毛永智

“最近幾年，咱們寧夏的道路狀況是越來越好了，路也寬了，灰塵也少了，車跑起來更暢快了！”正如經常奔波于公路上的司機所說，沒有了昔日的擁堵，沒有了往日的塵土飛揚，寬闊平坦的馬路，川流不息的車輛，京藏高速、青銀高速、福銀高速、110國道、109國道——條條大路通四方，座座新橋連民心。

“十二五”期間，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，在國家交通運輸部等有關部委和社會各界的大力支持下，我區(qū)交通運輸事業(yè)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持改革創(chuàng)新，克難攻堅，交通基礎設施建設得到了跨越式發(fā)展，交通行業(yè)管理水平得到不斷提升，交通精神文明建設得到加強，全面實現了“十二五”規(guī)劃目標?！笆濉笔瞧駷橹箤幭慕煌ㄟ\輸事業(yè)發(fā)展史上固定資產投資規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、成效最為顯著的5年，也是交通對經濟支撐作用最明顯、對扶貧攻堅帶動最有力、對貧困群眾增收促進最直接的5年，為“四個寧夏”建設發(fā)揮了“先行官”的作用。

交通投資再創(chuàng)新高

“十二五”期間，全區(qū)公路網呈現出加快建設、加速成網、加大覆蓋的發(fā)展態(tài)勢，全區(qū)公路水路固定資產完成投資527億元，平均每年超過100億元，是“十一五”完成投資的2.4倍，年均增幅19%，高于全區(qū)同期固定資產投資平均增幅。公路水路固定資產投資在全社會固定資產投資中的占比，從2010年的3.4%上升到了2015年的5%。資金籌措能力進一步增強，“十二五”共爭取國家和自治區(qū)資金167.9億元，占總投資的32%，是“十一五”的2.5倍；其中爭取交通運輸部補助資金136億元，是“十一五”的2.5倍。農村公路總投資達88.4億元，刷新寧夏交通運輸發(fā)展5年投資期最高記錄。

公路總量大幅增加

到2015年年底，全區(qū)公路通車里程達到3.32萬公里。5年新增公路1.07萬公里，接近“十一五”末之前公路通車總里程的一半，公路網密度從2010年的33.9公里/百平方公里提高到50公里/百平方公里，超過全國平均水平。完成了所有分期鋪筑路面的高速公路中上面層工程，實施國省道改造工程1200公里，加寬改造了中衛(wèi)、中寧、石嘴山等黃河公路大橋，干線公路通行能力和服務水平顯著提升。5年新增農村公路8700公里，較“十一五”末增長50%，實現了具備條件的行政村通瀝青水泥路，農村交通條件大幅改善。

運輸服務提質增效

新建農村客運招呼站1285個，較“十一五”末增加188%，全區(qū)開通客運班線2094條、公路載客汽車達到5499輛，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車，98.3%的行政村通客車，80%以上的建制村有招呼站，農村地區(qū)客運服務條件明顯改善；開通公交線路422條、公交車達到4339輛，較“十一五”末分別增加50.2%、49.6%，初步形成了以銀川為中心，地市為次中心，縣（市）區(qū)為節(jié)點，覆蓋鄉(xiāng)村的城鄉(xiāng)道路客運一體化網絡。貨運組織化程度提高，多式聯運實現突破，甩掛運輸平穩(wěn)起步，運輸企業(yè)總量、質量同步提升，全區(qū)營運貨車達到11.6萬輛，較“十一五”末增加14.5%。黃河航道整治工程穩(wěn)步推進，水上旅游運輸業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，船舶檢驗質量和海事服務能力大幅提高。

保障能力顯著增強

累計投入干線公路養(yǎng)護管理資金61億元，較“十一五”增長3.2倍，其中高速公路、普通干線公路養(yǎng)護資金，較“十一五”分別增長4倍、2.8倍。實施大中修工程545項，高速公路、普通國省道技術狀況指數較“十一五”末分別提升了3.4%、6.6%，有效提升了通行能力。建立健全了全區(qū)治超工作統(tǒng)一領導、政府負責、部門協(xié)調、各方聯合、區(qū)域聯動的工作機制，啟動了新一輪治超工作，有效維護了路產路權，貨運車輛超限率由“十一五”期間的4.6%下降到目前的1.4%。組織實施全區(qū)主干道路大整治大綠化工程，累計投資23.4億元，清理國省干線路域垃圾27.1萬立方米，完成20條主干道路路面維修617.8萬平方米，實施了高速公路中央分隔帶、服務區(qū)、立交區(qū)等重點區(qū)域綠化美化工程，解決了一些路域環(huán)境頑疾。建成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所50個，郵政覆蓋率和運營率均達到100%。快遞服務滿意度超過全國平均水平。

交通扶貧取得突破

“十二五”期間，交通運輸廳加快推進同心、西吉、海原等縣區(qū)、六盤山集中連片特困地區(qū)交通扶貧各項工作。先后建成區(qū)域內彭青高速公路、黑海高速公路、青蘭高速公路隆德至毛家溝段及西毛一級公路等項目。固西高速公路、青蘭高速公路東山坡至隆德段及其六盤山隧道正在加緊建設，同海高速公路也于2014年年底如期開工建設。“十二五”期間，山區(qū)9縣區(qū)公路交通總投資220億元，占全區(qū)總投資523億元的42.4%。到2015年年底，山區(qū)9縣區(qū)基本實現縣城通高速公路目標；建制村通硬化路建設進一步深化，在西部地區(qū)率先實現了有條件的行政村通瀝青水泥路目標，建制村通瀝青（水泥路）比例超過交通運輸部確定的90%目標。

規(guī)劃引領作用凸顯

結合國家公路網規(guī)劃和經濟社會發(fā)展需求，編制了全區(qū)省道網規(guī)劃，布局“三環(huán)四縱六橫”高速公路網、“1222”普通干線公路網（12條普通國道、4射5縱13橫22條普通省道），高速公路總規(guī)模達到2800公里、調增800公里，普通國省干線公路規(guī)模達到5038公里、調增1748公里，為寧夏公路交通長遠發(fā)展奠定了基礎。編制了寧夏“十三五”公路建設、銀川市綜合交通運輸、固原市干線公路網布局等交通發(fā)展專項規(guī)劃，為促進區(qū)域經濟社會發(fā)展提供了強有力的交通規(guī)劃支撐。

黨的建設和精神文明建設成績斐然

5年來，自治區(qū)交通運輸廳黨委認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，聚焦嚴重腐敗案件，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、學習討論落實活動和“三嚴三實”專題教育，不斷加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。積極推進精神文明建設，踐行社會主義核心價值觀，全系統(tǒng)34名個人、53個單位（集體）獲得省部級以上表彰。與此同時，全系統(tǒng)干部隊伍建設、群團組織建設、離退休人員管理、新聞宣傳、執(zhí)法監(jiān)督、信訪穩(wěn)定、提案建議辦理等各項工作都取得了顯著成績，干部職工行業(yè)榮譽感顯著提升，行業(yè)凝聚力明顯增強，形成了推動發(fā)展的強大合力，實現了行業(yè)又好又快發(fā)展。