■夏靜福

（新疆地質(zhì)調(diào)查院新疆烏魯木齊830000）

淺論新疆礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及建議

■夏靜福

（新疆地質(zhì)調(diào)查院新疆烏魯木齊830000）

新疆礦產(chǎn)資源具有分布廣、種類(lèi)齊全、部分礦種資源儲(chǔ)量大、質(zhì)量好的特點(diǎn)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用潛在規(guī)模巨大，是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。但由于地理區(qū)位偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、地質(zhì)找礦工作相對(duì)落后、科學(xué)技術(shù)水平較低及人才缺乏等原因，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用尚存在開(kāi)發(fā)方式粗放等問(wèn)題。本文通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)新疆礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)及綜合利用現(xiàn)狀作了簡(jiǎn)要分析，并提出了新礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)建議。

新疆礦產(chǎn)資源勘查利用

0 前言

新疆地處我國(guó)西北邊陲，幅員遼闊，面積166.5萬(wàn)km2，占全國(guó)國(guó)土面積的1/6。新疆地質(zhì)構(gòu)造獨(dú)具特色，成礦地質(zhì)條件得天獨(dú)厚，礦產(chǎn)資源豐富多樣，是全國(guó)能源礦產(chǎn)、有色金屬礦產(chǎn)、貴金屬礦產(chǎn)后備資源的重要戰(zhàn)略接替區(qū)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用潛在規(guī)模巨大。新疆礦產(chǎn)資源具有分布廣、種類(lèi)齊全、配套程度較高、部分礦種資源儲(chǔ)量大、質(zhì)量好、資源結(jié)構(gòu)基本合理的特點(diǎn)。但礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總體處在粗放式開(kāi)采階段，綜合利用水平較低。同時(shí)，重要金屬礦產(chǎn)同全國(guó)形勢(shì)一樣，由于工業(yè)化帶動(dòng)資源需求快速增長(zhǎng)，礦產(chǎn)產(chǎn)量跟不上消費(fèi)，儲(chǔ)量跟不上產(chǎn)量。本文通過(guò)查閱資料，對(duì)新疆礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)狀況及未來(lái)合理開(kāi)發(fā)作一定的討論。

1 新疆礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)特點(diǎn)

1.1 總體仍處在“資源推動(dòng)型”經(jīng)濟(jì)階段

礦業(yè)是新疆經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要因素，礦業(yè)及其相關(guān)加工產(chǎn)品產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中占有較大比重，一直是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。多年來(lái)，包含油氣礦業(yè)產(chǎn)值在內(nèi)的自治區(qū)礦業(yè)產(chǎn)值約占自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的近1/3。2012年自治區(qū)油氣直接產(chǎn)值1541.2億元；非油氣礦山礦石產(chǎn)量首次突破3億t，實(shí)現(xiàn)非油氣礦業(yè)直接產(chǎn)值約419億元，較2011年的365.48億元增加54.29億元，增幅14. 85%，是2000年的13倍。2001-2012年全區(qū)共計(jì)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)121.94億元，其中2012年是17.4億元，比2000年增長(zhǎng)近13倍。

1.2 礦產(chǎn)勘查進(jìn)展

2011年全區(qū)共計(jì)投入勘查資金92.67億元，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地6處。2012年共計(jì)投入地質(zhì)勘查資金97.09億元，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地38處。全國(guó)十大新的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)基地，新疆就多達(dá)6個(gè)，分別是哈密東天山有色金屬基地、巴州羅布泊鉀鹽基地、伊犁河地浸砂巖型鈾礦基地、巴州—伊犁阿吾拉勒鐵礦基地、克州烏拉根鉛鋅礦基地、巴州祁曼塔格有色金屬基地。

1.3 煤炭等優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)

自治區(qū)大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略及大型企業(yè)煤電煤化工項(xiàng)目的實(shí)施，為自治區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的推進(jìn)作用。2011年12月湖北宜化新疆公司40萬(wàn)t他合成氨、60萬(wàn)t尿素項(xiàng)目投產(chǎn)，2013年8月，慶華集團(tuán)在伊犁的55億m3煤制氣項(xiàng)目試生產(chǎn)成功，標(biāo)志著自治區(qū)煤炭資源轉(zhuǎn)化工作取得了歷史性突破并邁上了一個(gè)新臺(tái)階。近期，新疆準(zhǔn)東全國(guó)最大的煤制氣項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，進(jìn)入全面實(shí)施階段，估算總投資1830億元，建成后年用煤炭9000萬(wàn)t，將實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入550億元，稅收105億元，直接解決就業(yè)約1.8萬(wàn)人。

2 重要礦產(chǎn)資源與西部省區(qū)的對(duì)比

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)是西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，礦業(yè)成為西部各省的支柱產(chǎn)業(yè)，但總體多處在礦產(chǎn)品初級(jí)加工階段，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方式較為粗放。2011年，西部重要礦業(yè)省礦業(yè)年投資額：內(nèi)蒙古612億元、四川387億元、貴州267億元、陜西221億元、云南183億元，新疆為128億元，位居西部第六，西北地區(qū)第二，全國(guó)第十一位；2011年的利稅總額分別為:內(nèi)蒙古944億元、陜西628億元、貴州274億元、云南168億元，新疆為133億元，位居西部第五，西北地區(qū)第二，全國(guó)第十一位；2011年的利稅總額與投資額的比率：陜西2.8、青海2.25，寧夏2.2、內(nèi)蒙古1.5、西藏1.4，新疆為1. 05，位居西部第八，西北地區(qū)第五，全國(guó)第二十一位。新疆年利稅總額與礦業(yè)年投資額的比例很低，總體表現(xiàn)為地質(zhì)工作程度較低，礦產(chǎn)品仍是以粗加工為主，附加值較低，成本較高。

3 礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)存在問(wèn)題及建議

3.1 存在的主要問(wèn)題

新疆的地理區(qū)位偏遠(yuǎn)、自然條件差、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，加上地質(zhì)找礦工作相對(duì)落后、基礎(chǔ)設(shè)施差、科學(xué)技術(shù)水平較低、科技人才缺乏等原因，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化方面還存在一些比較突出的問(wèn)題。地質(zhì)勘查工作總體偏低，勘查程度各地區(qū)不均衡，且地質(zhì)找礦難度加大，礦產(chǎn)資源家底仍不清楚。，新疆煤炭資源開(kāi)發(fā)所占全國(guó)份額與總體資源量的比例極不協(xié)調(diào)，對(duì)支撐新疆跨越式發(fā)展的作用尚沒(méi)有得到體現(xiàn)。新疆石油、天然氣等資源雖然豐富，但均由國(guó)有石油公司掌控，國(guó)家統(tǒng)一管理，對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展所應(yīng)發(fā)揮的作用體現(xiàn)得不夠充分。礦山分布散，規(guī)模小，采富棄貧現(xiàn)象較嚴(yán)重。全區(qū)非油氣礦山企業(yè)3686個(gè)，其中大中型礦山僅187個(gè)，占總數(shù)的5.1%，其余均為小型礦山。此外，部分老礦山在建國(guó)初期為國(guó)家和新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定做出過(guò)重要貢獻(xiàn)，但由于各種原因，處于破產(chǎn)邊緣，目前已無(wú)能力開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。

3.2 礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)建議

礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用必須充分考慮水資源的調(diào)配和承載能力、水資源的循環(huán)利用水平，加大礦山環(huán)境保護(hù)力度，改善礦山生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)礦山資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持優(yōu)化配置資源，科學(xué)合理布局，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的原則。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，建立共同責(zé)任機(jī)制。建立健全分類(lèi)分級(jí)管理、有償使用、礦山地質(zhì)環(huán)境補(bǔ)償?shù)戎贫群偷V產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查機(jī)制。落實(shí)共同責(zé)任機(jī)制，充分發(fā)揮各方面的積極性。鼓勵(lì)開(kāi)采國(guó)內(nèi)、區(qū)內(nèi)緊缺和市場(chǎng)需求量較大的礦產(chǎn)，限制開(kāi)采供過(guò)于求和嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的礦產(chǎn)，對(duì)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)出口實(shí)行限產(chǎn)保值。根據(jù)全區(qū)礦產(chǎn)資源分布特點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)在全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位的主要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行優(yōu)化布局。大力推進(jìn)資源整合，實(shí)施規(guī)?；_(kāi)發(fā)。挖掘黑色金屬礦山潛力，提高采選冶技術(shù)水平，限制原礦直銷(xiāo)，推進(jìn)礦山采選一體化。

[1]王洪亮,吳然,張冀.新疆礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)對(duì)策分析 [J].資源與產(chǎn)業(yè)，2014，16（3）：66-71.

[2]賀冰清，李瑞軍.我國(guó)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)形勢(shì)分析與對(duì)策［J］. 資源與產(chǎn)業(yè)，2011，13(2):112-115.

[3]陳維斌.加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù),促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展：以新疆阿勒泰地區(qū)為例 [J].資源與產(chǎn)業(yè)，2009，11(4):112-115.

[4]雷漢云.礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的整合及可持續(xù)發(fā)展 [J].資源與產(chǎn)業(yè)，2013，15(3): 29-33.

P62[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2016）-6-184-1