◎ 文/ 劉東萊 王蓓 圖/ 于國偉

“一帶一路”澎湃地 千帆競發(fā)起新城 烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))城北新區(qū)建設紀實(二)

◎ 文/ 劉東萊 王蓓 圖/ 于國偉

烏魯木齊城北新區(qū)的傲然出世，讓烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）有了大有所為施展才華的物理空間。從規(guī)劃到實施并取得階段性成果，僅僅5年時間，這片268平方公里的土地發(fā)生的變化可以用“瞠目結舌”來形容。

承擔這片區(qū)域開發(fā)建設的主體，正是經(jīng)濟總量占烏魯木齊全市四分之一強的烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）。跳出老城建新城的承諾兌現(xiàn)了；規(guī)劃中的城南商貿片區(qū)、城北新城片區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)片區(qū)、臨空綜合片區(qū)等四片區(qū)正在井然有序的建設中，一個個在建、待建項目讓功能區(qū)日益完善；城市與自然有機融合、“產(chǎn)城一體”的城市形態(tài)，真正起到舒緩老城區(qū)人口、交通、商貿等壓力……一座標桿新城正在拔地而起。

今日城北新區(qū)衍生出的巨大渾厚的能量，正在時間和空間兩個維度上，對烏魯木齊，進而新疆，乃至整個絲綢之路經(jīng)濟帶產(chǎn)生源源不斷的影響。

無論是新城起步建設還是項目選擇，我們看到是一個“以人為本”的新城正在崛起。作為今后發(fā)展的主戰(zhàn)場，城北新城將更完美的闡釋“產(chǎn)城人共融”的發(fā)展理念。

烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）城北新區(qū)三縱四橫路網(wǎng)一隅

大道通天闊，綠波涌新城

一個城市的發(fā)展，首要的，便是路網(wǎng)。承接著整個烏魯木齊未來走向的城北新區(qū)，路網(wǎng)成為首要的建設內容。規(guī)劃者們用四個字來定義這片新城的基礎交通架構——“三縱四橫”。

近年來，在自治區(qū)、烏魯木齊市兩級黨委、政府的正確領導下，高新區(qū)（新市區(qū)）在堅定不移維護社會大局穩(wěn)定的同時，緊抓新絲綢之路經(jīng)濟帶建設機遇，按照“創(chuàng)經(jīng)濟強區(qū)、建首府新城”的定位，堅持以項目為抓手全力推進科技大區(qū)、工業(yè)強區(qū)、商貿新區(qū)、生態(tài)示范區(qū)建設，經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調性和可持續(xù)性不斷增強，尤其是地方財政收入連續(xù)三年以每年凈增20億元的速度增長，2014年完成90.12億元，在建設經(jīng)濟強區(qū)的實踐中邁出了堅實的步伐。同時，圍繞首府建設國際化大都市的標準，全面提升城區(qū)現(xiàn)代化水平，加快推進城北新區(qū)建設。隨著全長15公里的城北主干道和北京路北延綠化工程的高標準、高質量完成，全長40多公里的“三縱四橫”路網(wǎng)工程的貫通，不僅拉開了城北新區(qū)發(fā)展骨架，擴展了80多平方公里的發(fā)展空間，而且改善了城北新區(qū)基礎設施和生態(tài)環(huán)境，加快了人氣商氣集聚，成為了企業(yè)投資熱土，這也為建設承載百萬人口的烏魯木齊城市副中心奠定了良好基礎。

對于城北新區(qū)的建設來說，“三縱四橫”路網(wǎng)是打造國際化城北新區(qū)交通樞紐的重點工程，它敲開的是城北新區(qū)的快速發(fā)展之門。2013年3月19日，烏魯木齊市委、市政府研究決定““三縱四橫”路網(wǎng)工程建設由烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）負責實施。

有一則著名的廣告語：“可靠，承載重托！”烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）之于市委市政府的期望，何嘗不是如此。

看著家門口在不到一年時間內發(fā)生的翻天覆地變化，周圍的村民感慨地說：“年初時還是泥濘坑洼的黃土地，到年末已變成了一條條通村通巷的柏油路，新區(qū)果然是高效率。”這一切成績的背后，是烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）建設者的汗水，是付出，是強大的執(zhí)行力。

再次打開烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）的區(qū)域地圖，一條條規(guī)劃之路都已經(jīng)變成了現(xiàn)實。路的延展，讓城北新區(qū)空間布局優(yōu)化的色彩更加濃郁、絢麗。如今走在城北新區(qū)，很難不讓人想到“康莊大道”這樣與幸福和希望連接起來的詞匯。

這世上，沒有什么比生命更加需要呵護，也沒有什么能比形形色色的生命更美。正因如此，綠色才成為這個星球的歷史和現(xiàn)實中最美麗的顏色。

城北新區(qū)的基調是綠色的，夏天來臨時，任何一個人走在新區(qū)的道路上，都可以體會到“欣欣向榮”的含義。從新區(qū)正式開始建設以來，僅僅五年時間，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）將一片不毛之地變成了烏魯木齊最美的地方之一。其中起到基礎性綠化構架的，就是城北主干道、北京路北延、“三縱四橫”路網(wǎng)的配套綠化工程。

每一個在新區(qū)駐足過的人，都不會忘記這樣的場景：陽光穿過斑駁的樹影，偶爾微風拂過，青綠的草，盛開的鮮花泛起陣陣漣漪……相信再過兩三年，一定能夠體會到“車在樹中行，路在草中延，人在花中游，鳥在林中飛”的愜意感覺。

2011年，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）在完成城北主干道和北京路北延綠化時，嚴格按照“寬林帶、喬灌花、高密植、看不透”的要求實施的道路綠化工程，如今，這兩條道路的綠化帶充分發(fā)揮了“城市苗圃”的作用，成為“綠色銀行”。

“‘三縱四橫’道路綠化時，我們把城北主干道、北京路北延等綠化工程中密植的小喬木通過間隔方式進行移植，既解決了原有密植喬木生長空間逐漸受限的問題，又為新建綠化工程節(jié)約了成本。在“三縱四橫”路網(wǎng)綠化工程中，目前已移植密集喬木2萬余株，節(jié)約資金4000多萬元。”烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）林業(yè)園林管理局局長郭兆進笑著說，要不了兩年，“三縱四橫”也會成為新區(qū)的另一個“綠色銀行”。

上下同心，其利斷金。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2011年到2015年，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）的綠化工作四年累計投入23.6億元，新增造林綠化面積3.71萬畝，種植喬木、灌木1988萬株。全區(qū)綠地率35%，綠化覆蓋率36%，均達到了國家園林城市基本指標標準，而其中相當一部分就在城北新區(qū)。五年的時間，原本只在城南商貿片區(qū)的綠波已經(jīng)如潮水般漫延至整個城北新區(qū)。

順絲路大勢，奮起而揚威

戰(zhàn)略步驟之所以引人注目，更需要萬眾一心，就在于它是事關全局的戰(zhàn)略性舉措。而城北新區(qū)建設的核心理論基點，便是源自中國，對整個歐亞大陸影響深遠的絲綢之路經(jīng)濟帶建設。

2013年9月，習近平總書記在出訪中亞四國時，首次提出共同建設絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構想。這一戰(zhàn)略構想，既傳承了以“團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏”為核心的古絲綢之路精神，也順應了“求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏”的時代潮流。

2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部三部委經(jīng)國務院授權，聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，明確提出新疆被定位為“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”。

中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢提出，新疆處在建設‘絲綢之路經(jīng)濟帶’核心區(qū)，這對新疆改革開放和現(xiàn)代化建設，建成小康社會意義重大，要充分發(fā)揮新疆區(qū)位、地緣、人文等方面優(yōu)勢，以高度的政治敏銳性和強烈的機遇意識和擔當精神，努力當好共建‘絲綢之路經(jīng)濟帶’的橋頭堡、主力軍和排頭兵，最終使新疆成為中亞各國交流合作的中心。

自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、烏魯木齊市委書記朱海侖指出：“十二五時期，確保在全疆率先實現(xiàn)全面小康社會，把烏魯木齊建成西部中心城市、面向中西亞現(xiàn)代化國際商貿中心、努力建設‘絲綢之路經(jīng)濟帶’上的‘五大中心’；構建以“五大產(chǎn)業(yè)”為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮烏魯木齊在‘絲綢之路經(jīng)濟帶’建設中的重要作用”。他同時強調：“繼續(xù)推動服務業(yè)優(yōu)化升級，把服務業(yè)發(fā)展作為提升城市綜合競爭力的戰(zhàn)略支撐。打造高鐵、會展片區(qū)和城北新區(qū)等綜合商務功能區(qū)。高標準建設一批能夠展示現(xiàn)代文化內涵的公共文化服務設施，打造面向中西亞的國際文化交流中心，促進各國間的文化交流與融合”。

巨潮涌起，層層驚瀾推向烏魯木齊城北。讓人無法不想到國父孫中山百年前的宏論：天下大勢，浩浩湯湯，順之者昌，逆之者亡。

毫無疑問，高新區(qū)（新市區(qū)）對這座城市發(fā)展核心動力源地位的取得志在必得，而在絲綢之路經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略所激起的時代大潮中，高新區(qū)（新市區(qū)）人毫不猶豫地選擇成為手把紅旗的弄潮兒。

三星之城正在誕生。這是高新區(qū)（新市區(qū)）在城北新區(qū)建設中提出的創(chuàng)新型概念：即城北新區(qū)的各種配套設施建設最低達到三星級酒店標準。上海大廈、綠地集團等一批高端城市綜合體的入駐，極大地加快了城北新區(qū)建設的步伐?！笆澜缳Q易中心——絲路寰球港”項目建成后，將示范城市產(chǎn)業(yè)的升級換代，踐行“空中絲綢之路”、“臨空經(jīng)濟港”留客延伸，在地鐵樞紐功能的聚集驅動下，助力烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）鞏固“新疆第一個中央商務區(qū)和現(xiàn)代服務區(qū)”的核心地位，促進城北新區(qū)新興商圈的早日形成。

處于烏魯木齊市城市北擴重心、首府未來城市重要發(fā)展極的烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)），是連接我國東部高新技術產(chǎn)業(yè)和中西南亞等地區(qū)科技發(fā)展的關鍵橋梁和重要紐帶。作為我國高新技術產(chǎn)業(yè)在絲綢之路經(jīng)濟帶的核心基地和高新技術產(chǎn)品西出中亞的重要平臺，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）注定要承擔絲綢之路經(jīng)濟帶建設中科技引領的“火炬”使命。

按照“新絲綢之路經(jīng)濟帶”的宏偉構想，烏魯木齊市正在加快構架開放型經(jīng)濟體系，正在加強政策溝通、道路連通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通的絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科技中心、醫(yī)療服務中心建設，而烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）這座正在崛起的科技新城的發(fā)展完全契合烏魯木齊“五大中心”建設。

按照建成烏魯木齊市現(xiàn)代化的科技大區(qū)、工業(yè)強區(qū)、商貿新區(qū)和生態(tài)示范區(qū)的發(fā)展目標，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）建立起了從技術研發(fā)、技術轉移、企業(yè)孵化到產(chǎn)業(yè)集群的一整套產(chǎn)業(yè)培育體系，形成了新能源、新材料、健康產(chǎn)業(yè)、裝備制造、精細化工、高端現(xiàn)代服務業(yè)的“5+1”規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，逐漸占領了新疆及中亞產(chǎn)業(yè)制高點，這個龐大的經(jīng)濟巨艦，正在劈風斬浪，向全疆第一個GDP超千億元、財政收入超百億元的高新技術園區(qū)邁進。

這世上沒有什么能像歷史地圖一樣，激起豪杰們對往日輝煌的贊嘆，和對未來重現(xiàn)輝煌的雄心。絲綢之路這條橫貫東西、連接歐亞，極具魅力的商道曾成全了無數(shù)人的美夢。如今，站在新的起點上，又有多少人在這條重新煥發(fā)新生機的絲綢之路上駐足凝望。

烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）人不愿做觀望者，他們注定要成為這條絲路的建設者和開拓者。走在大地的每一步，都堅實穩(wěn)定，望向天際的每一眼，都志存高遠。五年時間，高新區(qū)正如逍遙游中的那只不知有幾千里長的巨鯤，水擊三千里，在2015年的最后時刻騰身而起，化為大鵬，其翼若垂天之云，扶搖而上九萬里，呼嘯而去向另一個嶄新的紀元。