)大于8%[2]，以免車輛出入時(shí)所載物體滑移。行人出入口臺(tái)階的高度、寬度尺寸不應(yīng)少于3級(jí)[3]。

4）重點(diǎn)房間進(jìn)戶門應(yīng)安裝防盜門，窗戶應(yīng)安裝防護(hù)欄桿，并應(yīng)配置安防監(jiān)控、消防報(bào)警等設(shè)施。

5）配套設(shè)備基礎(chǔ)定位尺寸和外形尺寸應(yīng)標(biāo)注完整、準(zhǔn)確。與水有關(guān)的設(shè)備基礎(chǔ)周圍應(yīng)設(shè)置導(dǎo)流溝，上鋪格柵板。

1.2.2屋面平面圖

1）屋面保溫層上應(yīng)設(shè)置水泥砂漿找平層，確保防水層下部的基層表面平整，黏結(jié)牢靠，踩踏時(shí)不易破碎。

2）上人屋面應(yīng)設(shè)置保護(hù)層，女兒墻的高度應(yīng)符合規(guī)范要求。

1.2.3剖面圖

1）屋面天窗窗扇上、下部位的保溫、防水應(yīng)有細(xì)部做法，泛水高度不小于250 mm。

2）陽臺(tái)欄桿高度要滿足“強(qiáng)規(guī)”最低高度要求。

1.2.4鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)

1）廠房附樓樓層結(jié)構(gòu)標(biāo)高與建筑標(biāo)高之間的關(guān)系，應(yīng)考慮預(yù)埋管道的墊層厚度?，F(xiàn)澆樓梯段第一階踏步的結(jié)構(gòu)高度應(yīng)為踏步的建筑高度加上墊層的厚度，最后一階踏步的結(jié)構(gòu)高度為踏步的建筑高度減去墊層的厚度。

2）現(xiàn)澆板上開洞:當(dāng)洞口寬度或直徑不大于300 mm時(shí)，受力鋼筋可彎繞通過，不必截?cái)?，不得事后鑿洞；?dāng)300＜b/ d≤1 000，且孔洞周邊無集中荷載時(shí)，應(yīng)在孔洞每側(cè)設(shè)置2Φ8～2Φ12的附加鋼筋；當(dāng)b（d）＞300，且孔洞周邊有集中荷載時(shí)，或b （d）＞1 000時(shí)，應(yīng)在孔洞邊加設(shè)邊梁。

1.2.5鋼結(jié)構(gòu)

1）圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)與鋼結(jié)構(gòu)要有可靠的連接和抗震延性，并應(yīng)防止“熱橋”。

2）內(nèi)隔墻應(yīng)與鋼結(jié)構(gòu)有可靠的連接和抗震延性。錨筋的規(guī)格、數(shù)量、間距和錨固長度應(yīng)描述準(zhǔn)確、完整。

3）節(jié)點(diǎn)板外形尺寸、板間距、不等肢鋼件邊界至中和軸兩側(cè)的尺寸應(yīng)標(biāo)注完整。

4）金屬板墻面在女兒墻天溝板檐口上部150 mm處應(yīng)設(shè)置一道墻檁，用以固定內(nèi)墻板。

1.2.6電氣方面

施工圖設(shè)計(jì)深度不足，只給出原理圖，說明用詞含糊不清，實(shí)際操作性不強(qiáng)。如:某廠房配電系統(tǒng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，施工圖僅給出示意圖，沒有平面圖，導(dǎo)致清單描述不準(zhǔn)確，最終造成漏項(xiàng)。

2施工圖審查

2.1建筑部分

1）檢查屋面平面圖中不同標(biāo)高處各屋面之間應(yīng)設(shè)置豎向攀登的爬梯。

2）防爆間窗扇玻璃選用安全玻璃，門應(yīng)選用防火門。

3）檢查屋面通風(fēng)排煙設(shè)施或空調(diào)新風(fēng)管道外皮與天窗窗扇之間的距離是否滿足窗扇的開啟的要求。

2.2地基開挖換填平面圖

1）明確廠房獨(dú)立柱基礎(chǔ)的開挖方式，便于機(jī)械化施工。

2）后砌磚隔墻基礎(chǔ)宜從原基槽灰土頂面直接砌筑。后砌隔墻直接砌筑在地下室的頂板上，另一段直接砌筑在灰土墊層上。檢查是否采取防止墻體不均勻沉降的有效措施。

2.3鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)

1）鋼筋混凝土排架結(jié)構(gòu):檢查鋼筋混凝土柱柱身的預(yù)埋件、預(yù)埋位置。柱頂、柱腳以及牛腿處，用以安裝系桿、金屬墻板檁條、女兒墻短柱、吊車梁和上下柱柱間支撐。

2）鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu):框架外柱，當(dāng)窗下是柱間墻時(shí)，柱箍筋應(yīng)全高加密。

3）當(dāng)砌體女兒墻的高度大于0.5 m時(shí)，構(gòu)造柱、壓頂圈梁應(yīng)按照抗震規(guī)范構(gòu)造要求設(shè)置。

4）懸臂梁跨度大于2 m、梁跨度大于8 m或者承受設(shè)備、隔墻等較大荷載的梁，拆模強(qiáng)度應(yīng)控制在100%。

2.4鋼結(jié)構(gòu)

1）檢查山墻上門式鋼架鋼柱預(yù)埋螺栓的定位軸線是否在同一條線上。

2）核算基礎(chǔ)錨栓保護(hù)層的厚度，確保它與基礎(chǔ)受力主筋的間距不小于30 mm。

3）檢查屋面、墻面檁條上的斜拉條起始位置：應(yīng)從廠房屋架或鋼架、廠房柱或墻架柱起頭。

4）檢查天窗上口應(yīng)有固定天窗窗框的角鋼。

5）檢查屋面天溝:當(dāng)采用鋼制內(nèi)天溝時(shí)，邊檁應(yīng)盡量靠近天溝；當(dāng)采用鋼筋混凝土天溝時(shí)，可取消端檁，以天溝板兼作端檁。

6）對(duì)于主廠房內(nèi)的輕質(zhì)隔墻，檢查隔墻內(nèi)部是否設(shè)置鋼柱及其基礎(chǔ)、鋼梁，鋼柱柱頂與屋面體系的連接，確保隔墻結(jié)構(gòu)牢靠、整體平面穩(wěn)定。

2.5電氣方面

1）施工圖設(shè)計(jì)系統(tǒng)與廠內(nèi)系統(tǒng)不兼容,如安防、消防、電話、信息網(wǎng)絡(luò)等。弱電專業(yè)的相關(guān)職能部門施工圖評(píng)審不仔細(xì)，后期驗(yàn)收時(shí)提出本系統(tǒng)與現(xiàn)有系統(tǒng)不兼容，導(dǎo)致變更。

2）職能部門提出的管理功能不完善，如變配電站動(dòng)力柜正面操作通道上鋪設(shè)絕緣地毯等問題。

3材料替換管理

建設(shè)單位規(guī)范施工方材料替換工作程序，細(xì)化過程控制，建立“先算后干”的工作制度，避免施工企業(yè)個(gè)別材料采取低價(jià)投標(biāo)，通過替換材料的手段套取資金。

1）在施工方申請材料替換時(shí)，專業(yè)技術(shù)員審核其方案的可行性、可靠性。

2）在技術(shù)員確認(rèn)后再送審核算費(fèi)用的增減量，主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)核算結(jié)果評(píng)定其經(jīng)濟(jì)適用性，決定是否采取。

3）如材料在市場上購買不到,施工方以大替小、以現(xiàn)場加工代替成品等，應(yīng)明確費(fèi)用不增加。

通過細(xì)化材料替換管理程序，提高員工的防范意識(shí)，可有效地減少工程簽證，避免相互之間扯皮，確保建設(shè)單位利益不受損失。

4外墻板更換材料案例分析

4.1簽證內(nèi)容

某新建廠房原設(shè)計(jì)主廠房1.20 m以上外墻選用雙層壓型鋼板復(fù)合保溫墻體，保溫材料為40 kg/ m3的玻璃棉，內(nèi)、外板采用厚度為0.6 mm的鍍鋁鋅彩色壓型鋼板。考慮彩板厚度偏小，現(xiàn)申請將內(nèi)、外墻板厚度改為0.8 mm鍍鋁鋅板，增加盒狀保溫板。

4.2原因分析

直接原因:施工方外墻板的投標(biāo)報(bào)價(jià)為164.39 元/m2，價(jià)格偏低。

間接原因:施工方會(huì)同業(yè)主、監(jiān)理先后考察已安裝完成的外墻板、盒狀板，導(dǎo)致業(yè)主提出要更換外墻板。

預(yù)防與控制措施:業(yè)主與設(shè)計(jì)院溝通，設(shè)計(jì)院回復(fù)內(nèi)、外墻板強(qiáng)度不存在任何問題；施工方對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)負(fù)有全部責(zé)任，不同意替換材料。

4.3處理結(jié)果

不同意將內(nèi)、外墻板厚度改為0.8 mm鍍鋁鋅板。預(yù)算費(fèi)用每平方米增加約98元，該廠房外墻壓型鋼板面積合計(jì)8 521.66 m2，避免發(fā)生費(fèi)用約83.5萬元。

5結(jié)論

通過對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、審查和現(xiàn)場材料替換等方面采取一系列措施，使變更簽證的數(shù)量和費(fèi)用得到有效控制，避免了各部門之間相互扯皮，以確保建設(shè)工程項(xiàng)目高質(zhì)量、高效益地運(yùn)行，從而達(dá)到控制工程投資費(fèi)用的目的，也對(duì)今后建設(shè)工程提升施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)，為完善變更簽證的管理積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

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