2015年12月4日，北京市環(huán)境保護局發(fā)布《揮發(fā)性有機物排污費征收細則》?！墩魇占殑t》規(guī)定，印刷行業(yè)征收排污費細分行業(yè)確定為書報刊印刷、包裝裝潢及其他印刷，具體計費辦法為排污費=排放量×收費標準。排放量一般采用產污系數法核算（印刷行業(yè)產污系數如表1所示），如果排污單位以VOCs污染防治為重點開展清潔生產審核并通過評估（自通過評估之日起三年內有效）確認含VOCs的原輔材料數據全面可靠，可采用物料衡算法核算。

編輯點評：2015年6月18日《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》的出臺，一度將印刷包裝行業(yè)推向輿論的風口浪尖。此次北京市發(fā)布《揮發(fā)性有機物排污費征收細則》，提出采用產污系數法核算VOCs排放量，尤其是將平張膠印的油墨產污系數定為70%，讓行業(yè)為之震驚，由此也引發(fā)了北京市印刷界的高度質疑。

為此，北京印刷協會起草了“對《揮發(fā)性有機物排污費征收細則》的意見反映”的文件。文件中提出：把平張膠印的油墨產污系數定為70%是不科學的。根據各企業(yè)提供的多種平張印刷油墨的檢測數據及北京市環(huán)境保護科學研究院調研時油墨的檢測數據（2012年），平張膠印油墨的VOCs含量均在3%以下，而且根據《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》規(guī)定的系數核算，以油墨作為核算平張印刷生產VOCs排放量的基數，產污系數均不超過30%。另外，利用產污系數法及物料衡算法計算出的VOCs排放量差距較大，導致VOCs排污費差額巨大，進一步證明產污系數設置存在嚴重偏差。更重要的是，采用產污系數法核算VOCs排放量，意味著使用VOCs含量低的材料與使用VOCs含量高的材料均按同一系數繳費，這會在無形中鼓勵印刷包裝企業(yè)使用除油墨外的其他價格便宜VOCs含量高的原輔材料，與“源頭治理”原則相悖。

自VOCs排污收費政策制定以來，印刷包裝行業(yè)承受了較大的經濟壓力，但印刷包裝企業(yè)一直在積極配合實施技術改造、淘汰落后工藝，以期加快污染防治，實現綠色轉型。正因如此，印刷包裝行業(yè)亟待正名，只有給予客觀與真實的評判，才能增進企業(yè)與政府之間的信任，促進政策的有效執(zhí)行。