■　唐藝

（廣東省核工業(yè)地質(zhì)局二九三大隊(duì)廣東廣州510800）

固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查現(xiàn)狀及解決對(duì)策分析

■唐藝

（廣東省核工業(yè)地質(zhì)局二九三大隊(duì)廣東廣州510800）

固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查行業(yè)存在著人才流失嚴(yán)重、法制體系不健全、地質(zhì)信息保護(hù)重視程度不高等諸多問題，筆者針對(duì)固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀做了簡(jiǎn)要剖析，并針對(duì)行業(yè)未來發(fā)展提出了一些個(gè)人觀點(diǎn)及合理化建議。

固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查問題對(duì)策

0　引言

地勘行業(yè)發(fā)展的根本立足點(diǎn)在于地質(zhì)信息，地質(zhì)信息獲取體系是否高效可靠；獲取地質(zhì)資料手段是否準(zhǔn)確科學(xué)；數(shù)據(jù)分析方法是否系統(tǒng)全面等問題都是地質(zhì)信息體系不斷發(fā)展所需考慮的問題。地勘工作復(fù)雜枯燥、地勘工作者工作環(huán)境惡劣苛刻、固礦地勘工作融資風(fēng)險(xiǎn)大等一系列行業(yè)特點(diǎn)注定了地勘工作者從事行業(yè)的艱辛不易。如何改善地勘行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，使地勘行業(yè)走向健康繁榮之路是我們行業(yè)工作者最為關(guān)注的問題。

1　固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查行業(yè)現(xiàn)狀

固體礦產(chǎn)地質(zhì)行業(yè)以“成礦研究”為中心研究點(diǎn)，依據(jù)大量的礦床發(fā)育基礎(chǔ)地質(zhì)信息，進(jìn)行分析歸納，形成科學(xué)的理論體系，從而應(yīng)用于礦產(chǎn)預(yù)測(cè)之中。可以看出，固礦勘探工作在一定程度上類似于一場(chǎng)“賭博”，這場(chǎng)“賭博”的“籌碼”就是由數(shù)據(jù)信息庫歸納分析建立起來的固礦勘探理論體系。理論體系是否完善可靠，勘探借助的技術(shù)手段是否高效準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)有無龐大的數(shù)據(jù)理論支持等每一個(gè)細(xì)節(jié)都是這一“籌碼”的構(gòu)成因素。如果這些工作不到位，盲目的資金投入所獲得的最終結(jié)果極可能是“礦財(cái)兩空”。將固礦地勘專業(yè)比為一場(chǎng)賭博不是沒有道理的，因?yàn)檫@一行業(yè)的特點(diǎn)之一就是風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高，沒有將礦產(chǎn)資源開采出來，任何強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持都只是紙上談兵。因此，地勘行業(yè)若想正常運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定的資金來源與完善的勘查理論都是必不可少的。而現(xiàn)階段我國(guó)地勘行業(yè)正處于一種進(jìn)退維谷的尷尬境地—國(guó)家具備資金支持能力卻對(duì)于接近“公益性”的地勘工作攻關(guān)積極程度不高，企業(yè)想要通過礦產(chǎn)開發(fā)獲得利益卻礙于法律體系問題無法介入，提供資金支持。固礦地勘行業(yè)正逐步變得萎縮低迷。

2　固體礦產(chǎn)勘查行業(yè)存在問題

現(xiàn)對(duì)固礦地勘行業(yè)存在問題作簡(jiǎn)要?dú)w納總結(jié)，要點(diǎn)如下：

2.1人才儲(chǔ)備情況堪憂

如今，地質(zhì)類院校除了中國(guó)地質(zhì)大學(xué)已所剩無幾，由于地質(zhì)勘探工作的行業(yè)特點(diǎn)以及地勘行業(yè)持續(xù)低迷的行業(yè)走向使得學(xué)生在報(bào)考地質(zhì)類院校時(shí)不得不為自己的未來就業(yè)形勢(shì)擔(dān)憂。地勘專業(yè)與所有能源行業(yè)類似，都是“經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向型”專業(yè)，學(xué)生畢業(yè)后工作環(huán)境艱苦、工資水平低、社會(huì)地位不高等一系列現(xiàn)實(shí)因素使得行業(yè)人才流失情況嚴(yán)重。

2.2國(guó)家對(duì)地勘工作重視程度不夠

僅就鉆探工作量數(shù)據(jù)資料來看，“六五”期間，我國(guó)完成1080.0 萬m2，而后的幾個(gè)五年計(jì)劃階段持續(xù)走低。以核地質(zhì)事業(yè)為例，建國(guó)初期為國(guó)防安全和能源經(jīng)濟(jì)建設(shè)，放射性資源勘查事業(yè)蒸蒸日上，并取得了豐碩的成果。但隨著世界和平穩(wěn)定，勘查任務(wù)逐步減少，雖近年來對(duì)高效清潔能源的重視，也僅局限于新型產(chǎn)品的研發(fā)利用，對(duì)于礦產(chǎn)的勘查與利用并沒太大起色。我們并不排除隨著工作的進(jìn)行，資源勘探困難程度的不斷加大對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)造成一定的影響；同時(shí)行業(yè)自身的轉(zhuǎn)型調(diào)節(jié)可能在勘探成果的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上不會(huì)有所顯示，但是這一現(xiàn)象仍能夠說明國(guó)家對(duì)于地勘工作的重視程度不足。其具體表現(xiàn)為國(guó)家關(guān)于行業(yè)的相關(guān)法制體系不健全、國(guó)家融資不足，難以為地勘行業(yè)勘探損耗買單、企業(yè)型礦產(chǎn)資源開發(fā)受阻等。

2.3地勘工作人員技術(shù)水平良莠不齊

地勘工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性極強(qiáng)的工作，每一項(xiàng)數(shù)據(jù)分析結(jié)果對(duì)于最終的分析結(jié)論建立都具有重要意義。因此，行業(yè)對(duì)于工作人員的職業(yè)素養(yǎng)要求普遍較高。在現(xiàn)有地質(zhì)勘查體系中仍存在著諸多問題，例如：地質(zhì)勘查工作人員對(duì)于部分區(qū)域的布網(wǎng)控制問題重視程度不高，這一現(xiàn)象間接造成了對(duì)于原網(wǎng)的大局把握出現(xiàn)偏差，增加地質(zhì)勘查成本；還有一些地質(zhì)勘查人員對(duì)于地下水及其周圍地層性質(zhì)的重要程度沒有充分認(rèn)識(shí)，沒有進(jìn)行足夠的統(tǒng)計(jì)分析，造成了風(fēng)險(xiǎn)因素累積，導(dǎo)致最終的分析數(shù)據(jù)甚至不符國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；另外，一些地質(zhì)勘查人員對(duì)于參數(shù)修正缺少必要常識(shí)，造成數(shù)據(jù)資料選取失當(dāng)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果產(chǎn)生極大偏差。這些問題的發(fā)生，歸根結(jié)底就是從業(yè)人員的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)及職業(yè)素質(zhì)不過關(guān)，自身基礎(chǔ)理論體系仍存在漏洞。

3　固體礦產(chǎn)勘查行業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1地質(zhì)勘查市場(chǎng)化、商業(yè)化

隨著中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的不斷發(fā)展，對(duì)于固體礦產(chǎn)資源的需求也日益增多。相關(guān)政府機(jī)關(guān)可以考慮制定相關(guān)法律使得企業(yè)、個(gè)人加入地勘工作融資體制，除了涉及國(guó)家利益的勘探工程外，針對(duì)一些普通資源的勘探開發(fā)，國(guó)家可適當(dāng)放寬對(duì)其的限制，采取市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)手段，增加行業(yè)活力。

3.2建立完善有效的法律體制及管理制度

目前我國(guó)的礦業(yè)秩序混亂，礦業(yè)權(quán)問題更是尤為嚴(yán)重。造成這一現(xiàn)象的原因除了法律法規(guī)不健全外，行政管理體制的漏洞也是不容忽視。由于體制漏洞的存在，腐敗現(xiàn)象不斷滋生—中央賦予地方官員權(quán)力過大，而又缺少健全的監(jiān)督管理體制，個(gè)別官員素質(zhì)作風(fēng)不達(dá)標(biāo)，使得礦業(yè)權(quán)的暗箱操作、徇私舞弊現(xiàn)象極為普遍。因此我國(guó)應(yīng)建立完善的法律法規(guī)，將各級(jí)政府職能權(quán)利明細(xì)化，同時(shí)建立規(guī)范的行政管理體系，通過利益對(duì)立方的相互監(jiān)督制約，促進(jìn)行業(yè)公平透明。

3.3重視對(duì)地質(zhì)信息產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

地勘行業(yè)的“商品化”成果即為地質(zhì)信息，其主要包括地質(zhì)資料、地質(zhì)報(bào)告財(cái)產(chǎn)，而地質(zhì)信息產(chǎn)權(quán)即為對(duì)地質(zhì)信息資源的所有權(quán)。地質(zhì)資料需要傳播共享，可是這些地質(zhì)資料的獲取需要消耗大量的人力物力，包含著極高的勞動(dòng)價(jià)值。提出地質(zhì)信息產(chǎn)權(quán)概念有利于刺激地勘行業(yè)工作者的研究熱忱和研究動(dòng)力，因此，通過信息價(jià)值來尺度來維護(hù)行業(yè)工作者應(yīng)得權(quán)益是極為關(guān)鍵的，這也有利于行業(yè)公平。

4　結(jié)束語

地質(zhì)勘查行業(yè)的復(fù)興需要行業(yè)全體人員的協(xié)調(diào)努力，要不斷提高自身職業(yè)素養(yǎng)，完善行業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)體系，重視地質(zhì)信息的細(xì)節(jié)化、規(guī)范化分析處理；同時(shí)也需要國(guó)家機(jī)關(guān)建立健全的法律體系，形成規(guī)范的管理體制，保護(hù)礦產(chǎn)所有權(quán)及地產(chǎn)信息產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)行業(yè)透明，使得地勘行業(yè)能夠走向健康發(fā)展的道路。

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P624[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2016）-3-169-1