盛睿　翟石磊

歷史上的中國與土耳其的前身奧斯曼帝國都是世界性大國。兩國關(guān)系源遠流長。絲綢之路成為連接中土兩國的重要紐帶?！岸?zhàn)”后，由于冷戰(zhàn)及土耳其人所擁有的歐洲身份認同感等諸多原因，土耳其加入了北約，成為以美國為首的西方陣營中的一員，采取一邊倒外交政策，在政治、軍事、外交等方面向西方靠攏。作為奉行“反蘇、反共”政策的派生物，土耳其拒絕承認社會主義中國，雙方一直處于敵對狀態(tài)。直到冷戰(zhàn)結(jié)束，土耳其的外交政策才有所調(diào)整。歷史與現(xiàn)實的諸多因素造成了兩國民眾的隔膜乃至對彼此的錯誤認知。

對中國贊譽度較低

中土兩個民族交往歷史悠久，從中國延伸至小亞細亞半島的古代“絲綢之路”，不僅推動了雙邊貿(mào)易，而且促進了東西方文明的交流，為早期國際關(guān)系發(fā)展做出貢獻。新中國成立后，由于中國與土耳其處于兩個不同陣營，兩國未能建立外交關(guān)系。直到1971年8月4日，中土兩國在巴黎簽署建交公報，兩國關(guān)系才逐步改善。但雙邊關(guān)系的發(fā)展，未能直接提高土耳其民眾對華的正確認知度。多年的歐洲身份認同感直接影響了土耳其人對亞洲身份的認同，也影響了對中國的認知。在一項由塔里布·庫坎教授對分布在土耳其12個省市約3040名受訪者參加的民調(diào)顯示：約有37%的受訪者表示，他們對中國有正面的看法，而30%則持有負面的觀點。調(diào)查涉及土耳其應(yīng)與哪些國家進行合作來維護其長遠利益這一問題上，俄羅斯和中國皆為8.1%，位居列表的底部。另據(jù)皮尤（Pew）研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，土耳其人對中國的印象比印度人對中國的印象還要糟糕。在20國集團中，土耳其是最不喜歡中國的國家。如果把視野放得更長遠，從21世紀初開始看，土耳其公眾對中國的贊譽度（favorability）總體呈下降趨勢。

自皮尤全球民調(diào)項目對土耳其公眾對中國贊譽度首次調(diào)查以來，盡管2005年是歷年最高值（40%），但是這個數(shù)據(jù)仍然不到被調(diào)查人數(shù)的一半。而自此以后，整體一直呈現(xiàn)下滑趨勢。其中在2009年（16%）和2011年（18%）更是跌破了20%。

如果說國家贊譽度反映的是國際公眾對某一國家整體認識的反應(yīng)的話，那么，我們不妨從不同層面來深入考察公眾的認知和態(tài)度。針對調(diào)查問題“中國經(jīng)濟發(fā)展對您的國家是好事還是壞事”，結(jié)果顯示，在2007年有27%的受訪者持積極態(tài)度，但是到2008年全球金融危機蔓延之時，持積極態(tài)度的人數(shù)比例僅為13%。而到了2010年這一比例有所回升（18%），但是在2011年又再次跌至13%。2014年，對中國經(jīng)濟發(fā)展持積極態(tài)度的公眾比例達到24%，是2007年民調(diào)以來的第二高點。但總體上都沒有超過30%，屬于低水平層級。

看來，土耳其公眾并不看好中國經(jīng)濟發(fā)展對其國家的意義。而當(dāng)問及“您認為以下哪些國家是世界主要經(jīng)濟體時”，土耳其公眾對中國的認同度同樣不高。自2008年有調(diào)查以來，土耳其公眾認為中國是世界主要經(jīng)濟體的比例整體呈現(xiàn)上升態(tài)勢。從2008年的7%，到2014年15%，其中2012年曾到達22%的比例。但和前面各調(diào)查結(jié)果一樣，對中國持有積極態(tài)度的比例偏低，不到30%。

綜合來看，土耳其公眾對中國的整體贊譽度較低、對中國經(jīng)濟發(fā)展和中國經(jīng)濟影響力認同度低，明顯與當(dāng)前世界主流國家對中國發(fā)展和大國地位的認知狀態(tài)相偏離。那么，這種局面是怎樣形成的呢？

首先，從歷史發(fā)展進程角度來看，土耳其與歐洲關(guān)系的影響依舊。從晚期奧斯曼帝國以來，土耳其推行西化、世俗化的改革進程。改革影響了本國公民的亞洲身份認同感。亞洲身份認同感的缺失導(dǎo)致對中國認知存在誤區(qū)。盡管土耳其自認為是歐洲國家，但是全國總面積的97%位于亞洲的小亞細亞半島，只有3%位于歐洲的巴爾干半島。一個主要身處亞洲的國家為何要追求歐洲身份認同呢？這要追根溯源到奧斯曼帝國時期。奧斯曼帝國歷史上發(fā)生過無數(shù)次戰(zhàn)爭，其中絕大多數(shù)是與歐洲列強進行的。1453年，奧斯曼人滅亡東羅馬帝國。從14世紀到16世紀，奧斯曼帝國征服了巴爾干半島，消滅了境內(nèi)的斯拉夫國家，建立了長達5個多世紀的軍事封建統(tǒng)治。奧斯曼歷史上偉大的蘇萊曼一世（1520年～1560年）統(tǒng)治時期是帝國鼎盛時期，其后的奧斯曼帝國走向衰落，與歐洲的戰(zhàn)爭敗多勝少。為了阻止國家的衰落，帝國先后進行一系列改革，而整個帝國的改革，無不與歐洲相聯(lián)系。從塞里姆三世時期（1789年～1807年），馬哈穆德二世時期（1808年～1839年），坦齊馬特時期（1839年～1876年），青年土耳其黨人執(zhí)政時期（泛指19世紀末～20世紀初），直到凱末爾總統(tǒng)共和國時代（1923年～1938年），改革基本是向歐洲學(xué)習(xí)。奧斯曼人有學(xué)習(xí)歐洲先進的欲望與訴求，他們受歐洲的影響也最大。不僅如此，土耳其雖然是一個發(fā)展中國家，其銀行信用及金融服務(wù)卻很發(fā)達，一個顯著的標志是信用卡的廣泛使用，這主要亦是得益于歐洲的影響。

其次，西方主流媒體妖魔化中國形象的負面影響。由于語言、媒體發(fā)展戰(zhàn)略等因素，中國媒體在土耳其的影響力相對較小。土耳其人主要通過西方媒體和閱讀西方書籍來了解中國。因此，土耳其人對中國的了解比較粗淺和不完整。正是由于某些西方媒體背離客觀公正的報道原則，任意歪曲事實，誤導(dǎo)輿論，使包括土耳其在內(nèi)的不少國家人民對中國產(chǎn)生了錯誤認知。

最后，土耳其公眾對新疆地區(qū)和中國宗教政策的錯誤認知。盡管中國少數(shù)民族事業(yè)快速發(fā)展，并取得顯著成績。但由于民族與歷史等原因，一些突厥語系國家不顧實際情況，指責(zé)中國的民族政策，或明或暗地支持“東突”分裂運動，還允許其在本國境內(nèi)開展活動、建立基地，向外輸出“泛突厥主義”。冷戰(zhàn)后，泛突厥主義思潮興起，為填補蘇聯(lián)解體后出現(xiàn)的中亞突厥語國家政治真空，土耳其積極發(fā)展與中亞突厥語國家的關(guān)系。在土耳其“泛突厥主義”情緒升溫之時，在土“東突”勢力開始活躍，“東突”組織及活動明顯增加，對中國境內(nèi)的滲透和影響也明顯加大。

如何增進土耳其公眾對中國的了解

中土深化上合組織框架內(nèi)的雙邊關(guān)系合作，有助于土耳其公眾對于中國的深入了解。2013年4月26日，北約成員國土耳其成為上海合作組織“對話伙伴國”。借助上合組織平臺，兩國在諸多領(lǐng)域開展廣泛深入的合作：在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，伊斯蘭極端組織“伊斯蘭國”（ISIS）的迅速崛起令全球震驚。“三股勢力”活動分子偷渡出境，加入“伊斯蘭國”組織接受恐怖訓(xùn)練，參加作戰(zhàn)行動，然后回流中國境內(nèi)策劃組織暴恐活動。“三股勢力”活動分子多從東南亞國家飛赴土耳其，再從那里飛往哈塔依等靠近敘利亞的機場。面對嚴峻的反恐形勢，兩國在諸如信息交換、引渡、司法審判等方面需要加強合作。雙方還可以開展在毒品走私和跨國有組織犯罪等領(lǐng)域的合作。在能源領(lǐng)域，2012年成員國第十二次元首理事會后，上合組織成員國已積極推動建立上海合作組織框架下的多邊能源合作機制。土耳其的戰(zhàn)略位置對于上合組織是極為重要的，控制運輸石油通道和生產(chǎn)石油具有同樣的戰(zhàn)略意義。中國作為世界能源的消費大國，與土耳其的合作將有利于中國能源運輸線的安全。

中國應(yīng)進一步加強與土耳其經(jīng)濟合作。近年來，中國與土耳其雙邊貿(mào)易有所增長。2013年，雙邊貿(mào)易總額為222.1億美元，同比增長16.3%，其中，中國對土耳其出口177.5億美元，同比增長13.9%；自土耳其進口44.6億美元，同比增長27.1%，中國順差132.94億美元。2013年，經(jīng)中國商務(wù)部批準或備案，中國在土耳其的非金融類對外直接投資額為1.94億美元。土耳其對中國投資項目77個，同比增長42.6%；實際使用金額4004萬美元，同比增長157.3%?！案哞F外交”是近年來中國外交的一個新亮點?！案哞F外交”已經(jīng)成為繼“乒乓外交”、“熊貓外交”之后的中國外交、中國形象的新名片。土耳其安伊高鐵（安卡拉至伊斯坦布爾高速鐵路）則真正是中國第一條“走出去”的高鐵，對推動中國高鐵“走出去”具有重要戰(zhàn)略意義。安伊高鐵的建成在土耳其樹立了良好的口碑。中土兩國貿(mào)易有很大互補性，還有很大的發(fā)展空間，需進一步提高?？傊型岭p方經(jīng)貿(mào)合作不僅會深化雙邊關(guān)系，還會提升兩國公民對彼此的友好度。

旅游合作。中國已成為世界第四大旅游目的地國家，土耳其也是世界第七大旅游國。悠久的歷史、燦爛的文化和豐富的旅游資源使中土兩國在文化和旅游領(lǐng)域的合作擁有巨大的潛力。中國可以進一步擴大與土方在旅游業(yè)的合作。2011年，中國赴土旅游人數(shù)為9.7萬，僅占土當(dāng)年接待外國游客總量的0.3%。土耳其政府一直對中國游客寄予厚望，希望為其帶來豐厚旅游收入。今后可以通過舉辦旅游年、文化年以及增加兩國城市間直航等方式逐步擴大旅游合作。隨著雙方交往的增多，會增加中國對土耳其的了解，有益于土耳其旅游線路的推廣。

人文交流。隨著中土經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展，兩國文化交流也越來越頻繁。文化合作是國家之間和平共處的重要基礎(chǔ)之一。文化交往和交流是各國文明交往不可或缺的內(nèi)容。盡管兩國位于亞洲的東西兩端，但是文化確有諸多相似之處。文化兼容性是兩國文化合作的基礎(chǔ)。

擴大兩國在教育領(lǐng)域的合作。教育合作是發(fā)展中土關(guān)系的最佳途徑，是中土關(guān)系發(fā)展的牢固基礎(chǔ)。近年來，兩國開展了更多教育合作，但遠不夠深化。2010年，在華外國留學(xué)生人數(shù)達到26萬，土耳其赴華留學(xué)生人數(shù)共有1431人，僅僅占到千分之五。近十年來，土耳其學(xué)生對中國語言和文化的興趣越來越濃厚。中國要提供更多的機會滿足這些學(xué)生的愿望。2008年，中國在土著名高等學(xué)府中東技術(shù)大學(xué)創(chuàng)建了第一所孔子學(xué)院。2010年4月，上海大學(xué)與土耳其海峽大學(xué)合作共建的一所孔子學(xué)院正式對公眾開課，這也是土耳其的第二家孔子學(xué)院。隨著中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，有更多的土耳其人想了解中國，想學(xué)習(xí)漢語。目前兩所孔子學(xué)院還無法滿足漢語學(xué)習(xí)者的需求，中國今后應(yīng)當(dāng)與土方聯(lián)合創(chuàng)辦更多的孔子學(xué)院。對土漢語教學(xué)的推廣，不僅有利于兩國經(jīng)濟交往，而且有益于文化交流，讓更多土耳其年輕一代了解中國文化。

加大對土耳其的輿論宣傳。土耳其媒體長期受西方媒體誤導(dǎo)，一些有關(guān)中國的事件甚至被歪曲。這極大地阻礙了土耳其民眾對中國的認知。而為了改變這一現(xiàn)狀，兩國媒體負有義不容辭的責(zé)任，兩國媒體合作急需加強。應(yīng)以建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略為機遇，加強合作，實現(xiàn)共贏，以更好地造福兩國人民。具體來講，首先，建立包括中土兩國媒體在內(nèi)的絲路國家媒體合作聯(lián)盟，并搭建聯(lián)盟多語種官方網(wǎng)站，以增強各國民眾彼此的了解。其次，成立中土旅游作家聯(lián)盟，讓兩國人民更好地了解對方的旅游資源。最后，建立中土媒體信息庫，以實現(xiàn)兩國媒體間的信息共享，從而為進一步推進兩國媒體合作創(chuàng)造有利條件。

土耳其公眾對華的負面認知既有歷史的原因，又有現(xiàn)實的問題。為了更好地發(fā)展中土雙邊關(guān)系，消除土耳其民眾對華的負面認知，既需要中國政府組織加大在政治，經(jīng)濟等層面的合作，又需要非政府組織以及兩國民眾發(fā)揮作用。隨著土耳其公眾對華了解的深入，這種負面認知會不斷減少，兩國關(guān)系也會不斷得到深化。

〔基金項目：中國礦業(yè)大學(xué)國際煤炭能源政策研究中心課題“當(dāng)代中國能源走出去的國際輿論和政策環(huán)境分析”（2013KYPT04）；山東青年政治學(xué)院博士科研啟動經(jīng)費資助項目“土耳其世俗化進程中的軍方因素分析”（14A022）〕

（盛睿：山東青年政治學(xué)院講師；翟石磊：中國礦業(yè)大學(xué)講師）

責(zé)任編輯：黃 杰